Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 ноября 2014 г. N Ф08-8557/14 по делу N А32-255/2014

г. Краснодар

24 ноября 2014 г.

Дело N А32-255/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новохим" (ИНН 2315144169, ОГРН 1082315003990) - Коваленко С.А. (доверенность от 12.10.2014), в отсутствие заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новохим" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2014 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 (судьи Филимонова С.С., Соловьева М.В., Сулименко О.А.) по делу N А32-255/2014, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Новохим" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня) 97 055 рублей 14 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных по ДТ N N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957 и 10317090/161111/0013132.

Решением суда от 12.05.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.08.2014, в удовлетворении требований отказано на том основании, что у общества не возникло право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как данные таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения таможней заявления общества о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что общество не имело возможности распоряжаться денежным залогом и авансовым платежом с момента незаконного удержания денежных средств, зачтенных таможней в счет погашения задолженности, которая возникла в связи с корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара и произведенным таможней начислением дополнительных таможенных платежей; права общества ввиду незаконной корректировки таможенной стоимости нарушены с момента вынесения таможней решения о корректировке; суды не учли, что вступившими в законную силу судебными актами по делам N А32-11903/2012 и А32-32060/2012 признана незаконной произведенная таможней корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного на единую таможенную территорию Таможенного союза по ДТ N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957 и 10317090/161111/0013132. Судебные инстанции неправильно применили нормы права и не учли прямое указание пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), предусматривающего начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем фактического взыскания по день фактического возврата.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможня не представила в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, считает, что судебные акты надлежит отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество импортировало товар, который задекларировало по ДТ N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957 и 10317090/161111/0013132, и определило таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости, произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного товара и приняла решения от 02.04.2012 N 763, от 06.03.2012 N 955, от 24.04.2012 N 2190 и 2191, от 28.05.2012 N 1685 о зачете денежного залога и авансовых платежей в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957 и 10317090/161111/0013132.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2013 по делу N А32-11903/2012 и от 12.02.2013 по делу N А32-32060/2012 признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957 и 10317090/161111/0013132.

Общество обратилось в таможню с заявлениями от 26.06.2013 о возврате 317 943 рублей 05 копеек излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317090/161111/0013132 и от 30.09.2013 о возврате 507 226 рублей 25 копеек излишне взысканных таможенных пошлин по ДТ N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957.

Платежными поручениями от 22.07.2013 N 893, 886, 619 таможня перечислила на расчетный счет общества 317 943 рубля 05 копеек. Платежными поручениями от 17.10.2013 N 545, 525, 631 таможня перечислила на расчетный счет общества 507 226 рублей 25 копеек.

27 ноября 2013 года общество обратилось в таможню с заявлением об уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, подлежащих начислению со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата на общую сумму 835 578 рублей 71 копейку по ДТ N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957 и 10317090/161111/0013132.

Письмом от 06.12.2013 N 13-13/45215 таможня отказала обществу в удовлетворении заявления о начислении и уплате процентов.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 97 055 рублей 14 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей на основании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Суды отказали обществу в удовлетворении требований, указав, что согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование денежными средствами, перечисленными в федеральный бюджет в рамках таможенных правоотношений, а в качестве санкций за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Так как излишне взысканные таможенные платежи таможня возвратила обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, у него не возникло право на начисление и взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Однако суды не учли, что в силу прямого указания пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, если имеет место возврат таможенных пошлин, которые излишне взысканы таможней в соответствии с положениями главы 18 "Взыскание таможенных платежей" Закона N 311-ФЗ.

Как видно из представленных в материалы дела решений таможни о зачете денежного залога от 06.03.2012 N 955, от 24.04.2012 N 2190 и 2191 (том 1, л. д. 14, 16, 17), решения приняты в соответствии со статьей 154 Закона N 311-ФЗ, которая предусматривает обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и включена в главу 18 Закона N 311-ФЗ.

Представленные в материалы дела решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 02.04.2012 N 763 и от 28.05.2012 N 1685 (том 1, л. д. 15, 18) приняты таможней в соответствии со статьей 121 (авансовые платежи) и статьей 158 Закона N 311-ФЗ, которая устанавливает взыскание таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика и также включена в главу 18 Закона N 311-ФЗ.

Суды не оценили данные решения и не учли, что по общему правилу списание денежных средств в счет погашения задолженности не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных таможней таможенных платежей. Из решений от 06.03.2012 N 955, от 24.04.2012 N 2190 и 2191, от 02.04.2012 N 763, от 28.05.2012 N 1685 видно, что при их принятии таможня руководствовалась положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ, регламентирующей принудительное взыскание таможенных платежей.

Суды не учли то обстоятельство, что вступившими в законную силу судебными актами по делам N А32-11903/2012 и А32-32060/2012 подтвержден факт незаконного начисления обществу таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости импортированного обществом товара по ДТ N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957 и 10317090/161111/0013132.

Таким образом, указание в судебных актах на отсутствие оснований для начисления процентов применительно к тем доказательствам, которые представлены в материалы дела и не исследованы судами, преждевременно и основано на неверном толковании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, которым предусмотрено начисление процентов при возврате таможенных пошлин, налогов, излишне взысканных таможней в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения срока возврата сумм излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Суды не установили день взыскания с общества излишне начисленных таможенных платежей, не выяснили основания проведенного таможней зачета денежного залога и авансовых платежей в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957 и 10317090/161111/0013132, не установили размер излишне взысканных таможенных платежей, от которого общество начислило проценты, не проверили расчет заявленных обществом к взысканию с таможни процентов, что необходимо в целях принятия законного и обоснованного решения.

Поскольку судебные акты приняты по неполно установленным обстоятельствам дела и неисследованным доказательствам по делу, решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания суда кассационной инстанции, устранить допущенные нарушения, установить все фактические обстоятельства по делу, в целях полного и всестороннего исследования всех обстоятельств по делу суду необходимо оценить доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять решение с учетом требований статьи 170 Кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу N А32-255/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.В. Прокофьева