Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 ноября 2014 г. N Ф08-8562/14 по делу N А32-40076/2013

г. Краснодар

28 ноября 2014 г.

Дело N А32-40076/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Сергеевой Веры Владимировны (ИНН 352509299250, ОГРНИП 307352527700098) и заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сергеевой Веры Владимировны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2014 (судья Любченко Ю.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 (судьи Филимонова С.С., Соловьева М.В., Сулименко О.А.) по делу N А32-40076/2013, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Сергеева Вера Владимировна (далее -заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 148 854 рублей 06 копеек.

Решением суда от 08.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.08.2014, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что в случае, если таможенный орган рассмотрел заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и принял по нему законное решение в месячный срок с даты его поступления, установленные пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), отсутствуют правовые основания для взыскания с таможни (из федерального бюджета) процентов за нарушение таможенным органом месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение суда от 08.04.2014 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.08.2014, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды неверно истолковали положения части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, и не дали оценку действиям таможни о нарушении срока возврата таможенных платежей по заявлению декларанта от 01.10.2012.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании контракта от 06.03.2012 N 1211RAO, заключенного с компанией "НANGZHOU VISION CHAIN TRANSMISSION CO.,LTD", Китай, в июне 2012 года предприниматель ввез на таможенную территорию Таможенного союза товар: цепи приводные роликовые из черных металлов промышленного назначения (далее - товар), который оформил по ДТ N 10317100/190612/0008046 (далее - спорная ДТ), заявив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки (по цене сделки с ввозимыми товарами). Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввезенного товара предприниматель представил таможенному органу необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

10 августа 2012 года таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного предпринимателем по спорной ДТ, указав на недоказанность декларантом обоснованности применения первого метода ее оценки. Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара иным методом, сославшись на то, что представленная им информация о товаре является исчерпывающей и достаточной для применения основного (первого) метода определения таможенной стоимости. Таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости товара по третьему методу оценки и начислил предпринимателю таможенные платежи в размере 1 870 495 рублей 82 копеек.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о признании недействительными решения таможни от 10.08.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, решения о зачете денежного залога N 10317000/100912/ЗДз-5781, требования об уплате таможенных платежей от 11.09.2012 N 6289.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2013 по делу N А32-30673/2012 заявленные предпринимателем требования удовлетворены. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2013 оставлено без изменения.

Судебные инстанции установили, что предприниматель обратился в таможенный орган с заявлением от 26.07.2013 о возврате излишне взысканных таможенных платежей. 26.08.2013 на расчетный счет предпринимателя поступили денежные средства в сумме 1 870 495 рублей 82 копейки (платежные поручения от 26.08.2013 N 119 и 620).

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов в размере 148 854 рублей 06 копеек за период с 14.09.2012 по 25.08.2013.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия у предпринимателя оснований для взыскания с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей. Со ссылкой на положения статей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, части 1, 6 и 9 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, суды пришли к выводу о том, что право на взыскание предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Вместе с тем, суды не учли, что согласно Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 этого Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно представленному в материалы дела решению таможни о зачете денежного залога от 22.06.2012 N 10317000/100912/ЗДз-5781, решение принято в соответствии со статьей 154 Закона N 311-ФЗ, предусматривающей обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и, включенной в главу 18 "Взыскание таможенных платежей" Закона N 311-ФЗ.

Решение таможни о зачете денежного залога суды не оценили и не учли, что по общему правилу списание денежных средств в счет погашения задолженности путем зачета денежного залога не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных ему таможенных платежей.

Факт незаконной корректировки таможней таможенной стоимости товара, ввезенного предпринимателем на таможенную территорию Таможенного союза по ДТ N 10317100/190612/0008046, установлен решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013, по делу N А32-30673/2012.

Вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для начисления процентов применительно к тем доказательствам, которые представлены в материалы дела и не исследованы судами, является преждевременным, основанным на неправильном толковании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, которым предусмотрено начисление процентов при возврате таможенных платежей, излишне взысканных таможней в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения срока возврата излишне взысканной суммы в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день возврата.

Суды не выяснили, когда с предпринимателя взысканы излишне начисленные таможенные платежи по ДТ N 10317100/190612/0008046, не установили размер излишне взысканных таможенных платежей, от которого предприниматель исчислил сумму заявленных к взысканию процентов и не проверили их расчет. Указав, что предприниматель обратился в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей 26.07.2013, суды не оценили представленное в материалы дела заявление предпринимателя от 01.10.2012 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (том 1, л. д. 20). Таким образом, судебные акты приняты по неполно установленным обстоятельствам и недостаточно исследованным доказательствам, а потому подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края, поскольку в силу части 2 статьи 287 Кодекса арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в суде первой инстанции либо были отвергнуты судом первой инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания кассационной инстанции, устранить допущенные нарушения, установить все фактические обстоятельства по делу, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу N А32-40076/2013 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных