Письмо Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2023 г. N АБ-17-20/71@ "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении расчетов образовательными организациями при оказании услуг населению в сфере образования.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация - это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

При этом согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, - это образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях Федерального закона N 273-ФЗ к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом N 273-ФЗ.

Таким образом, приравнивание индивидуальных предпринимателей к организациям осуществляется исключительно в рамках отношений в сфере образования, регулируемом Федеральным законом N 273-ФЗ, и не применимо к законодательству Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Федеральный закон N 54-ФЗ содержит точное указание на субъектный состав, имеющий право на льготу в применении контрольно-кассовой техники, - образовательная организация, без оговорок на возможное широкое толкование в зависимости от положений отраслевого законодательства.

Учитывая изложенное, письмо ФНС России от 25.07.2019 N ЕД-3-20/6923@ не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Вместе с тем, обращается внимание, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие услуги в сфере образования могут воспользоваться правом неприменения контрольно-кассовой техники, предусмотренным пунктами 2.1 и 2.2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ, а именно: при переходе на патентную систему налогообложения и выдачу (направление) покупателю (клиенту) документа, подтверждающего факт осуществления расчета между индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), либо регистрации в качестве плательщика налога на профессиональных доход.

Дополнительно сообщается, что в настоящий момент Министерством финансов Российской Федерации осуществляется разработка проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменения в Федеральный закон N 54-ФЗ, в части представления льготы неприменения контрольно-кассовой техники для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, который размещен по адресу http://regulation.gov.ru/p/134976.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

А.В. Бударин