Письмо Правительства РФ от 27 августа 2018 г. N 6825п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 452437-7 "О внесении изменений в пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный депутатами Государственной Думы Р.В. Кармазиной, А.В. Чернышевым, А.И. Воеводой и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), предусмотрев распространение положений о возможности осуществления закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей, на организации социального обслуживания населения и организации здравоохранения, расположенные и осуществляющие свою деятельность в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных местностях.

При этом в прилагаемых к законопроекту материалах не содержится достаточных обоснований предлагаемых изменений, в том числе невозможности использования указанными организациями конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и предусмотренных Федеральным законом случаев закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем установление различных преференций исходя из территориальной принадлежности заказчиков противоречит установленному статьей 11 Федерального закона принципу единства контрактной системы в сфере закупок, согласно которому контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных Федеральным законом и позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.

Кроме того, предлагаемые изменения необоснованно расширят перечень оснований для осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), приведут к снижению количества закупок, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и будут способствовать неэффективному расходованию бюджетных средств.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко