Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 декабря 2014 г. N Ф08-8416/14 по делу N А32-1989/2014

г. Краснодар

01 декабря 2014 г.

Дело N А32-1989/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2014 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., в отсутствие судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Издательская группа "Маклер"" (ИНН 2308058720, ОГРН 1022301199580) и заинтересованного лица - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г. Краснодара (ИНН 232308081038, ОГРН 1022301195322), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г. Краснодара на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2014 (судья Руденко Ф.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 (судьи Сурмалян Г.А., Соловьева М.В., Сулименко О.А.) по делу N А32-1989/2014, установил следующее.

ООО "Издательская группа "Маклер"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г. Краснодара (далее - пенсионный фонд, управление) о признании недействительным решения от 09.01.2014 N 03301314РШ0000003.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014, решение пенсионного фонда от 09.01.2014 N 03301314РШ0000003 признано недействительным. Требования удовлетворены со ссылкой на недоказанность пенсионным фондом наличия в действиях общества состава правонарушения, квалифицируемого по статье 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), поскольку отсутствуют доказательства того, что обществу стало известно о закрытии банком расчетного счета именно в день обращения с заявлением о закрытии расчетного счета.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит судебные акты отменить. Как считает управление, поскольку счет в банке закрыт по инициативе общества, то в его действиях имеется состав правонарушения, установленного статьей 46.1 Закон N 212-ФЗ. С фонда необоснованно взысканы судебные расходы, поскольку бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации не предусмотрены расходы на оплату услуг представителя, и их взыскание повлечет нецелевое расходование бюджетных средств.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, и доводы кассационной жалобы считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.11.2013 в банке ОАО "Сбербанк России" по заявлению общества закрыт счет N 40702810930020100775. Основанием для закрытия явилось прекращение договора банковского счета на основании заявления клиента банка.

25 ноября 2013 года общество сообщило управлению о закрытии счета.

Поскольку общество своевременно не уведомило пенсионный фонд о закрытии счета, в отношении общества составлен акт от 02.12.2013 N 03301313 АТТТ 008142 и вынесено решение от 09.01.2014 N 03301314РШ0000003 о привлечении общества к ответственности в виде 5 тыс. рублей штрафа за нарушение срока предоставления в орган контроля информации о закрытии счета в банке.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Пенсионный фонд, проверив соблюдение обществом вышеуказанных требований Закона N 212-ФЗ, установил его нарушение и применил к обществу санкцию, предусмотренную статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с которой за нарушение плательщиком страховых взносов срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке взыскивается штраф в размере 5 тыс. рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к ответственности за нарушение вышеизложенных требований Закона N 212-ФЗ допустимо в случае, если в судебном заседании будет доказано, что привлекаемый знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил уполномоченному органу недостоверные данные.

Как установлено в пункте 1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.

При этом в соответствии с пунктом 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов. Закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.

С учетом изложенного, срок представления в пенсионный фонд сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

Оценив представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьями 28, 40, 41, 46.1 Закона 212-ФЗ, суды сделали правильный вывод об отсутствии вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ, поскольку управление не доказало, что обществу стало известно о закрытии банком расчетного счета именно в день обращения общества с заявлением о закрытии расчетного счета (13.11.2013). Управление не опровергло доказательствами утверждение общества о том, что о закрытии счета в банке ему стало известно 22.11.2013. В связи общество незаконно привлечено к ответственности на основании статьи 46.1 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно взыскал с пенсионного фонда в пользу общества расходы в сумме 2 тыс. рублей, понесенным последним в связи с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд, так как действующим законодательством не предусмотрено освобождение органов Пенсионного фонда Российской Федерации от возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины. Вопрос о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя судом не рассматривался, поскольку такое требование общество не заявляло.

Доводы кассационной жалобы управления не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 по делу N А32-1989/2014, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Дорогина

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных