Постановление Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" Ненецкого автономного округа от 31 января 2023 г. N 108 "О пункте временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Рабочий поселок Искателей"

Постановление Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" от 31 января 2023 г. N 108
"О пункте временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Рабочий поселок Искателей"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения (письмо МЧС России от 15.06.2022 N М-11-1541), перечнем пунктов временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ненецкого автономного округа, утвержденным протоколом КЧС и ОПБ НАО от 23.08.2018 N 5 (с изменениями от 21.12.2022 N 12), постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 01.11.2019 N 191п "Об утверждении типового Положения о пунктах временного размещения населения, эвакуируемого при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском и сельских поселениях, входящих в состав территории муниципального района "Заполярный район", в целях установления муниципального правового регулирования создания и деятельности пункта временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Рабочий поселок Искателей", Администрация МО "Рабочий поселок Искателей"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О пункте временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Рабочий поселок Искателей".

2. Установить, что пунктом временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Рабочий поселок Искателей" (далее - ПВР) определено ГБОУ НАО "Средняя школа п. Искателей" по адресу: п. Искателей, ул. Ардалина, д. 16, с возможностью размещения до 50 человек.

3. Установить, что начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением Администрации МО "Рабочий поселок Искателей".

4. Признать утратившим силу постановление Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" от 14.11.2017 N 446 "Об определении пункта временного размещения населения на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в целях гражданской обороны и защиты населения".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Г.А. Казаченко

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Положение
о пункте временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Рабочий поселок Искателей"

1. Общие положения

1.1. Пункт временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ПВР) предназначен для временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуированного при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и создания условий для сохранения жизни и здоровья людей.

1.2. Главная цель создания ПВР - обеспечение минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей, в наиболее сложный в организационном отношении период, при угрозе или возникновении ЧС. Это достигается только при условии, когда размещаемому в ПВР населению организовывается комплексное жизнеобеспечение по всем его видам, необходимым для человека, с учетом климатических условий и времени года.

1.3. Первоочередное жизнеобеспечение населения в ЧС включает прием и временное размещение населения, организацию его питания, водоснабжения, вещевого, коммунально-бытового, медицинского, информационного, психологического обеспечения.

1.4. ПВР развертывается в мирное время при угрозе возникновения или возникновении ЧС, на основании постановления главы Администрации МО "Рабочий поселок Искателей" с учетом решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО "Рабочий поселок Искателей" (далее - КЧС и ОПБ).

2. Задачи пункта временного размещения

2.1. В режиме повседневной деятельности осуществляется подготовка администрации и помещений ПВР к организованному приему населения, эвакуируемого при угрозе или возникновении ЧС, в том числе:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, эвакуируемого при угрозе или возникновении ЧС;

- разработка всей необходимой документации по ПВР;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

- обучение администрации ПВР действиям по приему, размещению и обеспечению эвакуируемого населения;

- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), органами, уполномоченными решать задачи по ГО и ЧС на территории Ненецкого автономного округа, муниципального района "Заполярный район" и МО "Рабочий поселок Искателей".

2.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации администрацией ПВР осуществляется:

- прием и размещение эвакуируемого населения на ПВР;

- организация круглосуточного дежурства администрации ПВР (при необходимости);

- организация учета прибывающего населения и его размещения;

- установление связи с КЧС и ОПБ, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

- оказание первой помощи пострадавшему населению;

- организация жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- информирование эвакуированного населения об изменениях в сложившейся обстановке;

- обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР;

- представление сведений о ходе приема и размещения пострадавшего населения в КЧС и ОПБ;

- подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).

3. Состав администрации пункта временного размещения

3.1. Начальником ПВР является руководитель организации, на базе которого развертывается пункт временного размещения населения.

3.2. Штат администрации ПВР зависит от планируемой численности населения, эвакуируемого при угрозе или возникновении ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.

3.3. Штат администрации ПВР назначается приказом руководителя организации.

3.4. В штат администрации ПВР входят:

руководитель ПВР - 1 чел.;

заместитель руководителя ПВР - 1 чел.;

группа приема, регистрации и размещения населения - не менее 1 чел.;

группа охраны общественного порядка и ПБ - не менее 1 чел.;

стол справок - не менее 1 чел.;

медпункт - не менее 1 чел.;

комната матери и ребенка - не менее 1 чел.;

пункт питания - не менее 3 чел.

4. Организация работы ПВР

4.1. Руководитель организации, на базе которой развертывается ПВР, организует разработку документов, уточняет порядок материально-технического обеспечения, необходимого для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несет персональную ответственность за готовность ПВР.

4.2. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется КЧС и ОПБ и взаимодействует с организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий.

4.3. В целях организации работы ПВР в документации разрабатываемой его администрацией необходимо иметь перечень документов, изложенных в Методических рекомендациях по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения.

4.4. Время готовности пункта временного размещения Ч + 06.00.

Прием и размещение эвакуированного населения проводится согласно календарному плану действий администрации ПВР.

4.5. Весь личный состав администрации ПВР должен иметь на груди бирки с указанием должности, фамилии, имени и отчества.

4.6. Все помещения и вся прилегающая к ПВР территория должна быть хорошо освещена.

4.7. На ПВР предусматривается организация питания и снабжения питьевой водой. Для этого могут быть использованы стационарные пункты общественного питания - столовые, кафе и другие соответствующие помещения, а при их отсутствии - пункты подвижного питания. Продовольственное обеспечение эвакуированного населения организуется в соответствии с установленными нормами.

4.8. Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения руководитель ПВР решает с КЧС и ОПБ.

4.9. Расходы на проведение мероприятий по временному размещению эвакуированного населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные Администрацией МО "Рабочий поселок Искателей" и организациями, возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Функциональные обязанности должностных лиц ПВР

5.1. Обязанности руководителя ПВР.

Руководитель ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку и прием эвакуируемого населения, за организацию работы всей администрации ПВР. Он является прямым руководителем всего личного состава ПВР, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием эвакуированного населения.

Руководитель ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ.

Руководитель ПВР обязан:

5.1.1. В режиме повседневной деятельности:

- совершенствовать свои знания по руководящим документам приема и размещения эвакуируемого населения;

- знать количество принимаемого эвакуированного населения;

- организовать разработку необходимой документации ПВР;

- осуществлять контроль за укомплектованностью штата администрации ПВР;

- организовывать обучение и инструктаж членов ПВР по приему, учету и размещению эвакуированного населения;

- разрабатывать и доводить до членов ПВР порядок оповещения членов ПВР;

- распределять обязанности между членами ПВР, организовывать их тренировку и готовить их к выполнению своих обязанностей при угрозе и с объявлением ЧС;

- поддерживать связь с КЧС и ОПБ.

5.1.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- установить связь с КЧС и ОПБ, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуированного населения;

- организовать полное развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению людей;

- организовать учет прибывающего населения и его размещение;

- контролировать ведение документации ПВР;

- организовать жизнеобеспечение эвакуированного населения;

- организовать поддержание на ПВР общественного порядка;

- организовать информирование эвакуированного населения об обстановке;

- своевременно представлять донесения о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ;

- организовать подготовку эвакуированного населения к отправке на пункты длительного проживания.

5.2. Обязанности заместителя руководителя ПВР.

Заместитель руководителя ПВР отвечает за разработку документации, обеспечение ПВР необходимыми оборудованием и имуществом, подготовку администрации и практическое проведение приема эвакуированного населения; за развертывание ПВР и работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта. Он подчиняется руководителю ПВР и является непосредственным руководителем всей администрации ПВР. В отсутствие руководителя ПВР он выполняет его обязанности.

Заместитель руководителя ПВР обязан:

5.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- знать руководящие документы по организации приема и размещения эвакуированного населения;

- изучить порядок развертывания ПВР;

- организовать разработку документации ПВР;

- организовать подготовку личного состава;

- организовать подготовку необходимого оборудования и имущества;

- заблаговременно готовить помещения, инвентарь и средства связи;

- проводить практическую отработку вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- участвовать в учениях, тренировках и проверках;

5.2.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- организовать оповещение и сбор членов ПВР с началом эвакуационных мероприятий;

- в установленный срок привести в готовность к приему и размещению эвакуированного населения личный состав, связь и оборудование ПВР;

- провести полное развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению населения;

- поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для ПВР;

- руководить работой группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;

- организовать обеспечение эвакуированного населения водой и оказание медицинской помощи;

- представлять сведения о ходе приема эвакуированного населения.

5.3. Обязанности руководителя группы приема, регистрации и размещения населения ПВР.

Руководитель группы приема, регистрации и размещения населения отвечает за ведение персонального учета, регистрацию и размещение эвакуированного населения, за обобщение, анализ и представление сведений о прибытии и размещении эвакуированного населения, за представление докладов в КЧС и ОПБ. Он подчиняется руководителю и заместителю руководителя ПВР и является прямым руководителем личного состава группы.

Руководитель группы приема, регистрации и размещения населения обязан:

5.3.1. В режиме повседневной деятельности:

- знать руководящие документы по организации приема и размещения эвакуированного населения;

- организовать подготовку личного состава группы;

- разработать необходимую документацию группы по учету и размещению прибывшего эвакуированного населения;

- изучить порядок прибытия на ПВР эвакуированного населения и порядок его размещения.

5.3.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- подготовить рабочие места группы и доложить о готовности группы к приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;

- распределять обязанности между членами группы;

- организовать учет, регистрацию и размещение эвакуированного населения;

- доводить своевременную информацию до эвакуированных обо всех изменениях в обстановке;

- докладывать руководителю ПВР о ходе приема и размещения прибывшего эвакуированного населения;

- составлять списки эвакуированного населения руководителям и старшим колонн при отправке их в пункты длительного проживания.

5.4. Группа охраны общественного порядка ПВР.

Руководитель группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание общественного порядка на территории ПВР. Он подчиняется заместителю руководителя ПВР и является прямым руководителем личного состава группы.

Руководитель группы охраны общественного порядка обязан:

5.4.1. В режиме повседневной деятельности:

- изучить схему размещения ПВР и Положение о ПВР;

- организовать подготовку личного состава группы.

5.4.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- обеспечивать безопасность граждан и поддержание общественного порядка на территории ПВР и организованный выход эвакуированных к местам временного размещения.

5.5. Медицинский пункт ПВР.

Старший (старшая) медицинского пункта отвечает за своевременное оказание первой медицинской помощи заболевшим эвакуированным и госпитализацию нуждающихся в ней в лечебное учреждение; за контроль санитарного состояния помещений ПВР и прилегающей территории. Он (она) подчиняется заместителю руководителя ПВР и является прямым руководителем личного состава медпункта.

Старший (старшая) медпункта обязан (обязана):

5.5.1. В режиме повседневной деятельности:

- подготовить необходимые медикаменты и медицинское имущество, организовать их хранение;

- осуществлять периодический контроль санитарного состояния мест, предназначенных для размещения ПВР, и прилегающей территории;

- установить местонахождение ближайшего лечебного учреждения и номера телефонов приемного отделения;

5.5.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- оказывать первую медицинскую помощь заболевшим;

- госпитализировать нуждающихся в специализированной медицинской помощи в ближайшее лечебное учреждение;

- контролировать санитарное состояние помещений и территории ПВР.

5.6. Стол справок ПВР.

Руководитель стола справок отвечает за своевременное предоставление информации по всем вопросам работы ПВР обратившимся за справками эвакуированным. Он подчиняется заместителю руководителя ПВР и является непосредственным руководителем сотрудников стола справок.

Он обязан:

5.6.1. В режиме повседневной деятельности:

- иметь адреса и номера телефонов КЧС и ОПБ;

- знать порядок установления связи с руководителями организаций, которые выделяют транспорт;

- подготовить справочные документы;

5.6.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- давать справки эвакуированному населению о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении и по всем вопросам, связанным с эвакуацией населения на данный ПВР.

5.7. Комната матери и ребенка.

Сотрудники комнаты матери и ребенка отвечают за оказание помощи женщинам, эвакуированным с малолетними детьми.

Сотрудники комнаты матери и ребенка обязаны:

5.7.1. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- организовать развертывание комнаты матери и ребенка на ПВР;

- организовать прием, регистрацию беременных женщин и женщин с малолетними детьми на ПВР.