Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 декабря 2014 г. N Ф08-10047/14 по делу N А63-12039/2013

г. Краснодар

03 декабря 2014 г.

Дело N А63-12039/2013

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Прокофьева Т.В., при решении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Шипулиной Е.А. на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2014 по делу N А63-12039/2013, установил следующее.

В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 данной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решения арбитражного суда по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, а в случаях, предусмотренных Кодексом или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены Кодексом или иным федеральным законом. Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (часть 4 статьи 206 Кодекса).

Сроки, в течение которых лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать апелляционную и кассационную жалобы, установлены частью 1 статьи 259 и частью 1 статьи 276 Кодекса.

При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование либо нет. В пределах этих сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд.

Кодекс, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.

В отношении лица, не реализовавшего право на подачу апелляционной или кассационной жалоб в установленный срок по уважительным причинам, вызванным объективными и не зависящими от заявителя обстоятельствами, применяются правила статьи 117 Кодекса о восстановлении процессуальных сроков.

Определением суда апелляционной инстанции от 02.07.2014 возвращена апелляционная жалоба предпринимателя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2014 в связи с пропуском срока на апелляционное обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Кодекса.

Определениями суда апелляционной инстанции от 15.08.2014 и 22.09.2014 заявителю также возвращены жалобы в связи с нарушением части 2 статьи 257 Кодекса, поскольку поданы минуя суд первой инстанции, принявший решение.

Фактически апелляционные жалобы поданы с нарушением срока и порядка подачи, поэтому по существу судом апелляционной инстанции не рассматривались. В таких условиях сами по себе факты подачи апелляционной жалобы не повлияли на момент вступления решения суда первой инстанции в законную силу.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2014 вступило в законную силу через 10 рабочих дней, т. е. с 05.06.2014.

По правилам статьи 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

Срок на кассационное обжалование решения от 21.05.2014 истек 04.08.2014. Согласно штампу на конверте кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2014 направлена в суд только 16.10.2014. Доказательства, свидетельствующие о соблюдении предпринимателем двухмесячного срока для кассационного обжалования, установленного статьей 276 Кодекса, у суда отсутствуют.

Срок подачи жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

В кассационной жалобе и приложениях к ней ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы не заявлено.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Кодекса кассационная инстанция возвращает жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что она подана по истечении срока подачи, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

По указанным обстоятельствам кассационную жалобу предпринимателя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2014 надлежит возвратить.

Кроме того, решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса. В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Кодекса, которая в свою очередь предусматривает, что решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В рассматриваемом случае обжалуемое решение не было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, и суд апелляционной инстанции не отказывал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, поэтому такое решение не может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.

Вступившие в законную силу решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также вынесенные арбитражными судами решения по результатам рассмотрения ими в порядке, предусмотренном Кодексом, жалоб и протестов могут быть пересмотрены Верховным Судом Российской Федерации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 3 пункта 4.1 статьи 206 Кодекса).

Руководствуясь пунктами 1, 2 и 5 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шипулиной Е.А. на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2014 по делу N А63-12039/2013 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение:

1. Копия кассационной жалобы на _____ л. и приложенных к ней документов на _____л (включая копию конверта).

Судья

Т.В. Прокофьева