Положение о Всероссийских соревнованиях юных футболистов "Кожаный мяч" (утв. Общероссийской детской физкультурно-спортивной общественной организацией "Клуб юных футболистов "Кожаный мяч", Министерством спорта РФ и Министерством просвещения РФ 20, 21, 22 февраля 2023 г.)

I. Общие положения

Всероссийские соревнования юных футболистов "Кожаный мяч" (далее - Соревнования) проводятся в рамках реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. N 328-р "Об обеспечении начиная с 2018 года организации и проведения ежегодных всероссийских массовых соревнований по футболу на территории Российской Федерации" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 2390-р "Об утверждении перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Соревнования проводятся в целях:

- привлечения детей к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- увеличения количества детей, занимающихся футболом.

Основными задачами Соревнований являются:

- укрепление здоровья и формирование здорового образа жизни среди подрастающего поколения;

- организация и развитие физкультурно-спортивной работы в образовательных организациях;

- популяризация и развитие массового футбола в Российской Федерации;

- комплексное решение проблем двигательной активности детей;

- определение сильнейших команд и выявление одаренных футболистов.

II. Места и сроки проведения

Соревнования проводятся среди команд мальчиков и команд девочек раздельно.

Соревнования среди команд мальчиков проводятся в четыре этапа в двух лигах автономно:

- в сельской местности субъектов Российской Федерации (Сельская лига - "Колосок");

- в городских территориях субъектов Российской Федерации (Городская лига).

I этап (предварительный) - соревнования в образовательных организациях среди команд, сформированных из обучающихся, а также соревнования команд спортивных клубов по месту жительства, детских спортивных клубов, сформированных из занимающихся.

Соревнования I этапа проводятся до 1 мая 2023 года. Сроки проведения определяются организаторами на местах.

II этап (муниципальный) - Соревнования в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации.

Сельская лига - "Колосок".

Соревнования проводятся в муниципальных районах и округах сельских поселений, а также в административных центрах муниципальных районов и округов, имеющих статус сельского поселения.

Городская лига.

Соревнования проводятся в административных центрах муниципальных районов и округов, имеющих статус городского поселения, в районах городов и городских округов с внутригородским делением, в административных районах городов - административных центров субъектов Российской Федерации (в т.ч. городов, имеющих статус "муниципальное образование"), во внутригородских территориях (районах, муниципальных и городских округах) городов федерального значения.

Соревнования II этапа проводятся до 30 мая 2023 года. Сроки проведения могут совпадать со сроками проведения I (предварительного) этапа.

Команды, находящиеся в сельских населенных пунктах с численностью населения более 10 000 (десяти тысяч) человек могут принимать участие только в соревнованиях Городской лиги.

Команды малых городов и рабочих поселков с численностью населения не более 10000 (десяти тысяч) человек могут принимать участие в соревнованиях либо Городской, либо Сельской лиги - "Колосок" по решению организаторов II (муниципального) этапа Соревнований.

III этап (региональный) - Соревнования проводятся в субъектах Российской Федерации среди команд, занявших первые места в Соревнованиях II этапа Сельской лиги - "Колосок", и среди команд, занявших первые места в Соревнованиях II этапа Городской лиги, отдельно. Состав участников утверждается организаторами данного этапа Соревнований.

Сроки проведения III этапа: до 15 июня 2023 года.

IV этап (всероссийский).

Сельская лига - "Колосок".

К участию в IV этапе Соревнований Сельской лиги - "Колосок" допускаются команды, занявшие первые места в Соревнованиях III этапа Сельской лиги - "Колосок".

Соревнования проводятся в каждой из трех возрастных групп в формате всероссийских финальных турниров по 16 (шестнадцать) команд.

Состав участников турниров определяется на основании Рейтинга субъектов Российской Федерации составленного по итогам проведения I и II этапов Соревнований.

Место проведения	Сроки проведения	Возрастная группа (год рождения)	Количество команд/участников
г. Салават Республика Башкортостан	05.07 - 12.07	2012-2013 г.р.	16/208
г. Салават Республика Башкортостан	13.07 - 20.07	2010-2011 г.р.	16/224
г. Ессентуки Ставропольский край	27.07 - 03.08	2008-2009 г.р.	16/288

Городская лига.

К участию в IV этапе Соревнований среди команд мальчиков в каждой из трех возрастных групп допускаются команды, занявшие первые места в Соревнованиях III этапа Городской лиги.

Общее количество участников Соревнований в каждой возрастной группе - 64 (шестьдесят четыре) команды.

Соревнования проводятся в формате четырех турниров в каждой возрастной группе. В каждом турнире принимают участие 16 (шестнадцать) команд.

Состав участников турниров определяется на основании Рейтинга субъектов Российской Федерации составленного по итогам проведения I и II этапов Соревнований.

Место проведения	Сроки проведения	Возрастная группа (год рождения)	Количество команд/участников
г. Салават Республика Башкортостан	21.07 - 28.07 29.07 - 05.08 06.08 - 13.08 14.08 - 21.08	2012-2013 гг.р.	64/832
г. Волжский Волгоградская область	23.08 - 30.08 02.09 - 09.09 12.09 - 19.09 22.09 - 29.09	2010-2011 гг.р.	64/896
д. Большой Суходол Нижегородская область	04.09 - 11.09 12.09 - 19.09 20.09 - 27.09 28.09 - 05.10	2008-2009 гг.р.	64/1152

С целью определения победителя и призеров Соревнований среди команд мальчиков Городской лиги проводится Суперфинал Городской лиги (далее - Суперфинал). В Суперфинале в каждой из возрастных групп принимают участие 4 (четыре) команды, занявшие первые места в турнирах IV (всероссийского) этапа.

Соревнования Суперфинала проводятся в формате трех мини-турниров по четыре команды в каждой возрастной группе в одном месте в одни сроки.

Место проведения	Сроки проведения	Возрастная группа (год рождения)	Количество команд/участников
г. Волгоград/г. Волжский Волгоградская область	17.10 - 23.10	2012-2013 гг.р.	4/52
		2010-2011 гг.р.	4/56
		2008-2009 гг.р.	4/72

Соревнования среди команд девочек проводятся в четыре этапа:

I этап (предварительный) - соревнования в образовательных организациях среди команд, сформированных из обучающихся, а также внутриклубные соревнования в ДСК среди команд, сформированных из занимающихся.

Соревнования I этапа проводятся до 01 мая 2023 года. Сроки проведения определяются организаторами на местах.

II этап (муниципальный) - Соревнования проводятся в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации.

Соревнования II этапа проводятся до 30 мая 2023 года. Сроки проведения могут совпадать со сроками проведения I (предварительного) этапа.

III этап (региональный) - Соревнования проводятся в субъектах Российской Федерации среди команд, занявших первые места в Соревнованиях II этапа. Состав участников утверждается организаторами данного этапа Соревнований.

Сроки проведения III этапа: до 15 июня 2023 года.

IV этап (всероссийский).

К участию в IV этапе допускаются команды, занявшие первые места в Соревнованиях III этапа.

Соревнования в каждой из трех возрастных групп проводятся в формате всероссийских финальных турниров по 16 (шестнадцать) команд.

Состав участников турниров определяется на основании Рейтинга субъектов Российской Федерации составленного по итогам проведения I и II этапов Соревнований.

Место проведения	Сроки проведения	Возрастная группа (год рождения)	Количество команд/участников
г. Астрахань	07.07 - 14.07	2012-2013 гг.р.	16/208
г. Иваново	15.07 - 22.07	2010-2011 гг.р.	16/224
г. Волжский Волгоградская область	13.08 - 20.08	2008-2009 гг.р.	16/224

В целях сбалансированности Соревнований организаторы вправе допустить команды, представляющие населенный пункт, на территории которого проводится IV (всероссийский) этап Соревнований, и принявшие участие в III (региональном) этапе Соревнований.

III. Организаторы Соревнований

Общее руководство организацией и проведением Соревнований осуществляют Минспорт России и Общероссийская детская физкультурно-спортивная общественная организация "Клуб юных футболистов "Кожаный мяч" (далее - Клуб "Кожаный мяч") при поддержке Минпросвещения России.

Непосредственное проведение I этапа Соревнований возлагается на образовательные организации и ДСК.

Организация и непосредственное проведение Соревнований II этапа возлагается на органы местного (муниципального) самоуправления в области физической культуры и спорта и по делам молодежи, в сфере образования, а также на созданные ими главные судейские коллегии (далее - ГСК) II этапа Соревнований.

Главный судья II этапа до начала мероприятия направляет утвержденную Программу Соревнований, а по завершении отчет Главного судьи в Клуб "Кожаный мяч" по адресу clubkm1964@mail.ru в течение 5 (пяти) рабочих дней после окончания Соревнований.

Организация и непосредственное проведение Соревнований III этапа возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - РОИВ) в области физической культуры и спорта, РОИВ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, РОИВ по делам молодежи, которые назначают лицо, ответственное за разработку Положения/Регламента Соревнований II и III этапов, взяв за основу настоящее Положение с учетом особенностей административно-территориального и муниципального деления и климатических условий. Нормы Положения/Регламента не должны противоречить настоящему Положению.

Лицо ответственное за организацию и проведение III этапа до начала мероприятия направляет утвержденное Положение/Регламент Соревнований, а по завершении итоговый отчет (Приложение N 3) и отчет Главного судьи в Клуб "Кожаный мяч" по адресу clubkm1964@mail.ru в течение 5 (пяти) рабочих дней после окончания Соревнований, для регистрации и учета при составлении Рейтинга субъектов Российской Федерации на право участвовать в IV этапе Соревнований.

Критерии и условия составления Рейтинга размещаются на официальном сайте Клуба "Кожаный мяч" по адресу: https://www.club-km.ru.

Организаторы Соревнований, в период проведения всех этапов Соревнований, вправе запросить у проводящих организаций данные о месте, сроках и графиках проведения, а также посетить Соревнования.

Непосредственное проведение IV этапа Соревнований возлагается на Минспорт России, "Клуб "Кожаный мяч" и ГСК при поддержке Минпросвещения России.

Полномочия Минспорта России по организации и проведению Соревнований в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) на текущий календарный год осуществляются Федеральным государственным автономным учреждением "Федеральная дирекция организации и проведения спортивных и физкультурных мероприятий (далее - ФГАУ "Федеральная дирекция спортмероприятий").

Организаторы Соревнований вправе в любое время внести изменения и дополнения в настоящее Положение или утвердить новую редакцию, уведомив об этом участников путем размещения соответствующей информации на интернет-ресурсах, предусмотренных в разделе I настоящего Положения.

IV. Требования к участникам и условия их допуска

Соревнования проводятся в следующих возрастных группах:

- младшая возрастная группа (2012-2013 гг.р.);

- средняя возрастная группа (2010-2011 гг.р.);

- старшая возрастная группа (2008-2009 гг.р.).

К участию в Соревнованиях на всех этапах допускаются:

команды, сформированные из обучающихся одной общеобразовательной организации;

команды спортивных клубов по месту жительства, организаций дополнительного образования детей спортивной направленности;

команды спортивных школ 3-й и 4-й категорий, не принимающие участие в официальных соревнованиях РФС;

команды, сформированные на базах спортивных учреждений, не являющихся учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку (ДЮСШ, СДЮСШОР, СШОР и т.д. - 1 и 2 категории), академиями футбола или футбольными школами при профессиональных футбольных и мини-футбольных клубах.

К участию в Соревнованиях на всех этапах не допускаются команды и футболисты, принимающие участие в соревнованиях, проводимых в рамках II части ЕКП Минспорта России, в официальных спортивных межмуниципальных соревнованиях, в официальных спортивных соревнованиях субъектов Российской Федерации и других официальных межрегиональных спортивных соревнованиях по футболу и мини-футболу (футзалу) сезонов 2022 г., 2022-2023 гг. и 2023 года.

Для участия в III и IV этапах Соревнований, а также Суперфинале, из числа заявленных на сезон (не более 25 игроков) на основании поданной заявки, допускаются:

- в младшей возрастной группе: 13 человек, в том числе 11 игроков, 1 тренер и 1 руководитель/представитель команды или медицинский работник;

- в средней возрастной группе, а также старшей возрастной группе девочек: 14 человек, в том числе 12 игроков, 1 тренер и 1 руководитель/представитель команды или медицинский работник;

- в старшей возрастной группе мальчиков: 18 человек, в том числе 16 игроков, 1 тренер и 1 руководитель/представитель команды или медицинский работник.

Участник Соревнований должен не менее 6 (шести) месяцев обучаться в образовательной организации или заниматься в ДСК, за которые он заявлен.

Игрок имеет право быть заявлен только за одну команду на всех этапах Соревнований.

В заявочный лист команды, на весь сезон Соревнований, разрешается включать не более 5 игроков младшего (на один год) возраста.

В заявочный лист команды, на весь сезон Соревнований, в младшей возрастной группе мальчиков разрешается включать не более трех девочек того же возраста, не заявленных для участия в данных Соревнованиях в других командах, при наличии письменного согласия родителей (законных представителей).

В случае нарушения порядка предоставления заявочной документации на всех этапах соревнований, команда, нарушившая настоящие требования, не допускается к Соревнованиям.

За участие в матче футболистов, заявленных с нарушением требований по допуску участников, а также дисквалифицированных футболистов команде засчитывается поражение со счётом 0:3, а футболисты отстраняются от дальнейшего участия в Соревнованиях.

V. Программа и условия проведения Соревнований

Программа Соревнований I этапа утверждается организаторами на местах.

Программа Соревнований II этапа определяется организаторами Соревнований в зависимости от количества участников и транспортной доступности.

Во исполнение подпункта "ж" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 22 ноября 2019 г. N Пр-2397 Соревнования проводятся по круговой системе.

Программа проведения III этапа Соревнований утверждается организаторами Соревнований в зависимости от количества участвующих команд.

Программа IV этапа Соревнований включает в себя:

1 день - приезд и размещение участников, работа комиссии по допуску участников, техническое совещание представителей команд, тренировки команд;

2 день - игры группового этапа, церемония открытия соревнований;

3 день - игры группового этапа;

4 день - игры группового этапа;

5 день - игры группового этапа/плей-офф (в зависимости от системы проведения);

6 день - игры плей-офф;

7 день - матчи за 1-е и последующие места, церемония закрытия соревнований и награждения команд;

8 день - отъезд команд.

Программа Суперфинала включает в себя:

1 день - приезд команд, работа комиссии по допуску участников, проведение организационного совещания, жеребьевка полуфинальных пар;

2 день - первые игры 1/2 финала (в зависимости от системы проведения);

3 день - вторые игры 1/2 финала (в зависимости от системы проведения);

4 день - матч за 3-е место, финальная игра, церемония закрытия, награждение;

5 день - отъезд команд.

VI. Условия подведения итогов

Соревнования в старшей возрастной группе мальчиков проводятся в соответствии с правилами вида спорта "футбол", утвержденными Минспортом России.

Соревнования в младшей, средней группах, а также старшей группе девочек проводятся в соответствии с Правилами вида спорта "футбол" спортивной дисциплины "Футбол 6x6, 7x7", утвержденными Приказом Минспорта России и установленными форматами матчей, приведенными в Приложении N 1 к настоящему Положению.

Места команд в турнирах, проводимых по системе "каждый с каждым", на всех этапах Соревнований определяются по наибольшему количеству набранных очков (за победу - 3 очка, за ничью - 1 очко, за поражение - 0 очков). В случае равенства очков у двух или более команд, места команд определяются по следующим показателям:

- по результатам игр(ы) между собой (число очков, число побед, разность забитых и пропущенных мячей, число забитых мячей);

- по наибольшему числу побед во всех матчах;

- по наибольшей разности забитых и пропущенных мячей во всех матчах группы;

- по наибольшему числу забитых мячей во всех матчах группы;

- по наименьшему количеству дисциплинарных взысканий во всех матчах турнира из расчёта - 1 очко за предупреждение футболиста, 3 очка за удаление;

- по наибольшему количеству "зеленых" карточек (за проявление принципов "Fair Play").

В случае равенства всех этих показателей - по жребию.

VII. Награждение

Команды, занявшие 1-3 места в Соревнованиях I-III этапов, награждаются кубками, игроки команд - медалями и дипломами проводящих организаций на местах.

Проводящие организации вправе определить лучших игроков Соревнований I-III этапов по утвержденным номинациям и дополнительно наградить участников Соревнований.

Команды, занявшие 1-3 места в Соревнованиях IV этапа среди команд девочек и команд мальчиков Сельской лиги - "Колосок", а также Суперфинала награждаются кубками, игроки команд - медалями и дипломами Министерства спорта Российской Федерации.

Организаторы Соревнований вправе определить лучших игроков Соревнований IV этапа среди команд девочек и команд мальчиков Сельской лиги - "Колосок", а также Суперфинала по утвержденным номинациям и дополнительно наградить участников Соревнований.

VIII. Условия финансирования

Расходы на организацию и проведение I этапа Соревнований несут проводящие организации на местах.

Расходы на организацию и проведение II этапа Соревнований несут органы местного (муниципального) самоуправления в области физической культуры и спорта, в сфере образования и по делам молодежи.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования обеспечивают долевое участие в финансировании III этапа Соревнований по согласованию.

Минспорт России, Клуб "Кожаный мяч", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, на территории которых проходят соревнования IV этапа и Суперфинала Городской лиги, обеспечивают долевое участие в финансировании по согласованию.

Минспорт России осуществляет финансовое обеспечение IV этапа Соревнований и Суперфинала в соответствии с Порядком финансирования за счет средств федерального бюджета и Нормами расходов средств на проведение физкультурных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Полномочия Минспорта России по финансовому обеспечению Соревнований в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) на текущий календарный год осуществляются ФГАУ "Федеральная дирекция спортмероприятий".

Расходы по командированию участников команд на IV этап Соревнований и Суперфинал Городской лиги (проезд к месту проведения Соревнований и обратно, суточные во время нахождения в пути, страхование) несут командирующие организации.

На печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, выпускаемой (изготавливаемой) к Соревнованиям, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых (изготавливаемых) в связи с проведением Соревнований, допускается изображение логотипов Минспорта России, а также других организаторов Соревнований. Размещение логотипов, товарных знаков и других изображений официальных партнеров допускается по согласованию с организаторами Соревнований.

Размещение любых рекламно-информационных материалов в местах проведения Соревнований IV этапа и Суперфинала осуществляется исключительно по согласованию с организаторами Соревнований.

IX. Обеспечение безопасности участников и зрителей

Организация обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнования осуществляется организаторами соревнований совместно с собственником, пользователем стадиона при содействии соответствующего территориального органа МВД России.

Соревнования проводятся на спортивных сооружениях, включённых во Всероссийский реестр объектов спорта в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", и наличии актов готовности спортивного сооружения к проведению мероприятий, утвержденных в установленном порядке.

Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 г. N 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" и форм медицинских заключений о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях".

Соревнования проводятся в соответствии с Регламентом по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, утвержденным Минспортом России и Роспотребнадзором (с изменениями и дополнениями), а также в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 июня 2022 г. N 18 "Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

X. Страхование участников

Участие в Соревнованиях на всех этапах осуществляется только при наличии договора (оригинала) о страховании жизни и здоровья участников Соревнований, который представляется в комиссию по допуску участников в день приезда на Соревнования на каждого участника.

Страхование участников Соревнований может производиться как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

XI. Подача заявок на участие

При формировании состава команд и подаче заявки на участие в Соревнованиях тренерам и руководителям команд необходимо руководствоваться настоящим Положением.

Процедуру заявки и форму заявочного листа на участие в I этапе Соревнований утверждают организаторы на местах.

В Заявочный лист команды, на весь сезон Соревнований, оформленный строго по форме (Приложение N 2), включается не более 25 (двадцати пяти) игроков, тренера и руководителя команды.

Замены игроков в Заявочном листе не допускаются.

"Клуб "Кожаный мяч" направляет вызовы на бланке Минспорта России РОИВам в области физической культуры и спорта для участия в IV этапе Соревнований и Суперфинале не позднее чем за 20 (двадцать) дней до их начала.

Вызов Организаторов является основанием для приобретения билетов на проезд к местам проведения соответствующих этапов Соревнований и обратно.

Подтверждение об участии в IV этапе Соревнований, а также Суперфинале команды обязаны направить в проводящую организацию, указанную в официальном вызове (копия - на электронную почту clubkm1964@mail.ru), не позднее чем за 10 (десять) дней до начала Соревнований.

Организаторы вправе не допустить команду до участия в Соревнованиях в случае нарушения сроков подтверждения в участии.

Представители команд, прибывшие на IV этап Соревнований и Суперфинал, обязаны иметь при себе:

- вызов Минспорта России;

- заявочный лист команды в двух экземплярах;

- заявочные листы предыдущих этапов с отметкой главного судьи;

- общую фотографию команды;

- фотографии на каждого участника (размером не менее 10x13 см), заверенные с обратной стороны руководителем командирующей организации, с указанием Ф.И.О., даты рождения, мест учебы и жительства;

- оригинал общегражданского паспорта Российской Федерации на каждого участника или оригинал свидетельства о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации в случае, если участник не достиг 14-летнего возраста;

- полис страхования (оригинал) или электронную версию на каждого игрока команды;

- медицинское заключение на каждого игрока команды;

- справку о регистрации по месту жительства на каждого игрока команды из паспортного стола по форме N 8;

- доверенность на руководителя команды/тренера от родителей (опекунов) на каждого ребенка для поездок по России;

- иные документы по решению ГСК.

Настоящее Положение размещается на официальном сайте Минспорта России по адресу: http://www.minsport.gov.ru и официальном сайте Клуба "Кожаный мяч" по адресу: https://www.club-km.ru.

Президент Общероссийской детской физкультурно- спортивной общественной организации "Клуб юных футболистов "Кожаный мяч"

О.А. Филин

Заместитель Министра спорта Российской Федерации

О.Х. Байсултанов

Первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации

А.В. Бугаев