Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 10 марта 2023 г. N 668 "О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях создания, сохранения и поддержания защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Боровичского муниципального района в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению Администрация Боровичского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Боровичского муниципального района (далее Положение).

2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Боровичского муниципального района, имеющих защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны (или потребность в них), при планировании, подготовке и ведении гражданской обороны, а также при создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, руководствоваться законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны и Положением.

3. МКУ "Управление ГОЧС Боровичского муниципального района" совместно с комитетом архитектуры и имущественных отношений Администрации муниципального района, во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новгородской области, сектором Администрации Губернатора Новгородской области по гражданской и территориальной обороне, руководителями организаций обеспечить учет существующих и создаваемых защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Боровичского муниципального района, а также недопущение случаев их преждевременного и неправомерного снятия с учета.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 09.08.2017 N 2600 "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Боровичского муниципального района".

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

6. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Глава муниципального района

А.Н. Герасимов

Утверждено
постановлением Администрации
муниципального района
от 10.03.2023 N 668

Положение
о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Боровичского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Боровичского муниципального района (далее Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 21 июля 2005 года N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", и определяет порядок создания, сохранения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Боровичского муниципального района.

1.2. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения (места хранения имущества гражданской обороны), санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники и иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий местного и объектового уровней по гражданской обороне и других неотложных работ.

1.2.1. Убежища создаются:

для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных.

1.2.2. Противорадиационные укрытия создаются:

для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

1.2.3. Укрытия создаются:

для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

1.2.4. Специализированные складские помещения (места хранения имущества гражданской обороны) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного (дозиметрического) контроля и другого имущества гражданской обороны.

1.2.5. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и другие объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.

1.3. Для населения, проживающего на территории Боровичского муниципального района, отнесенной в установленном порядке к безопасным районам Новгородской области, и населения, эвакуируемого на территорию муниципального района из зон (районов) возможных опасностей, для укрытия используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

2. Создание защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

2.1. Создание защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в мирное время на территории Боровичского муниципального района осуществляется в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, Правительством Новгородской области и согласованных с МЧС России.

Создание защитных сооружений и других объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Создание защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций, планами гражданской обороны и защиты населения Новгородской области и Боровичского муниципального района.

2.3. Администрация Боровичского муниципального района через МКУ "Управление ГОЧС Боровичского муниципального района":

определяет общую потребность в объектах гражданской обороны;

в мирное время создает, сохраняет существующие объекты гражданской обороны и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию;

осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

2.4. Организации в пределах своих полномочий:

создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, Правительством Новгородской области и Администрацией Боровичского муниципального района, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

2.5. Учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, Правительстве Новгородской области через сектор Администрации Губернатора Новгородской области по гражданской и территориальной обороне, Главном управлении МЧС России по Новгородской области, Администрации Боровичского муниципального района через МКУ "Управление ГОЧС Боровичского муниципального района", а также в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, в журнале учета по установленной форме.

2.6. Создание (проектирование) новых, обследование, капитальный ремонт и реконструкция существующих защитных сооружений гражданской обороны, а также проектирование приспособления заглубленных помещений подземного пространства для защиты населения осуществляется в соответствии со Сводом правил СП 88.13330.2022 "СНИП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны".

3. Сохранение защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

3.1. Сохранение имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организация планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учет, техническое обслуживание и ремонт осуществляются в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 года N 583.

Использование и сохранение защитных сооружений гражданской обороны приватизированными предприятиями организуется и проводится в соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года N 359.

Мероприятия по сохранению защитных сооружений гражданской обороны, поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений отражаются в договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированной организацией с одной стороны и соответствующим территориальным органом Росимущества, Министерством строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, комитетом архитектуры и имущественных отношений Администрации Боровичского муниципального района с другой стороны по согласованию с Главным управлением МЧС России по Новгородской области.

3.2. Готовность и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению обеспечивают руководители организаций, на учете которых они находятся. В обязанности руководителей организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий:

по обеспечению сохранности и готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

по обеспечению эффективного использования помещений защитных сооружений гражданской обороны для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов;

по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, обучению рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитных сооружений гражданской обороны к использованию по прямому назначению;

по обеспечению беспрепятственного доступа работников (населения) в защитные сооружения гражданской обороны и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организаций.

4. Рациональное использование защитных сооружений гражданской обороны

4.1. Содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны в мирное время осуществляется в соответствии с Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575.

4.2. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения муниципального района, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

4.3. В организациях, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитных сооружений гражданской обороны ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

4.4. Для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны и поддержания их в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждое сооружение.

5. Порядок финансирования мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

Финансирование мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Боровичского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

6. Контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию

Контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию на территории Боровичского муниципального района осуществляется Администрацией Боровичского муниципального района через МКУ "Управление ГОЧС Боровичского муниципального района" в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".