Приказ Министерства общественной безопасности Челябинской области от 5 апреля 2023 г. N 30 "Об утверждении Порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

В соответствии с Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. N 442-ЗО "О пожарной безопасности в Челябинской области", во исполнение пункта 21-1 Положения о Министерстве общественной безопасности Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 24.10.2016 г. N 283 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства общественной безопасности Челябинской области", в целях обеспечения своевременного реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, возникающие на объектах защиты приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее именуется - Порядок).

2. Исполнительным органам Челябинской области обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с подведомственных объектов защиты классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 в соответствии с Порядком.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с объектов защиты муниципальной собственности классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 в соответствии с Порядком.

4. Рекомендовать организациям всех форм собственности и ведомственной принадлежности принять меры по осуществлению дублирования сигнала о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с подведомственных объектов защиты классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 в соответствии с Порядком.

5. Начальнику отдела государственной гражданской службы, кадров и правовой работы Министерства общественной безопасности Челябинской области Палаткиной С.Ф. обеспечить официальное опубликование настоящего приказа.

6. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра общественной безопасности Челябинской области Устинова В.А.

Министр

С.Ю. Костина

Утверждено
приказом Министерства
общественной безопасности
Челябинской области
от 5 апреля 2023 г. N 30

Порядок
организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Челябинской области в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее именуется - дублирование сигналов).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия.

2.1. Объект защиты - здания, предусмотренные частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее именуется - Федеральный закон N 123-ФЗ).

2.2. Прибор пультовой оконечный - техническое средство, являющееся компонентом системы передачи извещений о пожаре, обеспечивающее прием извещений от прибора объектового оконечного, их преобразование и дальнейшую передачу на автоматизированное рабочее место диспетчера.

2.3. Прибор объектовый оконечный - техническое средство, являющееся компонентом системы передачи извещении о пожаре, устанавливаемое на контролируемом объекте, обеспечивающее прием извещений от системы пожарной автоматики объекта, передачу принятой информации по каналу связи на прибор пультовой оконечный.

2.4. Пульт централизованного наблюдения - аппаратно-программный комплекс, являющийся составной частью системы мониторинга, включающий персональный компьютер и специализированное программное обеспечение и предназначенный для приема, обработки, регистрации извещений и отображения в заданном виде тревожной, пожарной и сервисной информации, а также при наличии обратного канала для передачи команд управления.

2.5. Система передачи извещений о пожаре - совокупность взаимодействующих технических средств, предназначенных для передачи по

каналам связи и приема в пункте приема информации извещений о пожаре на объекте защиты и иных извещений, формируемых системой пожарной автоматики объекта.

2.6. Система пожарной автоматики - совокупность взаимодействующих систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, противодымной вентиляции, установок автоматического пожаротушения и иного оборудования автоматической противопожарной защиты, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности объекта.

2.7. Тревожный сигнал - сигнал, принимаемый прибором объектовым оконечным от системы пожарной автоматики объекта и транслируемый на прибор пультовой оконечный при работе системы пожарной автоматики в режиме, отличном от дежурного.

2.8. Сервисный сигнал - сигнал, принимаемый прибором объектовым оконечным и транслируемый на прибор пультовой оконечный при осуществлении технического обслуживания системы пожарной автоматики и системы передачи извещений о пожаре, а также в случае потери связи между прибором объектовым оконечным и прибором пультовым оконечным.

3. Система передачи извещений о пожаре должна состоять из объектовой и пультовой части, а также ретрансляционной сети, образуемой прибором объектовым оконечным и прибором пультовым оконечным самостоятельно или с помощью ретрансляторов. Объектовая часть системы передачи извещений о пожаре должна состоять из прибора объектового оконечного, монтируемого на объекте защиты. Пультовая часть системы передачи извещений о пожаре должна состоять из прибора пультового оконечного и автоматизированного рабочего места.

Прибор пультовой оконечный устанавливается в подразделениях областного государственного учреждения "Противопожарная служба Челябинской области" или единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований Челябинской области согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.1. Система передачи извещений о пожаре должны обеспечивать:

1) прием приборами объектовыми оконечными тревожных сигналов от системы пожарной сигнализации объекта защиты или иных технических средств системы пожарной автоматики по линиям связи, передачу принимаемой информации по каналу (ам) связи в автоматическом режиме (без участия человека) на прибор пультовой оконечный с последующей передачей в заданном виде принятой информации на автоматизированное рабочее место диспетчера;

2) осуществляемый на пульте централизованного наблюдения круглосуточный автоматический контроль поступления сервисных сигналов, а также исправности линий связи между прибором объектовым оконечным и прибором пультовым оконечным и отображение информации о нарушении связи между прибором пультовым оконечным и прибором объектовым оконечным посредством световой индикации и звуковой сигнализации за время, указанное в технической документации на системы передачи извещений о пожаре конкретных типов.

4. В качестве основного канала связи между прибором объектовым оконечным и прибором пультовым оконечным используется радиоканал, организованный в соответствии с действующими нормативными документами по использованию радиочастотного ресурса Российской Федерации, выделенный органам управления, подразделениям и организациям федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

5. Технические средства системы передачи извещений о пожаре следует применять в соответствии с требованиями технической документации изготовителя, с учетом климатических, механических, электромагнитных и других воздействий в местах их установки.

6. Применение системы передачи извещений о пожаре, использующих каналы связи GSM, допускается только при невозможности обеспечения радиоканала, при наличии устойчивого приема GSM-сигнала. При этом должны учитываться возможности (гарантии) операторов сотовой связи по обеспечению передачи информации с прибора объектового оконечного на прибор пультовой оконечный, в случаях угрозы возникновения или возникновения чрезвычайной ситуаций природного или техногенного характера в районе функционирования системы передачи извещений о пожаре.

7. В случае организации связи между прибором пультовым оконечным и прибором объектовым оконечным только по GSM-каналу (при невозможности обеспечения радиоканала) необходимо использовать телефонные номера не менее двух операторов сотовой связи.

8. Применение системы передачи извещений о пожаре, использующих каналы связи Internet, допускается только при невозможности обеспечения радиоканала, а также при наличии в зонах расположения прибора объектового оконечного, прибора пультового оконечного и автоматизированного рабочего места устойчивой интернет-связи, обеспечивающей надлежащий обмен данными. Связь должна быть реализована двумя независимыми провайдерами. При этом полная мощность сигнала, принимаемого прибором объектовым оконечным, прибором пультовым оконечным и автоматизированным рабочим местом, должна быть не менее 50 дБ.

Возможно применение комбинации каналов связи, например, по одному телефонному номеру GSM-канала связи и по каналу связи одного интернет-провайдера.

9. Прибор объектовый оконечный и прибор пультовой оконечный должны иметь подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности и соответствовать требованиям Технического регламента таможенного союза (ТР ТС).

10. Программирование прибора объектового оконечного для работы в составе системы передачи извещений о пожаре выполняет исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный в сфере реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности.

11. Дублирование сигналов должно осуществляться в подразделения пожарной охраны, расположенные на территории Челябинской области.

Ограничение номенклатуры прибора объектового оконечного определяется необходимостью обеспечения его функциональной совместимости с прибором пультовым оконечным, находящимся в государственной собственности Челябинской области, установленным в муниципальных образованиях Челябинской области, а также в целях обеспечения управляемости диспетчеризации сигналов, поступающих от объектов защиты.

Технические требования к установке прибора пультового оконечного определяются технической документацией изготовителя.

12. Дублирование сигналов производится автоматически с использованием системы передачи извещений о пожаре.

13. Обслуживание прибора объектового оконечного и прибора пультового оконечного осуществляется в соответствии с требованиями изготовителя, а также регламентом технического обслуживания, утверждаемым руководителем объекта защиты.

Руководитель объекта защиты обеспечивает вывод сигнала о возникновении пожара на прибор пультовой оконечный, установленный в подразделениях пожарной охраны, расположенных на территории Челябинской области, в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", собственными силами и средствами либо при помощи специализированных организаций, самостоятельно выбранных руководителем объекта защиты.

В случае привлечения руководителем объекта защиты специализированных организаций в указанных целях (далее - стороны), ответственность за прохождение сигнала о возникновении пожара на прибор пультовой оконечный определяется договором между сторонами.

14. Прибор объектовый оконечный и прибор пультовой оконечный, установленные до принятия Порядка, могут эксплуатироваться до истечения их сроков службы, предусмотренных технической документацией.

15. В случае отсутствия в технической документации установленного срока службы (или при неопределенном сроке службы) прибор объектовый оконечный и прибор пультовой оконечный могут эксплуатироваться в течение 10 лет с момента их установки или составления акта выполненных работ по установке прибора объектового оконечного и прибора пультового оконечного.

По истечении срока службы, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, прибор объектовый оконечный и прибор пультовой оконечный подлежат замене либо проведению ежегодных испытаний специальной пожарной лабораторией, аккредитованной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Исходя из положений, установленных пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений могут осуществлять юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на данный вид деятельности, в перечень работ и услуг которых внесен подвид деятельности "Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ".

17. Исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный в сфере реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности, осуществляет контроль функционирования системы передачи извещений о пожаре путём сбора информации от организаций в соответствии с заключенными соглашениями, имеющих договор с изготовителем на техническую поддержку приборов пультовых оконечных, установленных подразделениях пожарной охраны, расположенных на территории Челябинской области.

В случаях выявления неисправностей на приборах объектовых оконечных либо потери связи с прибором пультовым оконечным доводит данную информацию до руководителя объекта защиты.

18. Вопросы, связанные с организацией дублирования сигналов рассматриваются на заседаниях межведомственной рабочей группы, созданной в целях координации деятельности по созданию и обеспечению функционирования системы, обеспечивающей вызов пожарной охраны без участия работников объекта.

Приложение 1
к Порядку
организации дублирования сигналов
о возникновении пожара в подразделения
пожарной охраны в соответствии с частью 7
статьи 83 Федерального закона
от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности", утвержденному
приказом Министерства общественной
безопасности Челябинской области
от 5 апреля 2023 г. N 30

Перечень мест
установки приборов пультовых оконечных

N п/п	Место размещения прибора пультового оконечного	Муниципальные образования Челябинской области, выводимые на прибор пультовой оконечный
1	ПЧ N 101 ОГУ "ГШСЧО", г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 7 а, Челябинский ГО	Челябинский ГО Копейский ГО Сосновский MP Красноармейский MP Аргаяшский MP Еткульский MP Коркинский МО Еманжелинский MP
2	ПЧ N 123 ОГУ "ППС ЧО", п.г.т. Магнитка, ул. Рабочая, 5, Кусинский MP	Кусинский MP Златоустовский ГО
3	ПЧ N 122 ОГУ "ППС ЧО", г. Бакал, ул. Ленина, 1а, Саткинский MP	Саткинский MP
4	ПЧ N 121 ОГУ "ППС ЧО", г. Юрюзань, ул. Гагарина, 16, Катав-Ивановский MP	Усть-Катавский ГО Катав-Ивановский MP Трехгорный ГО
5	ПСО южного отряда ОГУ "ППС ЧО", с. Фершампенуаз, пер. Пионерский, 2, Нагайбакский MP	Магнитогорский ГО Верхнеуральский MP Агаповский MP Кизильский MP Нагайбакский MP Карталинский MP Брединский MP Варненский MP Чесменский MP Локомотивный ГО
6	ПЧ N 117 ОГУ "ППС ЧО", г. Кыштым, ул. Социалистического Штурма, 9, Кыштымский ГО	Каслинский MP Озерский ГО Снежинский ГО Кунашакский MP Кыштымский ГО
7	ПЧ N 207 ОГУ "ППС ЧО", п. Новоандреевка, ул. Потапова, 38, Миасский ГО	Карабашский ГО
8	ПЧ N 232 ОГУ "ППС ЧО", г. Троицк, пос. Станционный, ул. Кирова, 81, Троицкий ГО	Троицкий ГО Троицкий MP Увельский MP Южноуральский ГО Пластовский MP Октябрьский MP
9	ПЧ N 104 ОГУ "ППС ЧО", п. Тимирязевский, ул. Южная, 1 а, Чебаркульский MP	Чебаркульский ГО Чебаркульский MP Уйский MP
10	ПЧ N 120 ОГУ "ППС ЧО", г. Миньяр, ул. Советская, 60, Ашинский MP	Ашинский ГО
11	ПЧ N 102 ОГУ "ППС ЧО", ГЛЦ "Солнечная долина", п. Сыростан, Миасский ГО	Миасский ГО
12	ПЧ N 114 ОГУ "ППС ЧО", п. Нижний Уфалей, ул. Коммуны, 1 в, Верхнеуфалейский ГО	Верхнеуфалейский ГО Нязепетровский MP

Сокращения: ПЧ - пожарная часть; ОГУ "ППС ЧО" - областное государственное учреждение "Противопожарная служба Челябинской области"; ГО - городской округ; MP - муниципальный район; МО - муниципальный округ.