Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 марта 2023 г. N 1720 "Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского края в 2022 году"

Заслушав и обсудив отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского края в 2022 году, представленный Законодательной Думе Хабаровского края в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 и частью 2 статьи 21 Закона Хабаровского края от 29 июня 2011 года N 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края", руководствуясь частью 2 статьи 98.4 Регламента Законодательной Думы Хабаровского края, Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского края в 2022 году.

2. Отметить, что в ходе проведения Контрольно-счетной палатой Хабаровского края контрольных мероприятий на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в 2022 году выявлены нарушения реализации проектов строительства (реконструкции, модернизации) объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства, носящие системный характер: срывы сроков сдачи объектов, превышение расходов бюджетов над установленными лимитами бюджетных ассигнований вследствие некачественной подготовки проектно-сметной документации, ее государственной экспертизы и недостатков строительно-монтажных работ.

Основными причинами нарушений являются:

отсутствие единого центра ответственности - конкретного исполнительного органа на всех этапах реализации проектов и мер ответственности за нарушение сроков и некачественное выполнение работ;

несовершенство механизма межведомственного взаимодействия контролирующих органов федерального, регионального и местного уровней при осуществлении контрольно-надзорных функций при реализации проектов, в частности, согласованных комплексных контрольных действий;

недостаточность внутреннего контроля за реализацией проектов в исполнительных органах;

отсутствие текущего контроля со стороны Контрольно-счетной палаты Хабаровского края и иных контролирующих органов в процессе возведения объектов в ходе строительного цикла.

3. Рекомендовать:

3.1. Правительству Хабаровского края:

рассмотреть возможность внесения изменений в нормативные правовые акты Хабаровского края в части определения ответственного исполнителя при формировании и реализации государственного (муниципального) заказа на строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства, а также повышения исполнительской дисциплины путем установления мер ответственности за нарушение сроков выполнения государственного (муниципального) заказа в отношении конкретных должностных лиц;

отладить механизмы взаимодействия на уровне исполнительных органов Хабаровского края согласно функциям по текущему и последующему контролю за реализацией проектов по строительству (реконструкции, модернизации) объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства;

обеспечить эффективное взаимодействие с надзорными органами федерального и регионального уровней по контролю за ходом реализации проектов по строительству (реконструкции, модернизации) объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства, взыскательной работе при установлении нарушений в ходе контрольных мероприятий.

3.2. Исполнительным органам Хабаровского края учесть выявленные Контрольно-счетной палатой Хабаровского края нарушения в ходе осуществления полномочий.

4. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию совместно с Контрольно-счетной палатой Хабаровского края рассмотреть возможность инициирования законодательного закрепления за контрольно-счетными органами осуществления текущего контроля в процессе реализации проектов в ходе строительного цикла.

5. Направить настоящее постановление Губернатору Хабаровского края для официального опубликования.

Председатель Думы

И.В. Зикунова