Приложение. Положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением
Думы Арбажского муниципального округа
от 31.03.2023 N 33/347

Положение
о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области (далее - Положение) устанавливает порядок назначения старосты сельского населенного пункта и организацию его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области (далее - органы местного самоуправления).

1.2. Староста может быть назначен в сельском населенном пункте муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области (далее - муниципальный округ) для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе.

1.3. Староста сельского населенного пункта в муниципальном округе (далее - староста сельского населенного пункта) осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности и на общественных началах.

2. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта и прекращения его полномочий

2.1. Староста сельского населенного пункта представляет интересы населения сельского населенного пункта, входящего в состав территории муниципального округа. Староста сельского населенного пункта может представлять интересы населения нескольких сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа.

2.2. Староста сельского населенного пункта назначается решением Думы муниципального округа (далее - Дума) на основании решения схода граждан сельского населенного пункта.

2.3. Сход граждан проводится в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2.4. С инициативой по избранию старосты сельского населенного пункта могут выступать жители сельского населенного пункта, глава муниципального округа.

2.5. При выдвижении инициативы по избранию старосты жителями сельского населенного пункта в составе инициативной группы должно быть не менее десяти процентов жителей, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Ответственное лицо от инициативной группы направляет обращение на имя главы муниципального округа в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с предложением по кандидатуре старосты.

2.6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

2.7. Кандидаты в старосты сельского населенного пункта могут выдвигаться жителями, указанными в пункте 2.9 настоящего Положения, в порядке самовыдвижения, по предложению главы муниципального округа.

2.8. При выдвижении кандидата в старосты сельского населенного пункта учитывается мнение жителей об участии кандидата в общественной жизни, а также его авторитет среди жителей сельского населенного пункта.

2.9. Проведение схода граждан по избранию старосты осуществляется открыто и гласно.

Голосовать на сходе граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также выдвигать свою кандидатуру может гражданин при одновременном соблюдении следующих условий:

2.9.1. проживать на территории данного сельского населенного пункта с учетом регистрации по месту жительства в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

2.9.2. обладать активным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Граждане, имеющие в собственности имущество на территории сельского населенного пункта, но не отвечающие требованиям, указанным в подпунктах 2.9.1 и 2.9.2 настоящего пункта, не вправе голосовать на сходе граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также выдвигать свою кандидатуру.

2.10. Кандидат, набравший в ходе открытого голосования наибольшее число голосов лиц, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, присутствующих на сходе граждан, выдвигается для назначения решением Думы муниципального округа старостой сельского населенного пункта.

2.11. Решение схода граждан оформляется лицом, ответственным от инициативной группы, в виде протокола схода граждан в течение десяти рабочих дней со дня его проведения и хранится в администрации муниципального округа.

Глава муниципального округа в течение десяти рабочих дней со дня оформления протокола схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты направляет соответствующее уведомление о согласии гражданина на назначение старостой и согласие на обработку персональных данных (приложение N 1) и копию протокола проведения схода граждан в Думу муниципального округа.

2.12. Решение о назначении старосты сельского населенного пункта принимается на ближайшем заседании Думы муниципального округа.

2.13. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.14. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

2.14.1. замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2.14.2. признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.14.3. имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.15. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

2.16. Прекращение полномочий старосты осуществляется по решению Думы муниципального округа по письменному заявлению на имя главы муниципального округа.

2.17. Старосте сельского населенного пункта после его назначения администрацией муниципального округа выдается удостоверение, подписанное главой муниципального округа и заверенное печатью администрации муниципального округа, которое является документом, подтверждающим полномочия старосты сельского населенного пункта (приложение N 2).

2.18. В удостоверении указываются его порядковый номер, фамилия, имя, отчество и срок полномочий старосты сельского населенного пункта, населенный пункт муниципального округа, в котором избран староста, а также помещается фотография владельца удостоверения размером 3 x 4.

2.19. Информация по вопросу назначения старосты сельского населенного пункта подлежит размещению в общедоступных местах на территории соответствующего сельского населенного пункта, а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Арбажского муниципального округа в сети Интернет.

2.20. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы муниципального округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случае:

2.20.1. смерти;

2.20.2. отставки по собственному желанию;

2.20.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.20.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.20.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.20.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.20.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2.21. Сход граждан в случае досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта проводится в том же порядке, как и сход граждан по выдвижению кандидатуры старосты сельского населенного пункта.

2.22. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

2.23. Обеспечение проведения схода граждан осуществляет администрация муниципального округа.

Уполномоченный орган администрации муниципального округа:

2.23.1. проверяет подлинность собранных подписей жителей;

2.23.2. назначает дату проведения схода граждан;

2.23.3. обеспечивает на территории сельского населенного пункта реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением схода граждан, изданием необходимой печатной продукции, освещение в СМИ, размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Арбажского муниципального округа;

2.23.4. составляет списки лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и передает их ответственному лицу от инициативной группы для проведения схода граждан;

2.23.5. осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования и определения результатов.

3. Порядок взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления муниципального округа, гражданами и организациями

3.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

3.1.1. взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

3.1.2. взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3.1.3. информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

3.1.4. содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

3.1.5. вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

3.1.6. осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области и (или) нормативным правовым актом Думы муниципального округа в соответствии с законом Кировской области.

3.2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют:

3.2.1. содействие старосте сельского населенного пункта в решении вопросов местного значения;

3.2.2. информирование старосты сельского населенного пункта по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3.2.3. рассмотрение обращений и предложений старосты сельского населенного пункта.

4. Полномочия старосты сельского населенного пункта

Староста сельского населенного пункта наделяется следующими полномочиями:

4.1. проведение встреч с жителями соответствующего сельского населенного пункта;

4.2. информирование органов местного самоуправления по вопросам, связанным с обеспечением жизнедеятельности жителей соответствующего сельского населенного пункта, а также обеспечением их безопасности;

4.3. содействие органам местного самоуправления в проведении на территории сельского населенного пункта праздничных, спортивных и иных массовых мероприятий;

4.4. информирование органов местного самоуправления об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без попечения родителей, и других жителях сельского населенного пункта, находящихся в трудной жизненной ситуации либо в социально опасном положении.

5. Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта

Старосте сельского населенного пункта предоставляются следующие гарантии деятельности:

5.1. право на прием в первоочередном порядке должностными лицами муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, и руководителями организаций, находящихся в ведении указанных органов местного самоуправления;

5.2. право на участие в заседаниях Думы муниципального округа при обсуждении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

5.3. право доступа к информации, имеющейся в органах местного самоуправления (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами), необходимой для осуществления деятельности, в том числе по вопросам обеспечения безопасности граждан, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы муниципального округа;

5.4. право на получение консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципального округа по вопросам, связанным с их деятельностью;

5.5. оказание органами местного самоуправления муниципального округа, подведомственными им организациями в пределах своих полномочий содействия старосте в решении возложенных на него задач;

5.6. иные гарантии, не противоречащие действующему законодательству.