Постановление Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2023 г. N 278 "Об утверждении Положения о министерстве молодежной политики Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2023 г. N 278
"Об утверждении Положения о министерстве молодежной политики Нижегородской области"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве молодежной политики Нижегородской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 4 апреля 2023 г. N 278

Положение
о министерстве молодежной политики Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Министерство молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области".

Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по реализации молодежной политики в соответствии с законодательством Нижегородской области.

1.2. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением Герба Нижегородской области и своим наименованием, лицевой счет в министерстве финансов Нижегородской области и лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, открываемый по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.3. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора Нижегородской области.

1.4. Министерство является правопреемником министерства кадровой и молодежной политики Нижегородской области в сфере реализации молодежной политики Нижегородской области.

1.5. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

1.6. Положение о Министерстве, структура и численность работников Министерства утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета. Финансовое обслуживание Министерства осуществляется государственным казенным учреждением Нижегородской области "Центр обслуживания получателей бюджетных средств".

1.8. Кадровое обслуживание Министерства, а также руководителей подведомственных учреждений, учредителем которых является Министерство, осуществляется министерством кадровой политики Нижегородской области.

1.9. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе, являющиеся государственной собственностью Нижегородской области.

1.10. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения.

1.11. Штатное расписание Министерства в пределах выделенных бюджетных ассигнований и установленной численности работников утверждается приказом Министерства по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области, курирующим деятельность Министерства, и министерством кадровой политики Нижегородской области.

1.12. Сокращенное наименование Министерства: Минмолодежь.

1.13. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.14. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 14.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной молодежной политики на территории Нижегородской области.

2.2. Реализация мер, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности.

2.3. Участие в реализации основных направлений молодежной политики, выработка и реализация молодежной политики, а также нормативное правовое регулирование в сфере молодежной политики в пределах установленной компетенции.

2.4. Развитие материально-технической базы инфраструктуры сферы молодежной политики.

2.5. Реализация мер поддержки юридических, физических лиц, некоммерческих общественных объединений в реализации проектов в области молодежной политики.

3. Функции Министерства

Основными функциями Министерства являются:

3.1. Осуществление реализации государственной молодежной политики на территории Нижегородской области, в том числе разработка и осуществление мер и мероприятий, способствующих реализации основных направлений государственной молодежной политики.

3.2. Разработка и реализация государственных программ Нижегородской области по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Нижегородской области.

3.3. Осуществление совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области взаимодействия в сфере молодежной политики с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством.

3.4. Организация деятельности специалистов по работе с молодежью.

3.5. Организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории Нижегородской области.

3.6. Участие в проведении мониторинга работы муниципальных образований Нижегородской области, проводимой ими в сфере молодежной политики в Нижегородской области.

3.7. Координация деятельности уполномоченных органов по работе с молодежью муниципальных образований Нижегородской области, в том числе в рамках соглашений между Министерством и администрацией муниципального округа, городского округа Нижегородской области.

3.8. Разработка и реализация Стратегии государственной молодежной политики Нижегородской области.

3.9. Разработка и утверждение критериев эффективности реализации молодежной политики.

3.10. Формирование механизмов поддержки реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Нижегородской области.

3.11. Разработка и осуществление совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области, общественными объединениями мер по выявлению и поддержке талантливой молодежи, по формированию навыков здорового образа жизни молодежи, по нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, по реализации профессиональных возможностей молодежи, по организации отдыха, оздоровления и занятости молодежи.

3.12. Разработка и реализация плана мероприятий в сфере государственной молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодежи в социальную практику.

3.13. Разработка и реализация молодежных проектов, проведение комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в научную, инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.

3.14. Участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах своих полномочий.

3.15. Осуществление популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности в пределах своих полномочий.

3.16. Участие в формировании координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах своих полномочий.

3.17. Осуществление мер по развитию международного молодежного сотрудничества, вовлечению молодежи в международные проекты в сфере науки, инноваций, предпринимательства, творчества и добровольчества.

3.18. Содействие проведению работы в сфере патриотического воспитания обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Нижегородской области.

3.19. Содействие развитию молодежного общественного волонтерского движения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области.

3.20. Определение приоритетных направлений работы и осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений Министерству в пределах своих полномочий.

3.21. Организация и проведение проверки в учреждениях, подведомственных Министерству, в соответствии с требованиями Закона Нижегородской области от 22 декабря 2015 г. N 198-З "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

3.22. Обеспечение исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.23. Обеспечение рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.24. Организация работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Министерстве.

3.25. Осуществление реализации мероприятий по противодействию коррупции в рамках своей компетенции.

3.26. Осуществление функции в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в рамках своей компетенции.

3.27. Осуществление функции в сфере защиты конфиденциальной информации в рамках своей компетенции.

3.28. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, переданных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.29. Осуществление функции главного администратора доходов бюджета.

3.30. Осуществление внутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.

Осуществление в отношении получателей субсидий проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Осуществление внутреннего финансового аудита в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.31. Осуществление в рамках своей компетенции ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

3.32. Осуществление функций государственного заказчика в установленном законодательством порядке для нужд Нижегородской области.

3.33. Формирование планов закупок Министерства и внесение в них изменений, согласование планов закупок (и их изменений) подведомственного учреждения.

3.34. Организация единой системы делопроизводства в Министерстве.

3.35. Обеспечение сохранности, учета и использования документов, созданных в Министерстве, определение в установленном порядке их ценности для дальнейшего хранения и использования.

3.36. Осуществляет иные функции в пределах компетенции Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права Министерства

Для выполнения возложенных задач и функций Министерство имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций и учреждений информацию, необходимую для осуществления полномочий Министерства.

4.3. Подготавливать законопроекты, проекты правовых актов Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.4. Координировать деятельность государственных органов Нижегородской области в сфере реализации молодежной политики Нижегородской области.

4.5. Пользоваться государственными информационными системами и компонентами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области в порядке, установленном законодательством.

4.6. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) по вопросам деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством.

Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и др.) утверждаются приказами Министерства. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

4.7. Учреждать в установленном порядке награды Министерства и награждать ими юридических и физических лиц за достигнутые успехи в сфере, относящейся к компетенции Министерства.

4.8. Использовать в служебных целях государственные, правительственные системы связи и коммуникации.

4.9. Организовывать совещания, семинары и другие учебно-разъяснительные мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

4.10. Привлекать в необходимых случаях специалистов, научные и образовательные организации высшего образования для участия в работе комиссий, разработке проектов правовых актов, оказании консультативной помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.11. Создавать в установленном порядке при Министерстве совещательные и координационные органы (комиссии, группы, коллегии, в том числе межведомственные) для решения вопросов развития сферы молодежной политики.

4.12. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

5. Руководство Министерством

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Министр подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора Нижегородской области, курирующему деятельность Министерства.

5.3. Министр имеет в непосредственном подчинении заместителя министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. В отсутствие министра его обязанности временно исполняет заместитель министра в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области.

5.5. Заместитель министра представляет Министерство в соответствии с компетенцией возглавляемых ими подразделений в пределах полномочий, определяемых министром.

5.6. Министр:

- осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Министерство;

- распределяет полномочия между заместителем министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками Министерства служебного распорядка Министерства;

- без доверенности представляет Министерство в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, иных органах и организациях независимо от их форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- утверждает в пределах годового фонда оплаты труда и утвержденной Правительством Нижегородской области численности работников штатное расписание Министерства по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области и министерством кадровой политики Нижегородской области;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, должностные инструкции работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Министерства;

- принимает на работу и увольняет работников Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий;

- вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) лицу, замещающему государственную должность Нижегородской области, либо гражданскому служащему, замещающему должность категории "руководители" по принятию решений о направлении работников Министерства в служебные командировки, предоставлении им отпусков, единовременной выплаты при предоставлении отпуска и оказании материальной помощи;

- в пределах своей компетенции подписывает от имени Министерства приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Министерства;

- открывает лицевой счет в министерстве финансов Нижегородской области и лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- в установленном порядке по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области, назначает на должность и освобождает от замещаемой должности руководителей подведомственных Министерству организаций, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарных взысканий;

- участвует в заседаниях Правительства Нижегородской области, других совещаниях и мероприятиях, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Министерства;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

6. Взаимоотношения Министерства

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.

7. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.