Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 декабря 2014 г. N Ф08-9089/14 по делу N А32-36880/2013

г. Краснодар

16 декабря 2014 г.

Дело N А32-36880/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новохим" (ИНН 2315144169, ОГРН 1082315003990) - Хрусталева А.А. (доверенность от 05.12.2014), в отсутствие заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новохим" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2014 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 (судьи Филимонова С.С., Соловьева М.В., Сулименко О.А.) по делу N А32-36880/2013, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Новохим" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за невозврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 57 009 рублей 18 копеек.

Решением от 16.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2014, суд отказал в удовлетворении заявленного требования, сделав вывод о том, что у общества не возникло право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения таможней заявления общества о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что общество не имело возможности распоряжаться денежным залогом с момента незаконного удержания денежных средств, зачтенных таможней в счет погашения задолженности, возникшей в связи с корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара и начислением дополнительных таможенных платежей; права общества нарушены с момента вынесения таможней решения о корректировке; суды не учли, что вступившим в законную силу судебным актом признана незаконной корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного обществом на единую таможенную территорию Таможенного союза. Судебные инстанции неправильно применили нормы права и не учли прямое указание пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), предусматривающее начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем фактического взыскания по день фактического возврата.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество импортировало товары, которые задекларировало по ДТ N 10317090/251211/0015285 и 10317090/281211/0015416 (далее -спорные ДТ), и определило таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости товаров, произвела корректировку таможенной стоимости ввезенных товаров и приняла решения о зачете денежного залога от 24.04.2012 N 2194 и 2195 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по спорным ДТ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2012 по делу N А32-10327/2012 признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ.

Общество обратилось в таможню с заявлением от 29.04.2013 о возврате 2 118 234 рублей 44 копеек излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.

Платежными поручениями от 28.05.2013 N 610, 651 и 694, таможня перечислила на расчетный счет общества 2 118 234 рубля 44 копейки излишне взысканных таможенных платежей.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 57 009 рублей 18 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей на основании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Суды отказали обществу в удовлетворении требования, указав, что согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование денежными средствами, перечисленными в федеральный бюджет в рамках таможенных правоотношений, а в качестве санкций за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Так как излишне взысканные таможенные платежи таможня возвратила обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, у общества не возникло право на начисление и взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Однако суды не учли, что в силу прямого указания пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, если имеет место возврат таможенных пошлин, которые излишне взысканы таможней в соответствии с положениями главы 18 "Взыскание таможенных платежей" Закона N 311-ФЗ.

Как видно из представленных в материалы дела решений таможни о зачете денежного залога от 24.04.2012 N 2194 и 2195, решения приняты в соответствии со статьей 154 Закона N 311-ФЗ, которая предусматривает обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и включена в главу 18 Закона N 311-ФЗ (том 1, л. д. 24 - 25).

Суды не оценили данные решения и не учли, что по общему правилу списание денежных средств в счет погашения неисполненного требования не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных таможней таможенных платежей. Суды не учли, что вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-10327/2012 подтвержден факт незаконного начисления обществу таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости импортированных обществом товаров по спорным ДТ.

Таким образом, указание в судебных актах на отсутствие оснований для начисления процентов применительно к тем доказательствам, которые представлены в материалы дела и не исследованы судами, преждевременно и основано на неверном толковании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, которым предусмотрено начисление процентов при возврате таможенных пошлин, налогов, излишне взысканных таможней в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения срока возврата сумм излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Фактические обстоятельства, связанные с излишним взысканием с общества таможенных платежей, суды не исследовали; не установили день взыскания с общества излишне начисленных таможенных платежей; не выяснили основания проведенного таможней зачета денежного залога в счет уплаты таможенных платежей; не установили размер излишне взысканных таможенных платежей, от которого общество исчислило проценты; не проверили расчет заявленных обществом к взысканию с таможни процентов. Данные обстоятельства подлежат выяснению в целях принятия законного и обоснованного решения.

Поскольку судебные акты приняты по неполно установленным обстоятельствам дела и недостаточно исследованным доказательствам, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, исследовать фактические обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу N А32-36880/2013 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Трифонова