Письмо Правительства РФ от 24 февраля 2022 г. N 1698п-П8 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1249733-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части проведения государственной итоговой аттестации и добровольности единого государственного экзамена", внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, О.Н. Смолиным, И.И. Мельниковым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" изменения, направленные на установление особенностей проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) на добровольной основе, а также изменения, касающиеся приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (в части вступительных испытаний).

Законопроект, устанавливая возможность проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по образовательным программам общего образования по желанию обучающегося в форме ЕГЭ, не определяет форму проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в случае, если обучающийся не изъявил желания пройти ГИА в форме ЕГЭ. Кроме того, учитывая несопоставимость процедур и результатов экзаменов, сданных в различных формах, законопроектом не обеспечивается единый подход к оценке результатов освоения образовательной программы среднего общего образования.

Предлагаемое законопроектом установление необязательного порядка использования контрольных измерительных материалов при проведении ГИА по соответствующим образовательным программам приведет к множественности критериев оценивания знаний и, как следствие, повлечет отсутствие унифицированных подходов к оценке качества образования обучающихся.

Предусмотренное законопроектом изменение в части порядка приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета допускает проведение ЕГЭ дважды, как формы ГИА по образовательным программам среднего общего образования и формы вступительных испытаний при поступлении на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, что нивелирует суть ЕГЭ как экзамена, представляющего собой одновременно форму ГИА и форму вступительных испытаний при поступлении на обучение.

Более того, установление вариативности форм вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования для лиц, имеющих среднее общее образование, приведет к нарушению права на образование и невозможности обеспечения зачисления на обучение по образовательным программам высшего образования наиболее способных и подготовленных к освоению соответствующих образовательных программ лиц.

Ранее Правительством Российской Федерации проекты федеральных законов с аналогичным предметом правового регулирования не были поддержаны (официальные отзывы Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2021 г. N 10075п-П8, от 23 декабря 2020 г. N 12413п-П8).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко