Письмо Правительства РФ от 14 сентября 2020 г. N 8440п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 942591-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, М.В. Емельяновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается наделить высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочием по установлению предельных торговых наценок на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров (далее - социально значимые товары), реализуемых торговыми сетями, в соответствии с установленным перечнем, а также закрепить предельно допустимые значения таких наценок.

В целях стабилизации розничных цен на социально значимые товары Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле) уже предусмотрено право Правительства Российской Федерации устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации на срок не более чем девяносто календарных дней.

Таким образом, законопроектом предполагается установить двухуровневое регулирование цен на социально значимые товары. Вместе с тем в законопроекте отсутствуют положения о разграничении компетенции Правительства Российской Федерации и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению такого регулирования.

Кроме того, закрепление возможности установления предельных торговых наценок только в отношении социально значимых товаров, реализуемых торговыми сетями, является дискриминационным, поскольку поставит торговые сети в неравные условия по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, которые осуществляют реализацию таких же социально значимых товаров.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко