Приказ Министерства культуры Республики Татарстан от 1 марта 2023 г. N 99од "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Республики Татарстан осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства культуры Республики Татарстан от 1 марта 2023 г. N 99од
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Республики Татарстан осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Татарстан"

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении Государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2022 N 178 "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан, уполномоченных на установление порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Республики Татарстан государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Татарстан субсидий на иные цели, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Республики Татарстан осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Татарстан.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И.Х. Аюпова

Зарегистрирован в Минюсте РТ 7 апреля 2023 г.
Регистрационный N 10714

Порядок
определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Республики Татарстан осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства культуры РТ от 1 марта 2023 г. N 99од)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет объем и условия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Республики Татарстан осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Татарстан, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Порядок, субсидия, учреждение).

2. Иными целями в рамках настоящего Порядка являются следующие направления расходов, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ):

проведение киномероприятий, международных кинофестивалей, Дней кино для ознакомления жителей республики с лучшими образцами отечественных и зарубежных кинопроизведений, участие кинематографистов в российских международных кинофестивалях;

организация и проведение фестивалей традиционной культуры, народных праздников, выставок, конкурсов народного творчества;

а также иные мероприятия, предусмотренные Государственной программой "Развитие культуры Республики Татарстан", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении Государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан" (далее - государственная программа).

3. Субсидии предоставляются учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных Министерству культуры Республики Татарстан как получателю средств бюджета Республики Татарстан.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Для получения субсидии учреждение представляет в Министерство культуры Республики Татарстан:

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету расходов на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

программу мероприятий;

справку налогового органа по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов на получение субсидии, подтверждающую отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справку по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов на получение субсидии, подтверждающую отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем и главным бухгалтером, иным уполномоченным лицом.

5. Документы для получения субсидии регистрируются в день их поступления.

Министерство культуры Республики Татарстан в течение пяти рабочих дней со дня получения от учреждения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

6. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

у учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

7. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в пункте 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Министерству культуры Республики Татарстан.

8. В случае отказа в предоставлении субсидии учреждение вправе повторно представить в Министерство культуры Республики Татарстан документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Размер предоставляемой субсидии (С) определяется Министерством культуры Республики Татарстан с учетом потребности учреждения, отраженной в пояснительной записке, предоставляемой согласно пункту 4 настоящего Порядка, по следующей формуле:

,

где:

- затраты на формирование фонда оплаты труда сотрудников учреждения, привлекаемых к реализации государственной программы, которые определяются с учетом должностных окладов в соответствии со штатным расписанием, стимулирующих и иных выплат, предусмотренных локальными нормативными актами учреждения согласно трудовому и налоговому законодательству Российской Федерации;

- затраты на оплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений, которые определяются в соответствии с трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о страховых взносах;

- затраты на иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда, которые формируются исходя из потребности учреждения с учетом нормативных актов Российской Федерации и решений учредителя;

- затраты на пользование имуществом, содержание имущества и прочие работы и услуги, в соответствии с потребностью Учреждения, сформированные методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаторов-изготовителей, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- затраты, приводящие к увеличению нефинансовых активов учреждения, включающих в себя затраты на увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов, регулируемые нормативными актами Республики Татарстан и локальными нормативными актами учреждения.

10. Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий (не менее одного мероприятия);

Срок достижения результата предоставления субсидии - не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.

11. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство культуры Республики Татарстан и учреждение заключают соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан, содержащее в том числе следующие положения:

цели предоставления субсидии с указанием наименования государственной программы и подпрограммы;

значение результата предоставления субсидии;

план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии;

размер субсидии;

сроки (график) перечисления субсидии;

сроки и порядок представления отчетности;

порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству культуры Республики Татарстан ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

основания для досрочного прекращения соглашения по решению Министерства культуры Республики Татарстан в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией учреждения;

нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением;

запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке.

При необходимости Министерство культуры Республики Татарстан и учреждение заключают дополнительное соглашение к соглашению или дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Татарстан.

12. Министерство культуры Республики Татарстан перечисляет субсидию в срок, предусмотренный соглашением, в полном объеме на лицевой счет учреждения, открытый в Министерстве финансов Республики Татарстан.

III. Требования к отчетности

13. Учреждение представляет в Министерство культуры Республики Татарстан:

ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

ежегодно, не позднее 20 января текущего финансового года, отчет о достижении результатов предоставления субсидии и отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии за отчетный финансовый год.

Формы отчетов устанавливаются соглашением.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

14. Министерство культуры Республики Татарстан и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждению субсидии.

15. Учреждение несет ответственность за представление недостоверных сведений и документов для получения субсидии или об использовании субсидии, нарушения условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком, а также целей расходования субсидии, непредставление отчетности, указанной в пункте 13 настоящего Порядка.

Основанием для освобождения учреждения от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.

16. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных учредителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения учреждением соответствующего требования Министерством культуры Республики Татарстан.

В случае недостижения результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения учреждением соответствующего требования Министерством культуры Республики Татарстан.

17. При нарушении учреждением срока возврата субсидии, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, Министерство культуры Республики Татарстан в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня истечения указанного срока, принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии на достижение целей, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, подлежат возврату в бюджет Республики Татарстан.

Министерство культуры Республики Татарстан принимает решение о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка на основании обращения учреждения о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), направленного в течение 20 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - обращение учреждения по остаткам субсидии).

Министерство культуры Республики Татарстан принимает решение о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней с даты получения обращения учреждения по остаткам субсидии.

19. В соответствии с решением Министерства культуры Республики Татарстан о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, направленных на цели в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

20. При наличии в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, Министерство культуры Республики Татарстан принимает решение об их использовании учреждением для достижения целей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, на основании обращения учреждения о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), направленного в течение 20 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - обращение учреждения по средствам от возврата ранее произведенных выплат).

Министерство культуры Республики Татарстан принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты обращения Учреждения по средствам от возврата ранее произведенных выплат.