Решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 16 декабря 2022 г. N 13-1 "О ходе выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 в части обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий"

Региональным проектом "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Краснодарского края квалифицированными кадрами", разработанным в целях реализации Федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", входящего в состав Национального проекта "Здравоохранение", предусмотрено выполнение цели Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" по обеспечению медицинских организаций Краснодарского края квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного медицинского образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

В целях удовлетворения потребности в медицинских кадрах ежегодно в Министерство здравоохранения Российской Федерации направляется информация о планируемых объемах подготовки и переподготовки за счет средств федерального и регионального бюджетов специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии с потребностью в обучении по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации и профессиональная переподготовка) в соответствии с заявками медицинских организаций края. В соответствии с заявленной потребностью в ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" Минздрава России осуществляется обучение специалистов по различным специальностям.

В 2021 году повышение квалификации и профессиональную переподготовку прошли 16 578 сотрудников подведомственных организаций, из них врачебный персонал - 7 132 чел., средний медицинский персонал - 7814 чел., прочий персонал - 1632 чел.

По программам повышения квалификации за счет средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края в 2020 г. прошли обучение 174 медицинских работника на общую сумму 921,3 тыс. руб., в 2021 г. - 211 медицинских работников на общую сумму 1157,5 тыс. руб., в 2022 году - 131 медицинский работник на общую сумму 656 тыс. руб.

В целях привлечения и закрепления медицинским работникам оказываются меры социальной поддержки.

С 2022 года медицинским работникам предоставляется социальная выплата для оплаты первоначального взноса при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием ипотечного жилищного кредита в размере 1 млн руб. с условием отработки не менее 5 лет в учреждении здравоохранения.

Предоставляются субсидии государственным медицинским учреждениям здравоохранения (ежегодно по 200 млн руб.). За 2020 - 2021 годы приобретено 149 квартир на сумму 327,2 млн руб.

Предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. За 2021 год подобные участки получили 172 медработника (123 врача и 49 специалистов со средним медицинских образованием).

Реализуется программа льготного ипотечного кредитования на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство нового жилья. За 2020 - 2021 годы выплаты получили 73 медицинских работника на сумму более 11 млн руб.

Предоставляются компенсации расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края в размере 5 тыс. руб. в месяц. За 2020 - 2021 годы компенсация предоставлена 1120 медицинским работникам на сумму около 50 млн руб.

На компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций, подведомственным министерству, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского края, за счет средств краевого бюджета в 2021 году выделено - 0,509 млн рублей, в 2022 году - 0,530 млн рублей.

В Краснодарском крае успешно реализуется мера социальной поддержки в виде предоставления единовременной компенсационной выплаты специалистам, прибывшим (переехавшим) в сельские населенные пункты, посёлки или города с населением до 50 тысяч человек. За годы реализации программы заключено 4469 договоров с медицинскими работниками.

Ведется целевой прием обучающихся в ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" Минздрава России.

Кубанским медицинским кадровым центром ведется сбор вакансий по медицинским учреждениям. По и тогам 2021 года врачебных вакансий - 1708 ставок, среднего медицинского персонал - 55 1 ставка, прочие - 40 ставок.

Начиная с января 2016 года, кроме процедуры аккредитации специалиста начала реализовываться система непрерывного медицинского и фармацевтического образования.

Необходимость непрерывного образования обусловлена прогрессом науки и техники, широким применением инновационных технологий и позволяет обучаться без отрыва от практической деятельности, используя при этом ресурсы медицинских и фармацевтических организаций.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 ноября 2017 г. N 926 утверждена Концепция развития непрерывного медицинского и фармацевтического образования в Российской Федерации. В ее рамках предполагается осуществление непрерывного медицинского и фармацевтического образования через:

- освоение образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность ("формальное образование");

- обучение в рамках деятельности профессиональных некоммерческих организаций ("неформальное образование");

- индивидуальную познавательную деятельность ("самообразование").

В рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Краснодарского края квалифицированными кадрами" реализуется показатель "Число специалистов, участвующих в системе непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, тыс. человек нарастающим итогом".

В 2019 году число активных пользователей портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России среди медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края составляло 2 тысячи человек.

По итогам 10 месяцев 2022 года достигнуто значение показателя - 60,774 тыс. человек (процент выполнения - 104,46%).

Целевое значение показателя на 2022 год - 58,176 тыс. человек.

С целью обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений решила:

1. Информацию министерства здравоохранения Краснодарского края о ходе выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 в части обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий принять к сведению.

2. Министерству здравоохранения Краснодарского края:

- проводить ежемесячно мониторит достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204;

- продолжить работу по предоставлению субсидий государственным бюджетным, автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Краснодарского края, на дополнительное профессиональное образование работников государственных учреждений Краснодарского края;

- принять меры по обеспечению максимального охвата мерами поддержки медицинских работников Краснодарского края.

3. Рекомендовать работодателям всех форм собственности:

- создавать работникам, проходящим подготовку, необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором;

- проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование медицинских работников, в том числе с использованием технологий интернет-портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России;

4. Рекомендовать главам муниципальных образовании:

- продолжить в пределах своих полномочий за счет средств местных бюджетов создавать благоприятные условия медицинским и фармацевтическим работникам для работы в медицинских организациях края в целях оказания медицинской помощи населению на территории муниципальных образований в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- обеспечить ежегодное проведение профориентационной работы с учащимися школ совместно с государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Краснодарского края.

5. Сторонам социального партнерства продолжить работу по выполнению Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 в части обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Заместитель Губернатора Краснодарского края

А.А. Минькова

Председатель Союза "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов

С.В. Бессараб

Президент Ассоциации "Объединение работодателей Краснодарского края"

В.К. Бударин