Приложение. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Преградненского сельского поселения на 2023 - 2025 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Преградненского сельского поселения

от 28.02.2023 N 38

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Преградненского сельского поселения на 2023 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Преградненского сельского поселения на 2023 - 2025 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Преградненского сельского поселения на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности" и Рекомендации по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным Решением Правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 25.02.2010 N 137; 5. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р; 6. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Ответственный исполнитель программы	Администрация Преградненского сельского поселения
Цели и Задачи Программы	- улучшение качества жизни и благосостояния населения Преградненского сельского поселения - совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - широкая пропаганда энергосбережения; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Преградненском сельском поселении; - снижение финансовой нагрузки на бюджет муниципального образования за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы; - снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе при повышении уровня комфортности потребителей.
Целевые индикаторы и показатели	1. Создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе: - разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение; - создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок. 2. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов. 3. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов. 4. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном выражении.
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы (программы), в том числе по годам и источникам	Общий объем финансирования Программы составляет в 2023 - 2025 гг. - согласно утвержденным статьям расхода бюджета Преградненского СП в соответствующем году.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Снижение энергозатрат и повышение эффективности за счет замены энергоемких ламп, используемых в системе уличного освещения на энергоэкономичные. 2. Снижение потребления энергетических ресурсов; 3. Повышение качества услуг, предоставляемых населению.
Система за исполнением Программы	Мониторинг реализации Программы осуществляет - Администрация Преградненского сельского поселения.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная целевая Программа разработана в целях реализации:

1. Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности" и Рекомендации по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным Решением Правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 25.02.2010 N 137.

3. Энергетической стратегии России на период до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р.

4. Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Настоящая программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов и технологий по повышению энергоэффективности в бюджетном секторе.

Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в общей политике социально-экономического развития Преградненского сельского поселения Урупского района. Проведение энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетическом комплексе и бюджетном секторе является необходимым условием развития Преградненского сельского поселения. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Основными являются следующие:

1. Недостаточный контроль и учет потребления топливно-энергетических ресурсов, энергетическом комплексе, объектах социальной сферы, муниципальной собственности.

2. Высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг, в системе уличного освещения территории и обслуживании бюджетного сектора.

3. Ухудшение экологической обстановки.

Выходом из существующей ситуации для Преградненского сельского поселения является проведение последовательной политики энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, энергетическом комплексе и объектах муниципальной собственности.

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи программы:

- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии;

- обеспечение энергетических потребностей внедрением современного энергосберегающего оборудования;

- повышение эффективности использования энергоресурсов в муниципальных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета муниципального образования на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальной программой предусматривается выполнение основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы, в том числе:

1. Мероприятия по установке приборов и систем учета энергетических ресурсов, включая замену разводящей электролинии уличного наружного освещения с высокой степенью износа на самонесущий изолированный провод.

2. Модернизация системы уличного наружного освещения Преградненского сельского поселения.

Выполнение основных мероприятий направлено на повышение надежности и улучшение качества системы уличного освещения, снижение потерь энергоресурсов, экономию бюджетных средств.

3. Механизм реализации, организация управления и контроль над ходом реализации Программы

Руководителем Программы является Администрация Преградненского сельского поселения, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств бюджета;

информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

4. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- снижения затрат на энергопотребление Администрацией Преградненского сельского поселения в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

- снижение энергозатрат и повышение эффективности за счет замены ламп уличного освещения с высоким энергопотреблением на энергоэкономичные.

- повышение качества услуг, предоставляемых населению.

5. Общая характеристика сферы реализации программы, формулировки основных проблем в указанной сфере

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Основные риски, связанные с реализацией программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Преградненского сельского поселения.

6. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

Основными целями программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Преградненском сельском поселении за счет снижения в 2023 - 2025 годах удельных показателей энергоемкости и энергопотребления в системе уличного освещения.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

6.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга. Для этого в предстоящий период необходимо:

- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения среди населения, в образовательном учебном заведении.

6.2. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Поставленная цель и решаемые в рамках программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальной долгосрочной целевой программы позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Подпрограмма не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных долгосрочных целевых программ.

Достижение поставленной цели позволит создать к 2025 году условия для перевода бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на энергетические ресурсы. Программа реализуется в 2023 - 2025 годах.

7. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение программы

Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в электросетевом хозяйстве Преградненского сельского поселения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Мероприятиями по реализации данного направления являются:

проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;

внедрение автоматизированных систем учета;

замену разводящей электролинии уличного освещения с высокой степенью износа на самонесущий изолированный провод;

закупка и установка энергосберегающих и менее энергоемких ламп для линий уличного освещения.

8. Нормативное обеспечение

Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Преградненского сельского поселения обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении является совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

9. Механизм реализации, организация управления и контроль над ходом реализации программы

Руководителем программы является Администрация Преградненского сельского поселения, которая несет ответственность за текущее управление реализацией программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Реализация мероприятий программы возможна за счет увеличения собственных средств.

Мероприятия программы осуществляются на основе:

муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О конкурентной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными нормативными правовыми актами или субъектов РФ.

Муниципальный заказчик программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм реализации программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.