Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 января 2015 г. N Ф08-10063/14 по делу N А32-50190/2011

г. Краснодар

16 января 2015 г.

Дело N А32-50190/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ретро-Сочи" (ИНН 2317061729, ОГРН 1112367005530) - Кекиной Ю.Ф. (доверенность от 15.12.2014), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю (ИНН 2317064550, ОГРН 1062319004461) - Маркаряна А.А. (доверенность от 12.01.2015), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2014 (судья Иванова Н.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 (судьи Шимбарева Н.В., Стрекачев А.Н., Николаев Д.В.) по делу N А32-50190/2011, установил следующее.

ООО "Ретро-Сочи" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю, (далее - инспекция, налоговый орган) возвратить земельный налог в размере 321 788 рублей 64 копейки, пени по земельному налогу в размере 10 953 рублей 32 копеек за налоговый период с 2000-2002 года.

Решением суда от 30.05.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.10.2014, требования удовлетворены.

Судебные акты мотивированы тем, что налоговым органом удержаны суммы земельного налога, а признанные решениями судов в рамках иных дел требования инспекции о взыскании налога недействительными, не сторнированы.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты, в удовлетворении требований обществу отказать. По мнению подателя жалобы, производство по делу должно быть прекращено, поскольку аналогичный спор рассмотрен в рамках дела А32-28086/2006. Суды необоснованно не учли акт совместной сверки расчетов от 06.08.2013, согласно которому переплата по земельному налогу из обязательств по состоянию до 01.01.2006 у общества отсутствует. Инспекция не согласна с оценкой установленных судами обстоятельств.

В отзыве на кассационную жалобу общество, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представители инспекции и общества поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекция в отношении правопредшественника общества приняла решение от 07.06.2007 N 13/2 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу за налоговый период 2000-2002 годы начислено 321 788 рублей 64 копейки земельного налога и 10 953 рубля 32 копейки пеней по земельному налогу.

Указанным решением налогового органа произведено начисление земельного налога, пени по налогу в отношении земельного участка, не используемого обществом.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2009 по делу N А32-12955/2008 обществу отказано в признании незаконным решения налогового органа от 07.06.2007 N 13/2.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.12.2009 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 31.08.2009 оставлены без изменения, кассационная жалоба общества без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2007 по делу N А32-28086/2006 признаны незаконными действия инспекции. Суд обязал инспекцию возвратить излишне уплаченные налог на землю в сумме 309 059 рублей 17 копеек, НДС - в сумме 68 080 рублей 17 копеек, и проценты за несвоевременный возврат сумм налога в размере 32 229 рублей 65 копеек, 2 тыс. рублей и 9 042 рубля 78 копеек госпошлины.

Инспекция частично (за исключением государственной пошлины в размере 9 042 рублей) на основании четырех исполнительных документов исполнила решение арбитражного суда от 13.08.2007 по делу А32-28086\2006.

Платежным поручением N 481 от 11.06.2008 на расчетный счет общества налоговым органом возвращена сумма земельного налога в размере 309 058 рублей 17 копеек (решение о возврате от 10.06.2008 N 3763)

Платежными поручениями от 11.06.2008 N 482; 483 на расчетный счет общества налоговым органом возвращена сумма процентов за несвоевременный возврат сумм налога в размере 26 360 рублей 73 копейки и в размере 5 868 рублей 92 копейки (решения о возврате от 11.06.2008 N 3, 4).

Платежным поручением от 11.06.2008 N 484 на расчетный счет общества налоговым органом возвращен НДС в размере 68 080 рублей 64 копейки (решение о возврате от 10.06.2008 N 3762).

Платежным поручением N 459 от 21.07.2008 на расчетный счет предприятия возвращена сумма государственной пошлины в размере 2 тыс. рублей.

Исполнительный лист о взыскании с инспекции государственной пошлины в размере 9 042 рублей 78 копеек Арбитражным судом Краснодарского края не выдавался.

Дополнительно причины неисполнения решения Арбитражным судом Краснодарского края от 13.08.2007 в части государственной пошлины в размере 9 042 рублей 78 копеек изложены в письме инспекции от 09.10.2008 N 5-8X05846.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.11.2007 по делу N А32-28086/2006 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2007 изменено, налоговый орган обязывался возвратить: 68 752 рубля 27 копеек земельного налога; 68 080 рублей 64 копейки НДС.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского круга от 04.03.2008 по делу N А32-28086/2006 постановление суда апелляционной инстанции от 23.11.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.04.2008 решение суда от 13.08.2007 по делу N А32-28086/2006 оставлено без изменения, апелляционная жалоба инспекции без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2008 решение суда от 13.08.2007 и постановление апелляционной инстанции от 10.04.2008 по делу N А32-28086/2006 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

После перечисления в июне 2008 года по решению суда первой инстанции от 13.08.2007 по делу N А32-28086/2006 денежных средств налоговый орган в связи с изменением указанного судебного акта направил в адрес общества требование от 24.06.2008 N 4589 об уплате земельного налога в размере 321 788 рублей 64 копейки, пеней по налогу на основании постановления апелляционной инстанции от 10.04.2008.

01 сентября 2008 года платежными поручениями от 19.08.2008 N 78321, 78322 на основании решений налогового органа от 19.08.2008 N 38747, от 22.08.2008 N 38456 принятых в виду неисполнения требования от 24.06.2008 N 4589 со счета общества списан земельный налог в размере 321 788 рублей 64 копеек, пени по земельному налогу в размере 10 953 рублей 32 копеек.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.01.2010 по делу N А32-28086/2006 в удовлетворении требований о признании незаконными действий налогового органа и возврате излишне уплаченных налогов обществу отказано. Требования общества удовлетворены в части процентов за несвоевременный возврат налога в размере 12 405 рублей 80 копеек; расходов на оплату услуг представителя в размере 20 тыс. рублей и в части госпошлины в размере 2210 рублей 73 копеек.

При новом рассмотрении арбитражного спора по делу N А32-28086/2006 решением суда от 12.01.2010 разрешался вопрос:

- о наличии переплаты по земельному налогу за период 2000-2002 год и незаконности отказа в возврате переплаты по земельному налогу в размере 309 058 рублей 17 копеек;

- обязании инспекции возвратить НДС в размере 127 311 рублей;

- о взыскании процентов за несвоевременный возврат денежных средств в размере 79 928 рублей 28 копеек.;

- о взыскании расходов за оплату услуг адвоката в размере 40 тыс. рублей;

- о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 042 рубля 78 копеек (2000 рублей + 9 042 рубля 78 копеек).

В ходе нового рассмотрения арбитражного дела N А32-28086/2006 судом установлена правомерность требования общества в возврате налога на добавленную стоимость в размере 68 080 рублей 64 копейки.

С учетом того, что платежным поручением от 11.06.2008 N 484 упомянутая сумма НДС перечислена на расчетный счет общества, требование о ее повторном взыскании удовлетворению не подлежало.

Из решения суда по указанному делу также следует, что сумма уплаченного земельного налога в размере 309 058 рублей 17 копеек перечислена инспекцией на счет общества платежным поручением от 11.06.2008 N 481 согласно решению инспекции от 10.06.2008.

Отказывая в удовлетворении требования общества о признании незаконными действий об отказе в возврате излишне уплаченного налога, суд исходил из отсутствия переплаты земельного налога в конкретный рассматриваемый период и произведенного перечисления инспекцией 309 058 рублей 17 копеек земельного налога ранее в счет исполнения вынесенного решения от 13.08.2007.

В рамках арбитражного дела N А32-28086/2006 определением Арбитражного суда Краснодарского края по заявлению инспекции проведен поворот исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2007.

В определении суда от 28.02.2012 суд отметил, что позиция общества, основанная на наличии судебных решений по делам N А32-20203/2011 и А32-17727/2008 фактически сводятся к предложению пересмотреть выводы Арбитражного суда Краснодарского края, изложенные о решении от 12.01.2010 по делу N А32-28086/2006, на основании новых доказательств, что невозможно в рамках процессуального института поворота исполнения судебного акта. Суд предложил сторонам самостоятельно решить вопросы зачетов причитающихся по решениям суда сумм.

Во исполнение определения от 28.02.2012 о повороте исполнения решения по делу N А32-28086/2006 общество самостоятельно платежными поручениями от 10.05.2012 N 129 - 131 возвратило земельный налог в размере 309 058 рублей 17 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 823 рублей 85 копеек, судебные издержки в размере 20 тыс. рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2010 по делу N А32-17727/2008 признано незаконным требование инспекции от 24.06.2008 N 4589 как по сроку его направления налогоплательщику, так и по основаниям его выставления за налоговый период 2000-2002 года об уплате земельного налога в размере 321 788 рублей 64 копейки, пеней по земельному налогу в размере 10 953 рублей 32 копеек.

Неисполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2010 по делу N А32-17727/2008 явилось основанием обращения общества в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суды руководствовались следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебными инстанциями установлено, что общество исполнило все решения арбитражного суда в отношении инспекции, в том числе путем самостоятельного перечисления сумм налога, а налоговый орган, в частности, за налоговый период 2000 -2002 годы решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2010 по делу А32-17727/2008 не исполнил.

Суды указали, что судебные акты арбитражного суда от 06.12.2010 по делу N А32-17727/2008 и от 28.02.2012 по делу N А32-28086/2006 (о повороте исполнения) подлежат самостоятельному исполнению, с учетом разногласий в расчетах и при фактическом отказе налогового органа исполнить решения суда добровольно.

Решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2011 по делу N А32-10824/2011 и от 23.12.2011 по делу N А32-20203/2011 с 1995 года признаны прекращенными права постоянного бессрочного пользования земельными участками, которые не использовались обществом и по которым налоговым органом доначислялся обществу земельный налог по результатам камеральных проверок.

Указанными решениями арбитражного суда подтверждено, что в период 2000 -2008 годы правопредшественник общества не являлся правообладателем неиспользуемых обществом земельных участков, соответственно, начисление и удержание земельного налога налоговым органом за данные земельные участки неправомерно.

Судом установлено отсутствие у налогового органа оснований для начисления обществу земельного налога за налоговый период 2000-2002 годы, положенного в основу решения инспекции от 07.06.2007 N 13/2 и решения арбитражного суда от 12.01.2010 по делу N А32-28086/2006.

На обращение общества от 24.02.2012 N 48 произвести перерасчет на основании решений арбитражного суда от 15.09.2011 по делу N А32-10824/2011 и от 23.12.2011 по делу N А32-20203/2011 налоговый орган отказал обществу, что подтверждается письмом от 15.03.2012 N 05-18\03Ш.

Кроме того, на обращение общества от 02.08.2013 N 102 в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о неисполнении решений Арбитражного суда Краснодарского края обществу направлен ответ от 20.09.2011 N 22-12-911, подтверждающий неправомерность действий инспекции в части неисполнения решения от 06.12.2010 по делу N А32-17727/2008. Причиной неисполнения решения суда со стороны налогового органа Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю указано отсутствие исполнительного документа либо судебного акта о возврате земельного налога.

Исследовав материалы дела, суды установили, что инспекцией платежными поручениями от 10.05.2012 N 129, от 10.05.2012 N 3130, от 01.09.2008 N 78322, от 01.09.2008 N 78321 удержаны суммы земельного налога, а признанные решениями судов требования инспекции о взыскании налога недействительными, не сторнированы.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием 9статья 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ).

На основании изложенного, суды правомерно удовлетворили заявленные требования общества и обязали инспекцию возвратить обществу земельный налог в размере 321 788 рублей 64 копеек, пени по земельному налогу в размере 10 953 рублей 32 копеек за налоговый период 2000-2002 года.

Доводы кассационной жалобы налогового органа не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу N А32-50190/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.Н. Драбо