Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 января 2015 г. N Ф08-422/15 по делу N А22-1517/2014

г. Краснодар

20 января 2015 г.

Дело N А22-1517/2014

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Айбатулин К.К. при рассмотрении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы Министерства здравоохранения Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 27.08.2014 по делу N А22-1517/2014 установил следующее.

Заявитель ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы, ссылаясь на то, что поданная им апелляционная жалоба была оставлена апелляционным судом без движения и в последующем возвращена, повторно поданная апелляционная жалоба возвращена в связи с отказом в восстановлении срока на ее подачу.

В соответствии с действующим процессуальным законодательством лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Сроки, в течение которых лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать апелляционную и кассационную жалобы, установлены частью 1 статьи 259 и частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В статье 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплен принцип последовательного обжалования судебных решений, за исключением решений, в отношении которых отказано в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Вместе с тем наличие этого исключения не изменяет течение срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отказ суда апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не является основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абзац 2 пункта 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках").

В силу статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, и срок подачи кассационной жалобы пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений.

По смыслу статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, причинами пропуска срока для обжалования, не зависящими от лица, обратившегося с кассационной жалобой, признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Полный текст обжалуемого решения изготовлен 27.08.2014 и в соответствии с установленным порядком размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 05.09.2014.

Определением апелляционного суда от 09.10.2014 апелляционная жалоба Министерства здравоохранения Республики Калмыкия оставлена без движения до 30.10.2014 и в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления ее без движения, - определением от 31.10.2014 возвращена заявителю.

Определением апелляционного суда от 01.12.2014 повторно поданная апелляционная жалоба Министерства здравоохранения Республики Калмыкия возвращена заявителю в связи с отказом в восстановлении процессуального срока на ее подачу.

Таким образом, установленный статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на кассационное обжалование решения от 27.08.2014 в силу статей 114 и 180 названного Кодекса истек 27.11.2014.

Согласно штампу на конверте заявитель сдал кассационную жалобу в отделение почтовой связи 31.12.2014, т.е. по истечении предусмотренного законом срока на кассационное обжалование.

В ходатайстве о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы заявитель указывает, что дважды подавал апелляционную жалобу на решение суда от 27.08.2014, которые были возвращены апелляционным судом в связи с неустранением оснований, послуживших для оставления жалобы без движения, а также в связи с пропуском срока на обжалование решения суда и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

Однако действия заявителя по обжалованию судебного акта в суд апелляционной инстанции, а также последующие процессуальные действия апелляционного суда не прерывают течение процессуального срока, предусмотренного для кассационного обжалования судебных актов, и не могут рассматриваться в качестве объективной причины, препятствующей заинтересованному лицу в установленном порядке с соблюдением срока обжаловать судебный акт. Другие доказательства, свидетельствующие об уважительности пропуска срока на обжалование, заявителем не представлены.

Таким образом, заявитель имел возможность реализовать право на обжалование судебного акта в установленный законом срок и пропустил его по собственной неосмотрительности. Наличие причин, объективно препятствовавших своевременной подаче жалобы, заявитель не привел.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что процессуальный срок пропущен не по уважительной причине; в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы следует отказать, а кассационную жалобу - возвратить заявителю.

Руководствуясь статьями 184, 281, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства Министерства здравоохранения Республики Калмыкия о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.

Кассационную жалобу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 27.08.2014 по делу N А22-1517/2014 с приложениями на ___ листах возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Судья

К.К. Айбатулин