Приложение. Изменения в административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)", утвержденный приказом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 14 февраля 2013 г. N 27

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министерства
промышленности, торговли и
предпринимательства
Нижегородской области
от 02.03.2023 N 28

Изменения
в административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)", утвержденный приказом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 14 февраля 2013 г. N 27

1. Пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае выявления нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 30 административного регламента, срок принятия решения о выдаче (продлении) лицензии или об отказе в ее выдаче исчисляется со дня, следующего за днем получения министерством от заявителя уведомления об устранении выявленных нарушений или за днем истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, в случае неполучения министерством от заявителя такого уведомления.".

2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 6 пункта 10, подпунктах 1, 2, 4 пункта 10, абзацах третьем, четвёртом подпункта 1, абзацах третьем, четвёртом, пятом подпункта 2, абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 3, абзаце третьем подпункта 5, подпункте 4 пункта 12.2 настоящего административного регламента, соискатель лицензии или лицензиат вправе не предоставлять. В случае, если указанные документы не представлены, они запрашиваются уполномоченным специалистом министерства в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Факт уплаты заявителем государственной пошлины проверяется с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.".

3. В пункте 20:

1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем шестым пункта 30 административного регламента для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;";

2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем шестым пункта 30 административного регламента для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа и информация о которых направлена налоговым органом в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";";

3) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем шестым пункта 30 административного регламента для устранения нарушений;";

4) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в лицензирующий орган в срок, установленный абзацем шестым пункта 30 административного регламента.".

4. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Экспертиза представленных документов.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы документов, определяется начальником отдела лицензирования в сфере оборота лома черных и цветных металлов и розничной продажи алкогольной продукции министерства.

Предметом экспертизы являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах в целях установления отсутствия нарушений, указанных в настоящем пункте.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы документов, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии, направляет межведомственные запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств и функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, о наличии у заявителя на 1-е число месяца поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении) лицензии не погашенных на дату такого поступления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа и информация о которых направлена налоговым органом в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы документов, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии, осуществляет: проверку наличия полного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии, и проверку представленных документов на наличие недостоверной, искаженной, неполной информации; проверку наличия у заявителя на 1-е число месяца регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При наличии одного из оснований, предусмотренных настоящим пунктом, должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы документов, в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии, направляет заявителю в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 10 административного регламента, были представлены на бумажном носителе, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок со дня направления указанного уведомления.

Срок принятия решения в соответствии с пунктом 7 административного регламента приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения указанного срока для устранения выявленных нарушений либо дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений.

Основанием для направления уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений является:

1) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии не погашенных на дату регистрации указанного заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа и информация о которых направлена налоговым органом в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 3 пункта 20 административного регламента, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;

3) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.

В представленном заявителем уведомлении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об устранении таких нарушений. К уведомлению об устранении выявленных нарушений заявитель вправе приложить копии документов, которые могут быть получены лицензирующим органом по межведомственному запросу. Иные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, заявитель обязан приложить к уведомлению об устранении выявленных нарушений.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы документов, в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно направляет межведомственные запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств и функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, о наличии у заявителя на 1-е число месяца подачи заявления о выдаче (продлении) лицензии не погашенных на дату представления уведомления об устранении выявленных нарушений недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, в случае, если основанием для направления уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений явилось наличие недоимки и (или) задолженности, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, либо наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы документов, в течение десяти рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно осуществляет:

проверку наличия полного комплекта документов, предусмотренных для выдачи лицензии, и проверку представленных документов на наличие недостоверной, искаженной, неполной информации;

проверку наличия у заявителя на 1-е число месяца регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В процессе экспертизы должностным лицом, уполномоченным на ее проведение, рассматриваются документы, представленные заявителем, документы, полученные по межведомственным запросам, документы и сведения, имеющиеся в распоряжении лицензирующего органа, пояснения и документы, представленные с уведомлением об устранении выявленных нарушений.

При выявлении ошибок, противоречий, недостоверности информации в представленных заявлении и документах должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы, готовит служебную записку на имя заместителя министра о необходимости проведения дополнительной экспертизы.

Дополнительная экспертиза проводится в следующих случаях:

- если в ходе экспертизы выявлено наличие ошибок и (или) противоречий в представленных заявлении и документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у лицензирующего органа;

- если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение заявителем лицензионных требований;

После согласования с заместителем министра необходимости проведения дополнительной экспертизы должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы, в течение двух рабочих дней готовит в адрес заявителя мотивированный запрос с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме или необходимые для рассмотрения и вывода документы. В случае если дополнительная экспертиза проводится по причине непредставления необходимых документов (сведений, содержащихся в них) по межведомственным запросам, заявитель уведомляется о его праве представить такие документы по собственной инициативе. Одновременно заявитель уведомляется о продлении сроков для принятия решения по заявлению в связи с необходимостью проведения дополнительной экспертизы.

Мотивированный запрос или уведомление направляется заявителю по адресу его места нахождения не позднее следующего рабочего дня после подписания его заместителем министра (уполномоченным им лицом).

Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязан направить в лицензирующий орган указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или иного должностного лица заявителя, и (или) необходимые пояснения.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы, в обязательном порядке рассматривает документы, представленные заявителем, документы, полученные по межведомственным запросам, документы и сведения, имеющиеся в распоряжении лицензирующего органа, пояснения и документы, представленные с уведомлением об устранении выявленных нарушений и отражает в экспертном заключении выявленные нарушения лицензионных требований либо указывает на их отсутствие. Мотивированный запрос и ответ на него заявителя со всеми приложениями приобщаются к делу соискателя лицензии или лицензиата.

Продление срока рассмотрения заявления при проведении дополнительной экспертизы документов оформляется приказом, который подписывается министром (уполномоченным им лицом).

5. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Межведомственный запрос.

Специалист отдела лицензирования в случае непредставления соискателем лицензии или лицензиатом документов, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента, которые он в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ вправе представлять по собственной инициативе, и в случае необходимости уточнения сведений, указанных в представленных соискателем лицензии или лицензиатом документах, формирует и направляет межведомственный запрос в органы государственной власти и подведомственные им учреждения, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 15 настоящего административного регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Ответ может быть получен на бумажном носителе в адрес министерства или на адрес электронной почты специалиста отдела лицензирования за электронной подписью должностного лица отправляющей организации. При любом способе направления ответ на бумажном носителе с отметкой о дате его поступления приобщается к документам соискателя лицензии или лицензиата.

Результатом данного административного действия будет являться направление межведомственного запроса.

Способом фиксации данного административного действия является регистрация и хранение межведомственных запросов на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.".

6. В пункте 32 абзац седьмой исключить.

7. В пункте 35 абзац третий изложить в следующей редакции:

"Лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляются выписки из государственного сводного реестра выданных лицензий с информацией о выданных им лицензиях в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Плата за предоставление выписок не взимается.".