Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 января 2015 г. N Ф08-10457/14 по делу N А63-4790/2014

г. Краснодар

27 января 2015 г.

Дело N А63-4790/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Гиданкиной А.В. и Илюшникова С.М., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ломбард "Южный Экспресс"" (ИНН 6144006558, ОГРН 1026102023200), заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (ИНН 2634003887, ОГРН 1022601989508), извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ломбард "Южный Экспресс"" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.07.2014 (судья Русанова В.Г.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 (судьи Семенов М.У., Афанасьева Л.В., Параскевова С.А.) по делу N А63-4790/2014, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Ломбард "Южный Экспресс"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 09.04.2013 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 14.07.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.09.2014, в удовлетворении заявленных требований общества отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава административного правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку в размещенном рекламном объявлении указана вся необходимая информация: займы предоставляются под залог электроники, указана сумма займа и размер предполагаемых к оплате процентов.

В отзыве на жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управление в ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов установило, что в газете "Вестник Прикумья" от 21.12.2013 N 98 (12481) содержится реклама следующего содержания: "Федеральная сеть Союз Ломбардов. Ломбард. Кредитный киоск. Займы под залог ноутбуков, iPad, iPod, iPhon, зеркальные фотоаппаратов. Займ 10 000 рублей всего за 23 рубля в день! До 60% от рыночной стоимости. Без подтверждения дохода. Оформление в течение 15 минут. Ул. Ленинская, д.82/1, ТЦ "Невский", 1 этаж. Тел. 8-928-220-81-54. Займы предоставляет ООО "Ломбард Южный Экспресс" ОГРН 1026102023200 www.iombardunion.ru Единая справочная 8 800 100 05 09 (звонок бесплатный)".

В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 25.02.2014, в котором указано на несоответствие рекламы общества требованиям части 7 статьи 5 и части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) и квалификацию действий общества по распространению рекламы по части 1 статьи 14.3 Кодекса, поскольку в рекламе по предоставлению финансовой услуги (займа), присутствуют не все условия, влияющие на фактическую стоимость займа для заемщика и из-за отсутствия части существенной информации о рекламируемом товаре и условиях его приобретения, в связи с чем, потребители рекламы вводятся в заблуждение.

Постановлением от 09.04.2014 управление привлекло общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 101 тыс. рублей.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 указанной статьи, и статьями 14.37, 14.38 и 19.31 Кодекса в виде штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. рублей для юридических лиц.

В соответствии со статьей 3 Закона N 38-ФЗ под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В силу части 1 статьи 5 названного Закона реклама должна быть добросовестной и достоверной. Частью 7 статьи 5 Закона N 38-ФЗ установлен запрет на распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона N 38-ФЗ, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Из пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе"" следует, что к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита.

Согласно части 6 статьи 38 Закона N 38-ФЗ рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 28 - 30 Закона N 38-ФЗ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что в рекламе, размещенной обществом в газете "Вестник Прикумья" от 21.12.2013 N 98 (12481), указаны только некоторые из условий предоставления займа, влияющие на его стоимость (сумма - 10 тыс. рублей; сумма расходов на оплату процентов при займе 10 тыс. рублей - 23 рубля). Между тем, в данной рекламе отсутствует информация о процентной ставке и сроке, на который можно его получить. Поскольку указанная информация является условиями договора займа, от размера которых зависит сумма расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, суды сделали обоснованный вывод о том, что отсутствие данной информации способно ввести потребителя в заблуждение относительно рекламируемого продукта.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о нарушении обществом части 7 статьи 5 и части 2 статьи 28 Закона N 38-ФЗ и наличии в его действиях состава вменяемого управлением правонарушения.

Суды проверили процедуру привлечения общества к административной ответственности и нарушений не установили; доводы о наличии процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела в кассационной жалобе не приведены.

Основания для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.07.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А63-4790/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

А.В. Гиданкина С.М. Илюшников