Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 февраля 2015 г. N Ф08-158/15 по делу N А15-3299/2014

г. Краснодар

02 февраля 2015 г.

Дело N А15-3299/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании истцов: администрации муниципального района "Дербентский район", администрации сельского поселения "сельсовет Хазарский", администрации сельского поселения "село Джалган", администрации сельского поселения "село Араблинское", ответчика - Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан, третьих лиц: Правительства Республики Дагестан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Дагестан, государственного унитарного предприятия "им. К. Маркса", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Собрания депутатов муниципального района "Дербентский район" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу N А15-3299/2014 (судьи Сомов Е.Г.), установил следующее.

Собрание депутатов муниципального района "Дербентский район" (далее - Собрание депутатов) обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.11.2014 об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве соистца по делу N А15-3299/2014.

Определением суда от 01.12.2014 апелляционная жалоба оставлена без движения, связи с несоблюдением заявителем требований, установленных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при ее подаче.

Заявителю предложено устранить указанные в определении недостатки в срок до 23.12.2014.

1 декабря 2014 года в суд поступило подписанное председателем Собрания депутатов ходатайство, которым заявитель отзывает указанную апелляционную жалобу по данному делу.

Определением от 03.12.2014 апелляционная жалоба Собрания депутатов возвращена заявителю на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Собрание депутатов просит отменить определение суда апелляционной инстанции, удовлетворить ходатайство о вступлении заявителя в дело в качестве соистца. В обоснование своих требований заявитель указывает на невозможность установить подлинность подписи на ходатайстве об отзыве апелляционной жалобы. Решением сессии Собрания депутатов N 38 установлено вступить в дело в качестве соистца. Данное решение не оспорено. Заявитель указывает, что председатель собрания не имел право самостоятельно отказаться от исполнения такого решения.

В отзыве на кассационную жалобу Правительство Республики Дагестан сослалось на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что определение от 03.12.2014 подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении.

В силу части 1 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

Согласно части 4 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе (части 1, 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей на основании исследования документов, предъявленных суду.

При таких обстоятельствах при решении вопроса о возвращении апелляционной жалобы Совета депутатов арбитражный суд должен был проверить наличие у председателя Совета депутатов Магомегкеримова Н.З. полномочий на совершение такого процессуального действия.

В связи с этим у апелляционного суда не имелось оснований для возвращения апелляционной жалобы заявителю без проверки наличия у лица, подписавшего ходатайство, соответствующих полномочий на момент вынесения определения от 03.12.2014.

Кроме того, решением сессии Собрания депутатов N 38 установлено вступить в дело в качестве соистца. Данное решение не оспорено.

Поскольку полномочия председателя Совета депутатов Магомегкеримова Н.З. на отказ от апелляционной жалобы, поданной Советом депутатов, надлежащим образом не проверены и не подтверждены, определение 03.12.2014, вынесенное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение вопроса о принятии апелляционной жалобы Совета депутатов к производству в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу N А15-3299/2014 отменить, дело направить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

В.В. Аваряскин О.Л. Рассказов