Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 февраля 2015 г. N Ф08-689/15 по делу N А32-29825/2013

г. Краснодар

02 февраля 2015 г.

Дело N А32-29825/2013

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Прокофьева Т.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 по делу N А32-29825/2013, установил следующее.

Срок на подачу кассационной жалобы истек 17.12.2014. Кассационная жалоба подана 31.12.2014, что подтверждается штампом на почтовом конверте, т. е. за пределами установленного срока на обжалование.

Одновременно с кассационной жалобой Межрайонная ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю (далее - инспекция) заявила ходатайство о восстановлении срока ее подачи, сославшись на сложность вопроса о порядке уплаты земельного налога за 2012 год, возникшего вследствие принятия обжалуемых судебных актов. Пропущенный срок является незначительным, а необходимый в разрешении вопрос - очень важным практикообразующим.

В соответствии с частью 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Условием восстановления пропущенного срока подачи жалобы является установление судом кассационной инстанции не зависящих от лица причин пропуска такого срока. При этом процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются не зависящими от лица. Вопрос об этом, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, не зависящими от лица могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

Таким образом, не зависящими от лица причинами пропуска срока обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Инспекция извещена о судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть постановления апелляционной инстанции. Полный текст постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда изготовлен 17.10.2014, опубликован на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 18.10.2014. Инспекция не представила доказательства позднего получения постановления суда апелляционной инстанции от 17.10.2014, в ходатайстве не заявила об обстоятельствах, объективно препятствовавших подаче кассационной жалобы в период с 18.10.2014 по 17.12.2014 включительно и свидетельствующих о пропуске срока подачи жалобы по независящим от нее причинам, документально не подтвердила, что срок подачи кассационной жалобы пропущен по причинам, не зависящим от неё.

Инспекция не представила доказательств того, что действуя разумно и добросовестно, она столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в суд.

Согласно пункту 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 11-П наличие сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций обусловлено требованием гарантирования стабильности гражданского оборота и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Незнание или несоблюдение процессуального законодательства по субъективным причинам, по смыслу норм Кодекса, не является основанием для исключения соответствующих последствий.

Обстоятельств, объективно свидетельствующих о пропуске срока подачи жалобы по независящим от него причинам, заявитель не указал, поэтому в удовлетворении его ходатайства надлежит отказать.

В силу пункта 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Поскольку кассационная жалоба подана с нарушением срока, установленного статьей 276 Кодекса, а ходатайство о восстановлении срока необоснованно и отклонено, то кассационную жалобу надлежит возвратить ее подателю.

Руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 по делу N А32-29825/2013 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение:

1. Кассационная жалоба на 7 л.

2. копия доверенности на 1 л.

3. копия решения от 28.02.2014 на 8 л.

4. копия постановления от 17.10.2014 на 9 л.

5. копия конверта на __ л.

Судья

Т.В. Прокофьева