Постановление Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2023 г. N 300 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на подготовку и проведение празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 22 сентября 2017 г. N 687"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на подготовку и проведение празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 22 сентября 2017 г. N 687, следующие изменения:

1.1. Пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования), регулирует порядок предоставления из областного бюджета субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на подготовку и проведение празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее - Субсидия, Мероприятие) и содержит общие положения о предоставлении Субсидии, порядок проведения отбора получателя Субсидии для предоставления Субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках непрограммного направления деятельности, расходы на которое предусмотрены законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Субсидия предоставляется управлением делами Правительства Нижегородской области (далее - Управление), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление Субсидии (далее - лимиты бюджетных обязательств).".

1.2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).".

1.3. Подпункт 1 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"1) в срок не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню начала приема заявок на участие в отборе, размещает на едином портале и на официальном сайте Управления: https://udp.government-nnov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Управления) объявление о проведении отбора с указанием в объявлении информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований;".

1.4. В подпункте 2.3.1 пункта 2.3:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.3.1. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе:";

2) в абзаце пятом слова ", являющегося юридическим лицом" исключить;

3) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

4) в абзаце седьмом цифры "1.1" заменить цифрами "3.1".

1.5. В подпункте 2.4.2 пункта 2.4:

1) абзац третий подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе полученной с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи заявки (в случае непредставления документа Управление получает его самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");";

2) в подпункте 2:

а) в абзаце втором слова "от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@" заменить словами "от 23 ноября 2022 г. N ЕД-7-8/1123@";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"- справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 27 декабря 2022 г. N 272;";

в) в абзаце четвертом слова "от 31 декабря 2014 г. N МД-7-141700@" заменить словами "от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@";

г) абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в абзаце шестом подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;

участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка;";

3) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) документы, подтверждающие необходимость предоставления бюджетных средств:

- в порядке финансового обеспечения расходов - прогнозный расчет размера Субсидии, планируемой к получению по направлениям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - прогнозный расчет);

- в порядке возмещения затрат - копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты при организации и проведении Мероприятия по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации, являющейся участником отбора (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих документов, в том числе в случае проведения Мероприятия на территории участника отбора - копии документа, утверждающего тарифы).".

1.6. Пункты 2.6 и 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.6. Заявки, поступившие в Управление, подлежат регистрации в Управлении в день поступления с указанием даты и времени приема.

Управление в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки в Управлении, отбирает участников отбора исходя из критериев отбора, установленных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

Заявки участников отбора, не соответствующих критерию (критериям) отбора, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в порядке, установленном в объявлении о проведении отбора.

Заявки участников отбора, соответствующих критериям отбора, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению на заседании Комиссии.

2.7. Правила рассмотрения заявок:

Комиссия в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, рассматривает заявки участников отбора на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, и:

- при наличии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, отклоняет заявки и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет о принятом решении участников отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

- при отсутствии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, ранжирует заявки исходя из очередности поступления заявок в Управление.

По итогам ранжирования определяется получатель Субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении Субсидии (далее - победитель отбора, соглашение), и размер предоставляемой ему Субсидии.

Победителем отбора признается участник отбора, подавший заявку ранее остальных.

Размер Субсидии определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

По итогам рассмотрения заявок оформляется протокол заседания Комиссии (далее - протокол рассмотрения заявок), в который включаются следующие сведения:

- дата, время и место рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя Субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой ему Субсидии.

Протокол рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте Управления не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой окончания приема заявок.".

1.7. В абзаце третьем пункта 2.9 слово "заявок" заменить словом "заявки".

1.8. Абзац первый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Целью предоставления Субсидии является достижение результата, установленного в пункте 3.7 настоящего Порядка.".

1.9. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Условия предоставления Субсидии:

1) наличие соглашения, заключенного между Управлением и получателем Субсидии в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка;

2) соблюдение условий, установленных в пунктах 5 и 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.10. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Размер Субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств:

- в порядке финансового обеспечения расходов - исходя из прогнозного расчета, включенного в состав заявки;

- в порядке возмещения затрат - исходя из размера фактически произведенных и документально подтвержденных организацией затрат.

Источником финансового обеспечения Субсидии являются средства областного бюджета.".

1.11. Пункты 3.6 - 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Управлением и получателем Субсидии в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора на основании заявления на предоставление Субсидии с детализацией затрат на проведение Мероприятия по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Условия заключения соглашения:

- получатель Субсидии определен Комиссией по итогам отбора;

- соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными приказом министерства финансов Нижегородской области.

В соглашение включаются:

- согласие получателя Субсидии на проведение Управлением и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Управления лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении.

В соглашение о предоставлении Субсидии на финансовое обеспечение расходов дополнительно должны быть включены следующие положения:

- о казначейском сопровождении Субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- обязательства получателя Субсидии:

по достижению конечного значения результата предоставления Субсидии в срок, установленный в соглашении;

по соблюдению запрета приобретения за счет полученных средств по соглашению иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение расходов, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение Управлением и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка.

В случае изменения обстоятельств (в том числе указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка), послуживших основанием для заключения соглашения, получатель Субсидии обязан уведомить о данных изменениях Управление с приложением соответствующих документов.

3.7. Результатом предоставления Субсидии является проведение празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (ед.), при этом:

- в случае предоставления Субсидии в порядке финансового обеспечения расходов результат предоставления Субсидии является планируемым;

- в случае предоставления Субсидии в порядке возмещения затрат результат предоставления субсидии является достигнутым.

Результат предоставления субсидии соответствует типу результатов предоставления субсидии "Проведение массовых мероприятий", определенному в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н.

Характеристиками результата предоставления Субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления Субсидии) (далее - характеристика) являются:

- проведение парада Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (% выполненных от запланированных организационных мероприятий);

- подготовка территории Нижегородского Кремля к празднованию (% территории подготовленной к празднованию от первоначально запланированной для подготовки);

- издание очередного тома "Книги Памяти" (количество - шт.);

- изготовление печатной продукции (количество - шт.);

- обеспечение транспортным обслуживанием участников Мероприятия (количество - чел.);

- предоставление оформленного в соответствии с тематикой и меблированного зала с работающим звуковым и световым оборудованием (количество - ед.);

- организация питания участников Мероприятия (количество - чел.);

- предоставление сувенирной продукции для участников Мероприятия (количество - шт.).

Точная дата завершения и конечные значения результата предоставления Субсидии и его характеристик устанавливаются в соглашении.

3.8. Перечисление Субсидии осуществляется:

- в порядке финансового обеспечения затрат - под фактическую потребность (с учетом аванса) в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя Субсидии на организацию и проведение Мероприятия по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, на основании представленных получателем Субсидии в Управление в срок не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего Мероприятия, копий документов, подтверждающих возникновение у получателя Субсидии соответствующих денежных обязательств, заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера организации, являющейся получателем Субсидии, - в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем поступления указанных документов в Управление;

- в порядке возмещения затрат - в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Управлением решения о предоставлении Субсидии на возмещение затрат.

Днем принятия решения о предоставлении Субсидии является день заключения соглашения.".

1.12. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. В случае наличия у получателя Субсидии остатка Субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, не использованного в отчетном финансовом году, Управление принимает решение об использовании получателем Субсидии указанных остатков Субсидии в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2019 г. N 346 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".".

1.13. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Получатель субсидии на финансовое обеспечение расходов представляет в Управление в срок не позднее 30-го календарного дня, следующего за днем окончания Мероприятия, но не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления Субсидии:

- отчетность о достижении значений результата предоставления Субсидии и его характеристик, установленных в соглашении;

- отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на финансовое обеспечение расходов, с приложением копий первичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера организации, являющейся получателем субсидии (копий договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих документов, в том числе в случае проведения протокольного мероприятия на территории организации, являющейся получателем субсидии - копии документа, утверждающего тарифы).

Отчетность представляется по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области.

Получателем Субсидии на возмещение затрат отчетность, указанная в настоящем пункте, не представляется.".

1.14. В пункте 4.3:

1) в абзаце первом слово "плановым" заменить словом "конечным";

2) в абзаце втором слово "планового" заменить словом "конечного".

1.15. В наименовании раздела 5:

1) слово "контроля" заменить словами "контроля (мониторинга)";

2) слова ", целей" исключить.

1.16. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. В отношении получателя Субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Субсидии на финансовое обеспечение затрат, осуществляются проверки:

- Управлением - в части соблюдения условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления;

- органами государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.17. Дополнить пунктом 5.1 ¹ следующего содержания:

"5.1 ¹. В отношении получателя Субсидии на финансовое обеспечение расходов осуществляется мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н.".

1.18. В пункте 5.2 слово ", целей" исключить.

1.19. В пункте 5.3:

1) слово ", целей" исключить;

2) в подпункте 5.3.2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.3.2. Возврат средств Субсидии в доход областного бюджета в случае недостижения получателем Субсидии установленного в соглашении конечного значения результата предоставления Субсидии на дату завершения, установленную в соглашении, в объеме (), рассчитанном по следующей формуле:";

б) абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"S - конечное значение результата предоставления Субсидии, установленное в соглашении.

Письменное уведомление о необходимости возврата средств Субсидии с указанием реквизитов, необходимых для осуществления возврата, направляется Управлением получателю Субсидии в течение 30 рабочих дней со дня установления факта недостижения получателем Субсидии конечного значения результата предоставления Субсидии, выявленного в том числе на основании отчетности, представленной в соответствии с абзацем вторым пункта 4.1 настоящего Порядка, и (или) по результатам проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, и (или) мониторинга, предусмотренного пунктом 5.1 ¹ настоящего Порядка.".

1.20. В пункте 5.4 слова "пунктом 3.10," исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г., и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев