Приложение N 1. Методика экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации

Приложение N 1
к Регламенту проведения экспертизы
технической документации мероприятий
цифровой трансформации Федерального
медико-биологического агентства,
утвержденному приказом Федерального
медико-биологического агентства
от 15 июля 2022 г. N 180

Методика
экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации

1. Общие сведения

Настоящая методика разработана с целью определения последовательности и сроков выполнения процедур, проводимых в ходе экспертизы технической документации (технических заданий, технических требований и иных документов), реализуемых мероприятий цифровой трансформации ФМБА России, территориальных органов ФМБА России, организаций, подведомственных ФМБА России, согласно Регламенту проведения экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства (далее - методика).

2. Последовательность и сроки выполнения процедур, проводимых в ходе экспертизы

Согласно разделу 3 Регламента проведения экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства (далее - регламент) предусмотрены следующие процедуры:

2.1. Ежегодно, в срок до 15 мая, функциональный заказчик представляет в адрес подразделения, ответственного за ЦТ, установленным порядком полностью подготовленный и завизированный руководителем функционального заказчика пакет документов (далее - заявка). В случае направления заявки с использованием системы электронного документа оборота ФМБА России (далее - СЭД), заявка должна быть подписана усиленной электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП).

Документы, входящие в состав заявки, могут быть представлены: в текстовом формате (Word, Excel) и в формате изображения (JPG, PDF).

2.2. Подразделение, ответственное за ЦТ, производит первичную оценку представленной заявки и при необходимости направляет для экспертизы технической документации мероприятий по ЦТ в службу технического заказчика в порядке, установленным приказами ФМБА России от 16 ноября 2021 г. N 236 "О порядке организации разработки, согласования и утверждения ведомственной программы цифровой трансформации ФМБА России и от 22 ноября 2021 г. N 242 "По обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федерального медико-биологического агентства, подведомственных учреждениях Федерального медико-биологического агентства".

2.3. Служба технического заказчика в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней, производит экспертизу технической документации мероприятий ЦТ:

а) первичный контроль полноты представленных документов согласно перечню:

- сведения о планируемых расходах на реализацию мероприятий ЦТ, для обеспечения реализации которых функциональным заказчиком планируются осуществляться закупки необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- техническое задание, техническую документацию или иные документы мероприятий ЦТ;

- обоснование расчета начальной (максимальная) цены контракта (далее - НМЦК);

- финансово-экономическое обоснование (далее - ФЭО) или справку о необходимости осуществления закупочной процедуры;

б) при оценке сопроводительного письма должны быть указаны:

- ФИО исполнителя;

- контактный телефон;

- электронная почта контактного лица, назначенного ответственным за подготовку документов для формирования заявки;

- виза руководителя функционального заказчика;

- при направлении заявки с использованием СЭД - обязательное визирование заявки по средствам ЭЦП;

в) проведение экспертизы заявки включает:

- проверку на предмет соответствия положениям единой технической политики ФМБА России;

- проверку на предмет организационной и технической совместимости, исключения дублирования, а также реализуемости и непротиворечивости действующим нормативным правовым актам в сфере деятельности ФМБА России и временным ограничениям, установленным в Российской Федерации;

- проверку на предмет применения нормативных правовых актов, государственных стандартов, иных нормативных технических документов, а также методических указаний и рекомендаций, устанавливающих требования к созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

г) оценка обоснования НМЦК должна быть проведена функциональным заказчиком в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок и представлена в соответствии с приложением N 2 к Регламенту.

д) проверка технического задания осуществляется в соответствии с нормами, установленными статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Для информационных систем персональных данных, государственных информационных систем, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере информационной безопасности, должно быть разработано техническое задание на создание системы защиты информации или дополнение к основному техническому заданию (технической документации), в которое включают требования к системе защиты информации, а именно:

- характеристику объектов информатизации, подлежащих защите в соответствии с требованиями по информационной безопасности;

- требования к системе защиты информации;

- требования по обеспечению конфиденциальности проводимых работ;

- сведения о лицензировании работ (услуг);

е) процедура проверки может быть дополнена иными проверочными мероприятиями в отношении представленных документов с возможностью привлечения сторонних экспертов;

ж) в случае необходимости, по запросу службы технического заказчика, функциональный заказчик в срок, не более 3 (трех) рабочих дней с даты получения запроса, представляет в адрес службы технического заказчика дополнительные сведения в части мероприятия ЦТ. В данном случае срок рассмотрения заявки службой технического заказчика увеличивается на срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с момента получения дополнительных сведений. При необходимости повторного запроса сведений по заявке срок увеличивается соответственно.

3. Представление результатов экспертизы

3.1. Результатом экспертизы службой технического заказчика является заключение по результатам экспертизы мероприятия цифровой трансформации, в соответствии с приложением N 3 к Регламенту.

3.2. Результат экспертизы оформляется актом и направляется установленным порядком в адрес подразделения, ответственного за ЦТ.