Постановление администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" от 7 апреля 2023 г. N 210 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля администрацией муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"

В соответствии со статьями 266.1, 267.1, 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ч. 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля администрацией муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (далее - Порядок).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 06.04.2021 N 367 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля финансовым управлением администрации муниципального образования "Наримановский район".

3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах в зданиях администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования "Наримановский район", на официальном сайте муниципального образования "Наримановский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://narimanov.astrobl.ru/), электронных информационных стендах, расположенных в здании администрации района.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава района

И.А. Редькин

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский муниципальный район
Астраханской области"
от 07.04.2023 N 210

Порядок
осуществления внутреннего муниципального финансового контроля администрацией муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"

1. Общие положения

1.1. Администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (далее - Администрация) осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - Федеральные стандарты), утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 06.02.2020 N 95 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 95);

- от 06.02.2020 N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100);

- от 27.02.2020 N 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 N 208);

- от 23.07.2020 N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095);

- от 17.08.2020 N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235);

- от 17.08.2020 N 1237 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1237);

- от 16.09.2020 N 1478 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1478).

1.2. Ведомственные стандарты, обеспечивающие осуществление Администрацией полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, устанавливаются в случаях, предусмотренных Федеральными стандартами.

1.3. Полномочиями Администрации по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1.3.1. Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений.

1.3.2. Контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (далее - бюджет), а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов.

1.3.3. Контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов.

1.3.4. Контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.

1.3.5. Контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в части, не противоречащей действующему законодательству.

1.4. Контроль в сфере закупок в рамках внутреннего муниципального финансового контроля осуществляется Управлением согласно части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1.5. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрация проводит проверки, ревизии и обследования (далее - контрольные мероприятия). В рамках контрольных мероприятий совершаются контрольные действия. По окончании проведения контрольных мероприятий Администрация направляет объектам внутреннего муниципального финансового контроля акты или заключения.

1.9. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1.9.1. Главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

1.9.2. Муниципальные казенные учреждения.

1.9.3. Муниципальные унитарные предприятия.

1.9.4. Юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

а) юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

б) исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, Управлении;

в) кредитными организациями, осуществляющими отдельные операции с бюджетными средствами, - в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

1.10. Должностными лицами Администрации, уполномоченными на осуществление контроля (далее - должностные лица Администрации), являются:

- начальник отдела внутреннего финансового муниципального контроля Администрации либо в период его отсутствия иное назначенное уполномоченное должностное лицо Администрации (далее - начальник отдела);

- инспектор отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации;

- иные служащие, не отнесенные к должностям муниципальной службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления должности по контролю.

1.11. Решение о проведении контрольных мероприятий, периодичности их проведения оформляется распоряжением Администрации.

1.12. Права и обязанности должностных лиц Администрации при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля определены пунктами 3-6 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100.

1.13. Должностные лица Администрации несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. Согласно пункту 8 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100, должностные лица объекта контроля имеют право:

а) присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере), проводимых в рамках выездных проверок (ревизий, обследований), давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

в) представлять в Администрацию возражения в письменной форме на акт (заключение), оформленный по результатам проверки, ревизии (обследования).

1.15. Согласно пункту 9 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100, должностные лица объекта контроля обязаны:

а) выполнять законные требования должностных лиц Администрации;

б) давать должностным лицам Администрации объяснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам Администрации по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

г) предоставлять должностным лицам, принимающим участие в проведении выездной проверки (ревизии, обследования), допуск в помещения и на территории, которые занимают объекты контроля, а также доступ к объектам экспертизы и исследования;

д) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий;

е) уведомлять должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, о фото- и видеосъемке, звуко- и видеозаписи действий этих должностных лиц;

ж) предоставлять необходимый для осуществления контрольных мероприятий доступ к информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля;

з) не совершать действий (бездействия), направленных на воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.

2. Планирование внутреннего муниципального финансового контроля

2.1. Контрольные функции реализуются Администрацией в ходе плановых и внеплановых контрольных мероприятий.

2.2. Плановые контрольные мероприятия проводятся Администрацией в соответствии с ежегодным планом мероприятий (далее - план контрольных мероприятий):

- с поквартальной разбивкой по внутреннему муниципальному финансовому контролю согласно пункту 1.3 настоящего порядка (приложение N 1);

- с полугодовой разбивкой по части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" согласно пункту 1.4 настоящего порядка (приложение N 2).

2.3. План контрольных мероприятий утверждается Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и размещается на официальном сайте Администрации в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения контрольных мероприятий.

Внесение изменений в план контрольных мероприятий осуществляется в случаях, определенных пунктом 18 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 N 208.

Измененный план контрольных мероприятий утверждается Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и размещается на официальном сайте Администрации до окончания планируемого периода (срока) проведения изменяемого (исключаемого) контрольного мероприятия.

2.4. На стадии формирования плана контрольных мероприятий составляется проект контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода, с учетом требований к анализу рисков, установленных ведомственным стандартом, согласно приложению N 3.

3. Порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

3.1. В целях исполнения приложению N 4, а именно:

- требования к содержанию, порядок формирования и изменения рабочего плана контрольного мероприятия;

- порядок внесения изменений в решение о назначении контрольного мероприятия;

- правила определения объема выборки данных при проведении контрольных мероприятий выборочным способом;

- порядок назначения (организации) экспертиз;

- оформление результатов контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля;

- справка о завершении контрольных действий.

3.2. В ходе подготовки и проведения контрольного мероприятия должностными лицами Администрации могут направляться запросы объекту контроля в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4-7 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235.

3.3. Документы, оформляемые при назначении и проведении контрольного мероприятия, и их копии, подлежащие направлению объекту контроля, копии актов и заключений вручаются руководителю (уполномоченному представителю) объекта контроля либо направляются объекту контроля с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в сроки, установленные пунктом 9 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235.

3.4. Решение о назначении контрольного мероприятия принимается Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и оформляется распоряжением Администрации.

3.4.1. Решение о назначении планового контрольного мероприятия принимается на основании плана контрольных мероприятий.

3.4.2. Решение о назначении внепланового контрольного мероприятия принимается на основании:

- решения учредителя объекта контроля;

- результата анализа данных, содержащихся в информационных системах;

- установления должностным лицом органа контроля в ходе исполнения должностных обязанностей признаков нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля;

- результата рассмотрения поступивших обращений, запросов, поручений, иной информации о признаках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля, с учетом риск-ориентированного подхода, установленного правовым актом органа контроля;

- истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных органом контроля представлений и (или) предписаний;

- результата проведенного контрольного мероприятия, в том числе в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения камеральной проверки.

3.4.3. Контрольное мероприятие проводится должностными лицами Администрации.

3.4.4. Распоряжение Администрации о назначении контрольного мероприятия оформляется в соответствии с пунктом 12 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235.

3.4.5. В распоряжении Администрации о назначении контрольного мероприятия срок его проведения указывается в рабочих днях.

3.4.6. Руководителем контрольного мероприятия является начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля или уполномоченное должностное лицо на проведение контрольного мероприятия.

3.5. В решение о назначении контрольного мероприятия могут быть внесены изменения по решению Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (далее - решение о внесении изменений) согласно пункту 13 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235, в порядке, установленном ведомственным стандартом "Проведение контрольного мероприятия".

3.5.1. Решение о внесении изменений утверждается распоряжением Администрации.

3.6. Контрольное мероприятие может осуществляться сплошным или выборочным способом.

3.7. В ходе проведения контрольного мероприятия осуществляются контрольные действия, указанные пунктом 19 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235, организовываются экспертизы.

3.7.1. При проведении контрольных действий может использоваться фото-, видео- и аудиотехника, а также иные виды техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

3.7.2. После проведения всех контрольных действий объекту контроля вручается справка о завершении контрольных действий по форме, установленной ведомственным стандартом "Проведение контрольного мероприятия".

3.8. Решение о приостановлении контрольного мероприятия принимается Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области". Контрольное мероприятие приостанавливается:

- на период проведения встречных проверок и (или) обследований;

- на период проведения проверок, осуществляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета городского округа;

- при наличии нарушения объектом контроля требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе по хранению первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторских заключений о ней, которое делает невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия, - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля документов учета и отчетности в состояние, позволяющее проводить их изучение в ходе проведения контрольного мероприятия;

- на период организации и проведения экспертиз;

- на период рассмотрения запроса органа контроля компетентными государственными органами, в том числе органами государств - членов Евразийского экономического союза или иностранных государств, а также иными юридическими и физическими лицами, обладающими информацией и документами, необходимыми для проведения контрольного мероприятия;

- на период непредставления (неполного представления) объектом контроля документов и информации или воспрепятствования объектом контроля проведению контрольного мероприятия;

- на период осуществления объектом контроля действий по приемке товаров (работ, услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов, договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- при наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностных лиц органа контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Общий срок приостановлений контрольного мероприятия не может составлять более 2 лет.

На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

3.9. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия принимается Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" после получения сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия.

3.10. Решение о прекращении контрольного мероприятия принимает Глава администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в случае установления фактов:

- ликвидации (упразднения) объекта контроля;

- неосуществления объектом контроля в проверяемом периоде деятельности в соответствии с темой контрольного мероприятия;

- невозможности проведения контрольного мероприятия по истечении предельного периода приостановления контрольного мероприятия.

3.11. Контрольные мероприятия осуществляются посредством проведения выездных и камеральных проверок, ревизий, обследований, встречных проверок.

В случае невозможности получения необходимой информации в ходе проведения выездной или камеральной проверки на основании мотивированного обращения (служебной записки) руководителя контрольного мероприятия могут проводиться встречные проверки и (или) обследования с целью установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

3.11.1. Камеральная проверка проводится согласно пунктам 33-36 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235.

3.11.2. Выездная проверка (ревизия) проводится согласно пунктам 37-42 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235.

3.11.3. Обследование проводится в порядке и сроки, установленные пунктами 43-45 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235.

3.11.4. Встречная проверка проводится согласно пунктам 46, 47 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235.

3.12. Контрольные мероприятия могут быть продлены по решению Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" на следующих основаниях:

- получение в ходе проведения выездной проверки (ревизии), в том числе от правоохранительных органов, иных государственных органов либо из иных источников информации, сведений, свидетельствующих о наличии у объекта контроля нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов, отнесенных к полномочиям органа контроля, и требующих дополнительного изучения;

- наличие обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от должностных лиц органа контроля, в том числе обстоятельств непреодолимой силы (например, затопление, наводнение, пожар, землетрясение) на территории проведения выездной проверки (ревизии);

- значительный объем проверяемых и анализируемых документов, которые не представлялось возможным установить при подготовке к проведению контрольного мероприятия.

3.13. Решения о приостановлении, возобновлении, продлении и (или) прекращении контрольного мероприятия утверждаются распоряжением Администрации на основании мотивированного обращения (служебной записки) руководителя контрольного мероприятия. Копии распоряжений о приостановлении, возобновлении и продлении контрольного мероприятия направляются объекту контроля в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка.

4. Оформление результатов контрольного мероприятия в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

4.1. Оформление результатов проверок (ревизий), встречных проверок, обследований осуществляется в соответствии с разделом IV федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235, в следующие сроки:

- по результатам проверок (ревизий), встречных проверок и обследований, проводимых в рамках камеральных проверок и выездных проверок (ревизий) - не более 15 рабочих дней со дня окончания контрольных действий;

- по результатам иных обследований - не позднее последнего дня срока проведения обследований.

4.2. Результаты проверок (ревизий) излагаются в акте.

4.3. Результаты обследования излагаются в заключении.

4.4. Формы акта, заключения устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

4.5. Акт, заключение составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем контрольного мероприятия.

4.6. Копия акта (заключения) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается руководителю объекта контроля, его уполномоченному представителю или направляется объекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Порядка.

4.7. Объекты контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт (за исключением акта, составленного по результатам встречной проверки), заключение (за исключением заключения, составленного по результатам обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) в течение 15 рабочих дней со дня получения копии акта, копии заключения.

5. Реализация результатов проведения контрольного мероприятия в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

5.1. Основанием для начала процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является наличие оформленных в установленном порядке акта проверки (ревизии), заключения по результатам обследования, а также возражений (при наличии) объекта контроля и иных материалов контрольного мероприятия.

5.2. Порядок рассмотрения акта, заключения, замечания (возражения, пояснения) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц объекта контроля и иных материалов контрольного мероприятия устанавливается ведомственным стандартом "Порядок рассмотрения акта, заключения и иных материалов контрольного мероприятия" согласно приложению N 5.

5.3. В случаях, предусмотренных пунктом 7 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095, объекту контроля направляются представления и (или) предписания.

5.4. Представление и предписание оформляются с учетом требований, установленных пунктами 11, 12 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095.

5.5. Продление сроков действия исполнения представления, предписания осуществляется в соответствии с разделом III федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095.

5.6. Руководитель контрольного мероприятия осуществляет контроль за выполнением объектом контроля предписания и (или) представления.

5.7. Неисполнение в установленный срок предписания (представления) является основанием для принятия решения о возбуждении должностным лицом органа контроля дела об административном правонарушении в отношении объекта контроля (его должностного лица), не исполнившего такое представление или предписание.

5.8. Неисполнение предписания является основанием для принятия решения Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" о подготовке и направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с требованиями пункта 17 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095.

5.9. Представления, предписания и уведомления о применении бюджетных мер принуждения направляются по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

5.10. Обжалование представлений и предписаний Администрации осуществляется:

- в досудебном порядке в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка;

- в судебном порядке по правилам, установленным законодательством Российской Федерации.

6. Порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации, осуществляемых в рамках внутреннего муниципального финансового контроля

6.1. Предметом обжалования являются решения Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, если, по мнению заявителя, обжалуемые решения Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", а также действия (бездействие) должностных лиц Управления нарушают его права.

6.2. Основанием для обжалования являются положения нормативных правовых актов, которые заявитель считает нарушенными при вынесении решения Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", а также совершении должностными лицами Администрации действий (бездействия) при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

6.3. Должностные лица Администрации в пределах своей компетенции рассматривают жалобу и обжалуемые решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации на соответствие законодательству Российской Федерации с учетом позиции структурного подразделения (должностного лица) администрации муниципального образования, осуществляющего правовое обеспечение его деятельности, исходя из предмета и основания обжалования.

6.4. Сроки подачи жалобы непосредственно в Администрацию или через организацию почтовой связи установлены в соответствии с пунктом 5 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1237:

- жалоба на решение Администрации (его должностных лиц), действия (бездействие) должностных лиц Администрации может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав в связи с решением Администрации (его должностных лиц), действием (бездействием) должностных лиц Администрации;

- жалоба на предписание органа контроля может быть подана в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем предписания.

6.5. Жалоба подается заявителем на бумажном носителе или в электронном виде согласно федеральному стандарту, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1237.

6.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 20 рабочих дней со дня ее регистрации со всеми материалами в Администрации.

6.7. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемых решений, представления, предписания, действий (бездействия) должностных лиц Администрации при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

6.8. Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" по результатам рассмотрения жалобы устанавливается ведомственным стандартом "Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения по результатам рассмотрения жалобы" согласно приложению N 6.

7. Порядок комплектования, учета и хранения материалов контрольных мероприятий

7.1. Материалы контрольных мероприятий состоят из акта проверки (ревизии), заключения по результатам обследования и надлежащим образом оформленных приложений. Приложения к акту, заключению включают в себя:

- возражения объекта контроля;

- акт встречной проверки (в случае ее проведения в рамках камеральной проверки, выездной проверки (ревизии);

- заключение по результатам обследований, проводимых в рамках камеральной проверки и выездной проверки (ревизии);

- экспертные заключения;

- справки членов проверочной (ревизионной) группы;

- документы, подтверждающие результаты контрольного мероприятия, в том числе оригиналы или их копии, фото-, видео-, аудиозаписи и иные материалы.

7.2. В случае если выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения подтверждаются копиями соответствующих документов объекта контроля, то такие копии заверяются надписью "Копия верна" и подписью руководителя объекта контроля (иного уполномоченного лица объекта контроля). Копии электронных документов (за исключением документов, размещенных в государственных информационных системах) заверяются электронной подписью, распечатываются на бумажном носителе и заверяются в порядке, установленном органом контроля для заверения бумажных копий электронных документов.

В случае если копии электронных документов представлены объектом контроля на цифровых носителях, обеспечивающих сохранность и неизменность содержащейся на них информации, дополнительное заверение таких документов не требуется.

Оформление документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

7.3. Оформление материалов проверки производится должностным лицом Администрации, осуществившим проверку (ревизию, обследование), либо иным должностным лицом отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации по поручению начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации в течение 50 рабочих дней со дня подписания акта, заключения.

7.4. Документы внутри дела располагаются в хронологической последовательности следующим образом:

- внутренняя опись материалов проверки (ревизии, обследования), подписанная должностным лицом отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации, ответственным за оформление дела;

- справка о результатах контрольного мероприятия;

- оригинал распоряжения Администрации об утверждении отчета о результатах выездной или камеральной проверки;

- оригинал распоряжения Администрации о назначении проверки (ревизии, обследования), в том числе о внесении изменений в решение о назначении проверки;

- оригиналы распоряжений Администрации о приостановлении, возобновлении и прекращении проверки (ревизии, обследования);

- справка о завершении контрольных действий;

- акт или заключение;

- приложения к акту или заключению, акты встречных проверок;

- письменные замечания (возражения, пояснения) по акту или заключению (в случае наличия) с приложениями;

- заключение Администрации на замечания (возражения, пояснения) объекта контроля;

- справки членов проверочной (ревизионной) группы, экспертные заключения;

- документы по реализации результатов проведения контрольного мероприятия (в том числе предписания, представления, информационные письма и другие документы, направленные по результатам контрольных мероприятий; распоряжения, письма и прочие документы по устранению выявленных нарушений и т.д.);

- оригинал распоряжения Администрации об утверждении решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы (при наличии) на решения Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и действия (бездействие) должностных лиц Администрации при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

- документы, подтверждающие результаты контрольного мероприятия, в том числе оригиналы или их копии, фото-, видео-, аудиозаписи и иные материалы;

- лист - заверитель дела, подписанный должностным лицом отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации, ответственным за оформление дела.

7.4.1. Форма справки о результатах контрольного мероприятия утверждается распоряжением Администрации и заполняется по мере реализации решений, принятых по результатам контрольного мероприятия.

7.5. При формировании дел необходимо соблюдать следующие основные требования:

- в дело помещаются документы, которые по своему содержанию соответствуют заголовку дела, при этом запрещается группировать в дела неподписанные, черновые и дублирующие экземпляры документов, а также документы, подлежащие возврату;

- в дело включается только 1 экземпляр каждого документа;

- в дело группируются документы 1 контрольного мероприятия;

- внутри дела материалы проверок должны располагаться в хронологическом порядке их упоминания (изложения) в акте проверки (ревизии), заключении;

- дело должно содержать не более 250 листов, пронумерованных в правом верхнем углу простым карандашом или нумератором;

- в деле не допускается наличие документов, не заверенных в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

- при наличии в деле нескольких томов (частей) индекс и заголовок дела проставляются на каждом томе.

7.6. Материалы проверок (ревизий, обследований) подлежат хранению 10 лет.

8. Размещение информации о контрольной деятельности

8.1. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год и результатах внеплановых контрольных мероприятий Администрация обеспечивает размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" краткого отчета о результатах проведения контрольного мероприятия.

8.2. Подготовку краткого отчета осуществляет должностное лицо Администрации, осуществившее плановое или внеплановое контрольное мероприятие.

8.2.1. Информация, содержащаяся в кратком отчете, согласовывается с Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (либо должностным лицом, исполняющим его обязанности).

Ответственность за достоверность размещенной информации о результатах контрольных мероприятий несет должностное лицо Администрации либо руководитель контрольного мероприятия.

8.3. Краткий отчет размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" не позднее 30 календарных дней проведения контрольного мероприятия.

9. Отчетность о результатах контрольной деятельности

9.1. Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности (далее - отчет) и форма отчета установлены разделом II федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1478.

9.2. Отчетным периодом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

9.3. Отчет и пояснительная записка предоставляются Главе муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и (или) в электронной форме, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

9.4. Отчет размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район астраханской области" не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

9.5. Отдел внутреннего муниципального финансового контроля Администрации является ответственным за предоставление отчета и его размещение на официальном администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

Приложение N 1
к Порядку

ПЛАН
проведения контрольных мероприятий администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"
на ______ год

N п/п	Объект контроля	Тема контрольного мероприятия	Срок проведения контрольного мероприятия	Проверяемый период	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Форма контрольного мероприятия	Ответственные исполнители

Приложение N 2
к Порядку

ПЛАН
проведения контрольных мероприятий администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"
на ________ год

N п/п	Вид контрольного мероприятия/ номер контрольного мероприятия в плане/Вид проверки или обследования/Номер связанного контрольного мероприятия	Номер приказа (распоряжения)/ Дата принятия приказа (распоряжения)/Текст приказа (распоряжения)	Номер уведомления/Дата принятия уведомления/Текст уведомления	Субъект контроля	Цель и основание проведения контрольного мероприятия	Месяц начала проведения контрольного мероприятия/ проверяемый период	Ответственные исполнители

Приложение N 3
к Порядку

Ведомственный стандарт
"Требования к анализу рисков при планировании контрольных мероприятий и особенности формирования типовых тем плановых контрольных мероприятий"

В соответствии с пунктом 14 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 N 208, устанавливаются требования к анализу рисков при планировании контрольных мероприятий и особенности формирования типовых тем плановых контрольных мероприятий.

На стадии формирования плана контрольных мероприятий составляется проект плана контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода, выражающегося в необходимости проведения контрольного мероприятия в очередном финансовом году на основании идентификации принадлежности объекта контроля и (или) направления его финансово-хозяйственной деятельности (далее - предмет контроля) к предусмотренным категориям риска.

Риск-ориентированный метод планирования заключается в формировании плана контрольных мероприятий на основании вероятности допущения объектом контроля нарушений в финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - критерий "вероятность") и существенности последствий нарушения (далее - критерий "существенность").

Применяемые термины:

а) главные администраторы (распорядители) средств бюджета муниципального образования "Наримановский район" - ГАБС;

б) бюджет муниципального образования "Наримановский район"- бюджет района;

в) финансовое обеспечение деятельности объекта контроля:

- для ГАБС и подведомственных муниципальных казенных учреждений - объем лимитов бюджетных обязательств;

- для муниципальных автономных и бюджетных учреждений - объем финансового обеспечения на выполнение муниципального задания и субсидии на иные цели;

- для других объектов контроля - объем средств, получаемый из бюджета района в проверяемом периоде в виде субсидий, грантов, а также на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, по договорам (соглашениям), заключенным в целях выполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета и (или) муниципальных контрактов в части исполнителей (поставщиков, подрядчиков), которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе.

Требования к анализу рисков при планировании контрольных мероприятий

1. Для определения оценки значения критерия "вероятность" применяется информация при выборе объектов контроля согласно таблице:

Критерий	Показатель критерия "вероятность"	Низкая оценка (значение оценки - 1)	Средняя оценка (значение оценки - 2)	Высокая оценка (значение оценки - 3)
1	2	3	4	5
В1	Значения показателей качества финансового менеджмента ГАБС за отчетный финансовый год	Итоговая оценка равна максимально возможной оценке, больше или равна значению целевого показателя	Итоговая оценка менее значения целевого показателя, но не ниже чем на 25% от значения целевого показателя	Итоговая оценка качества более чем на 25% ниже значения целевого показателя
В2	Наличие (отсутствие) в проверяемом периоде значительных изменений в деятельности объекта контроля	Отсутствие изменений	Изменение состава видов деятельности, в том числе закрепление новых видов оказываемых услуг и выполняемых работ	Изменение в организационной структуре (изменение типа учреждения, реорганизация), создание (ликвидация) обособленных структурных подразделений, увеличение полномочий ГАБС
В3	Наличие (отсутствие) нарушений, ранее выявленных по результатам проведенных органами контроля контрольных мероприятий в отношении объекта контроля	Отсутствие нарушений	Наличие нарушений, зафиксированных в акте (заключении) по результатам контрольных мероприятий	Наличие нарушений, зафиксированных в акте (заключении) по результатам контрольных мероприятий и выданных предписаний (представлений), а также нарушений, за совершение которых предусматривается административная ответственность
В4	Полнота исполнения объектом контроля представлений, предписаний по результатам ранее проведенных контрольных мероприятий	Отсутствие представлений, предписаний	Исполнение в полном объеме	Неисполнение
В5	Наличие (отсутствие) обращений (жалоб) в отношении объекта контроля, поступивших в органы контроля	Отсутствие обращений (жалоб)	Наличие обращений (жалоб), рассмотренных в рамках ведомственного контроля ГАБС	Наличие обращений (жалоб), не рассмотренных в рамках ведомственного контроля ГАБС

В случае если объектом контроля является организация, не являющаяся участником бюджетного процесса, то показатель критерия "вероятность" В1 не оценивается и в определении общего значения критерия "вероятность" не учитывается.

Для определения общего значения критерия "вероятность" определяется значение оценки каждого из критериев В N. Расчет осуществляется по формуле:

,

где В - оценка общего критерия "вероятность" (допущения объектом контроля нарушений), N - количество оцениваемых критериев.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "N" следует читать: "n"

В результате расчета определяется оценка риска критерия "вероятность":

низкая оценка - меньше или равно 1;

средняя оценка - меньше или равно 2, но больше 1;

высокая оценка - меньше или равно 3, но больше 2.

2. Для определения оценки значения критерия "существенность" применяется информация при выборе объектов контроля согласно таблице:

Критерий	Показатель критерия "существенность"	Низкая оценка (значение оценки - 1)	Средняя оценка (значение оценки - 2)	Высокая оценка (значение оценки - 3)
1	2	3	4	5
С1	Объем финансового обеспечения деятельности объекта контроля или выполнение мероприятий мер муниципальной поддержки за счет средств бюджета района	Менее 500 тыс. руб	От 500 тыс. руб. до 5 млн руб.	Свыше 5 млн руб.
С2	Значимость мероприятий (мер муниципальной поддержки), в отношении которых возможно проведение контрольных мероприятий	Районные мероприятия, финансовое обеспечение которых не осуществляется в рамках выполнения муниципального задания и (или) использования субсидий на иные цели	Отдельные вопросы финансового обеспечения казенных учреждений, анализ предпринимательской деятельности организаций	Выполнение указов Президента Российской Федерации, оказание муниципальных услуг, реализация мероприятий муниципальных программ, предоставление грантов (субсидий) юридическим лицам, в т.ч. некоммерческим организациям, финансово-хозяйственная деятельность организаций, софинансирование национальных проектов, предоставление целевых субсидий, предоставление мер социальной и финансовой поддержки гражданам, администрирование налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа
С3	Соотношение объема принятых обязательств объекта контроля к объему финансового обеспечения деятельности объекта контроля (по данным годового отчета за год, предшествующий текущему финансовому году, без учета обязательств финансовых годов, следующих за отчетным финансовым годом)	100%	От 95% до 100%	Ниже 95% или выше 100%
С4	Осуществление объектом контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе:	Отсутствие закупок	Осуществление закупок у единственного поставщика	Осуществление всех видов закупок для обеспечения муниципальных нужд
С5	наличие условия об исполнении контракта по этапам	Не оценивается	Условие отсутствует	Наличие условия
С6	наличие условия о выплате аванса	Не оценивается	Условие отсутствует	Наличие условия
С7	заключение контракта по результатам повторной покупки при условии расторжения первоначального контракта по соглашению сторон	Не оценивается	Условие отсутствует	Заключение контракта

В случае если объектом контроля является юридическое лицо, не принадлежащее к числу участников бюджетного процесса, за исключением муниципальных автономных, бюджетных учреждений, то показатель критерия "существенность" С3 не оценивается и в определении общего значения критерия "существенность" не учитывается.

Для определения общего значения критерия "существенность" определяется значение оценки каждого из критериев С N. Расчет осуществляется по формуле:

,

где С - оценка общего критерия "существенность" (последствий допущения объектом контроля нарушений), N - количество оцениваемых критериев.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "N" следует читать: "n"

В результате расчета определяется оценка риска критерия "существенность":

низкая оценка - меньше или равно 1;

средняя оценка - меньше или равно 2, но больше 1;

высокая оценка - меньше или равно 3, но больше 2.

При отборе информации по показателям критерия "вероятность" и "существенность", за исключением показателей критериев В1 и С3, учитываются сведения за отчетный финансовый год и (или) период текущего финансового года по состоянию на дату определения общих значений критериев "вероятность" и "существенность".

В случае создания объекта контроля и (или) предмета контроля в текущем финансовом году определение значений всех показателей критериев "вероятность" и "существенность", за исключением показателей критериев В1 и С3, осуществляется за период текущего финансового года, а показатели критериев В1 и С3 принимаются равными значениям оцениваемых в целом по ГАБС за отчетный финансовый год.

На основании анализа рисков - сочетания критериев "вероятность" и "существенность" - присваиваются категории рисков каждому предмету и объекту контроля согласно таблице:

Шкала - сочетания критериев и категорий рисков	Существенность
Вероятность	Низкая оценка	Средняя оценка	Высокая оценка
Высокая оценка	IV	III	I
Средняя оценка	V	IV	II
Низкая оценка	VI	V	III

I - чрезвычайно высокий риск;

II - высокий риск;

III - значительный риск;

IV - средний риск;

V - умеренный риск;

VI - низкий риск.

Особенности формирования типовых тем плановых контрольных мероприятий

Типовые темы плановых контрольных мероприятий, установленные федеральным стандартом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 N 208, детализируются в части предмета контроля и (или) указания на объекты контроля в соответствии со статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При планировании контрольных мероприятий с проведением встречных проверок в теме плановых контрольных мероприятий указываются предмет и (или) объекты контроля, в которых будут осуществляться встречные проверки.

Приложение N 4
к Порядку

Ведомственный стандарт
"Проведение контрольного мероприятия"

Для исполнения Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Порядок) в соответствии с пунктами 14, 16, 17, абзацем 9 пункта 19, пунктами 23, 24 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235, настоящим ведомственным стандартом устанавливаются:

1. Порядок внесения изменений в решение о назначении контрольного мероприятия.

2. Требования к содержанию, порядок формирования и изменения рабочего плана контрольного мероприятия.

3. Правила определения объема выборки данных при проведении контрольных мероприятий выборочным способом.

4. Порядок назначения (организации) экспертиз.

5. Оформление результатов контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля.

6. Справка о завершении контрольных действий.

1. Порядок внесения изменений в решение о назначении контрольного мероприятия

1.1. Внесение изменений в решение о назначении контрольного мероприятия в соответствии с пунктом 3.5 Порядка осуществляется на основании мотивированного обращения (служебной записки) руководителя контрольного мероприятия в отношении:

- состава проверочной (ревизионной) группы или уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица;

- перечня основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

- привлекаемых специалистов, поручения на проведение экспертизы;

- проверяемого периода;

- срока проведения контрольного мероприятия.

1.2. Причинами для внесения изменений по пункту 1 настоящего ведомственного стандарта являются:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пункту" следует читать: "разделу"

- необходимость применения контрольных действий, ранее не предусмотренных распоряжением администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (далее - Администрация) об утверждении решения о назначении контрольного мероприятия;

- увеличение объема выборки документов и информации, проверяемых в рамках контрольного мероприятия;

- необходимость в привлечении к осуществлению контрольного мероприятия эксперта и (или) продление срока проведения экспертизы;

- уточнение перечня основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контроля в результате изучения полученных документов и информации в рамках контрольного мероприятия;

- необходимость продления контрольного мероприятия;

- невозможность исполнения служебных обязанностей должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий;

- изменение законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

- другие причины, влияющие на проведение контрольного мероприятия.

1.3. Внесение изменений в решение о назначении контрольного мероприятия после завершения контрольных действий в рамках контрольного мероприятия запрещается.

2. Требования к содержанию, порядок формирования и изменения рабочего плана контрольного мероприятия

2.1. При осуществлении контрольного мероприятия проверочной (ревизионной) группой, состав которой утвержден распоряжением Администрации о назначении контрольного мероприятия, формируется рабочий план контрольного мероприятия (далее - план-график).

2.2. Руководитель контрольного мероприятия составляет план-график.

2.3. План-график определяет:

- наименования вопросов, подлежащих изучению членами проверочной (ревизионной) группы в ходе контрольного мероприятия;

- распределение обязанностей между членами проверочной (ревизионной) группы, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия;

- дату окончания всех контрольных действий, осуществляемых членами проверочной (ревизионной) группы в ходе контрольного мероприятия.

2.4. Руководитель контрольного мероприятия направляет проект плана-графика на согласование Главе администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в день подписания распоряжения Администрации о назначении контрольного мероприятия.

2.5. Глава администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта согласовывает план-график исходя из должностных обязанностей и профессиональной компетенции членов проверочной (ревизионной) группы.

2.6. После согласования план-график подписывается руководителем контрольного мероприятия.

2.7. В план-график вносятся изменения в случае принятия решения о внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия согласно пункту 3.5 Порядка.

2.8. Внесение изменений в план-график осуществляется в соответствии с пунктами 2.2-2.6 настоящего ведомственного стандарта в течение 1 рабочего дня после дня принятия решения согласно пункту 2.7 настоящего ведомственного стандарта.

2.9 План-график составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему ведомственному стандарту.

2.10. Члены проверочной (ревизионной) группы должны представить результаты проверки (справку о результатах проведенных контрольных действий согласно плану-графику и заверенные копии подтверждающих и иных документов) руководителю рабочей группы не позднее 5 рабочих дней, предшествующих сроку окончания всех контрольных действий.

Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в справках, несут члены проверочной (ревизионной) группы в рамках проведенных контрольных действий в соответствии с рабочим планом.

Справка подписывается членом проверочной (ревизионной) группы.

В течение 1 рабочего дня с момента представления справки руководитель рабочей группы должен принять материалы проверки и наложить визу о принятии либо необходимости доработки материалов проверки с указанием даты принятия.

3. Правила определения объема выборки данных при проведении контрольных мероприятий выборочным способом

3.1. Решение об использовании способа проведения контрольных действий по каждому вопросу плана-графика принимает руководитель контрольного мероприятия исходя из содержания изучаемого вопроса, объема фактов хозяйственной жизни, относящихся к этому вопросу, состояния бюджетного (бухгалтерского) учета в объекте контроля, срока контрольного мероприятия и иных обстоятельств.

3.2. При осуществлении контрольных действий выборочным способом объем выборки и ее состав определяются руководителем контрольного мероприятия таким образом, чтобы обеспечить объективную оценку операциям по изучаемому вопросу.

3.3. Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, контрактов (договоров), объектов нефинансовых активов, относящихся к одному вопросу плана-графика.

3.4. В тех случаях, когда выборочной проверкой выявлены факты серьезных нарушений и недостатков, злоупотреблений в деятельности должностных лиц, осуществляется проверка документов сплошным способом за весь проверяемый период.

4. Порядок назначения (организации) экспертиз

4.1. Экспертиза, необходимая для проведения контрольного мероприятия, проводится с привлечением независимых экспертов (специализированных экспертных организаций) и (или) специалистов государственных органов власти (органа власти субъекта Российской Федерации) (далее - специалист).

Под независимым экспертом (специализированной экспертной организацией) понимается физическое лицо (юридическое лицо), не заинтересованное в результатах контрольного мероприятия, обладающее специальными знаниями, опытом, квалификацией (работники которого обладают специальными знаниями, опытом, квалификацией), которое проводит экспертизу на основе договора (контракта) с Администрацией.

Под специалистом государственного органа власти (органа власти субъекта Российской Федерации) понимается государственный служащий федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, привлекаемый к проведению контрольных мероприятий по согласованию с соответствующим руководителем органа государственной власти.

4.2. Глава администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" при необходимости организует проведение закупки услуг независимого эксперта (специализированных экспертных организаций) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе Российской Федерации либо принимает решение о привлечении к осуществлению контрольных действий компетентного специалиста государственного органа власти (органа власти субъекта Российской Федерации).

4.3. Решение о назначении экспертиз принимается Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" на основании мотивированного обращения (служебной записки) руководителя контрольного мероприятия и утверждается распоряжением Администрации о назначении или о внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия.

4.3.1. Служебная записка руководителя контрольного мероприятия на имя Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" должна содержать обоснование необходимости и сроков проведения экспертизы, указание на необходимые компетенции (профессиональные знания и навыки) привлекаемых специалистов.

4.4. Для назначения (организации) Администрацией необходимых экспертиз руководитель контрольного мероприятия после согласования с начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации при привлечении эксперта (экспертной организации) перед заключением договора (контракта) и (или) специалиста государственного органа власти до начала контрольного мероприятия осуществляет следующие действия:

- организует проведение проверки обязательных требований к специалисту, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы, установленных пунктом 5 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100;

- организует проверку обстоятельств, исключающих участие специалиста в контрольном мероприятии, установленных пунктом 6 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100;

- составляет поручение на проведение экспертизы (предмет и вопросы экспертизы) согласно вопросам, которые необходимо изучить и проверить в ходе проведения контрольного мероприятия привлекаемым специалистом в пределах своих компетенций.

Поручение на проведение экспертизы не должно дублировать контрольные действия, осуществляемые в ходе проведения того же контрольного мероприятия должностными лицами проверочной (ревизионной) группы или уполномоченным на проведение контрольного мероприятия должностным лицом, в отношении одних и тех же товаров, работ, услуг, помещений, материальных запасов.

4.5. Руководитель контрольного мероприятия обеспечивает взаимодействие специалиста и должностных лиц объекта контроля.

4.6. Специалист в ходе проведения экспертизы обязан:

а) в соответствии с поручением на проведение экспертизы провести анализ представленных ему документов и информации, дать обоснованное и объективное экспертное мнение;

б) письменно сообщить организующему экспертизу руководителю контрольного мероприятия:

- о наличии обстоятельств, препятствующих проведению экспертизы;

- о невозможности дать обоснованное и объективное экспертное мнение, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, представленные документы и информация непригодны или недостаточны для проведения экспертизы и составления экспертного заключения;

в) не разглашать сведения, которые стали известны в ходе проведения экспертизы и (или) контрольного мероприятия, в том числе сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

г) обеспечить сохранность представленных документов.

4.7. Специалист в ходе проведения экспертизы имеет право:

а) знакомиться с находящимися в распоряжении организующего экспертизу руководителя контрольного мероприятия документами и информацией, полученными в ходе контрольного мероприятия, относящимися к поручению на проведение экспертизы;

б) письменно сообщать организующему экспертизу руководителю контрольного мероприятия о необходимости:

- проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, исследования, контрольных обмеров и других действий по контролю;

- представления дополнительных документов и информации, необходимых для составления экспертного заключения;

- привлечения к проведению экспертизы других специалистов или передаче поручения на проведение экспертизы (части поручения на проведение экспертизы) другому специалисту (в случае участия нескольких специалистов), если это необходимо для исполнения поручения на проведение экспертизы, в том числе в случае, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, и составления экспертного заключения;

- продления срока проведения экспертизы.

4.8. В случае получения информации от специалиста о невозможности дать обоснованное и объективное экспертное мнение, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, представленные документы и информация непригодны или недостаточны для проведения экспертизы и составления экспертного заключения, руководитель контрольного мероприятия направляет служебную записку на имя Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" о необходимости замены специалиста или принятия решения об исключении предмета и вопроса экспертизы из перечня вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

4.9. По результатам проведения экспертизы специалистом составляется экспертное заключение.

Если специалист не может дать обоснованное и объективное мнение по одному или нескольким вопросам (частям вопросов) экспертизы, то он указывает это в своем экспертном заключении с обоснованием соответствующих причин.

Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы подлежит рассмотрению и анализу организующим экспертизу руководителем контрольного мероприятия на соответствие, указанным в поручении на проведение экспертизы предмету и (или) вопросам экспертизы.

4.10. В случае выявления несоответствия экспертного заключения указанным в поручении на проведение экспертизы предмету и (или) вопросам экспертизы, руководитель контрольного мероприятия оформляет служебную записку на имя Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" с указанием факта несоответствия и необходимости проведения дополнительных контрольных действий, необходимых для достижения целей контрольного мероприятия.

4.11. Руководитель контрольного мероприятия применяет результаты экспертизы при оформлении результатов контрольного мероприятия.

4.12. Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы прилагается к акту, заключению, оформленным по результатам контрольного мероприятия.

За результаты проведенной экспертизы (ее достоверность) несет ответственность эксперт в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Оформление результатов контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля

5.1. Результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля путем осмотра, наблюдения, контрольных обмеров, исследований, испытаний, измерений оформляются актом по форме согласно приложению N 2 к настоящему ведомственному стандарту.

5.2. Акт составляется должностным лицом Администрации, уполномоченным на осуществление контрольных действий, в присутствии ответственного должностного лица объекта контроля в день их фактического осуществления.

5.3. Акт подписывается должностным лицом Администрации, непосредственно осуществлявшим соответствующие контрольные действия, и ответственным должностным лицом объекта контроля, присутствовавшим при этих действиях в день его составления.

5.4. К акту могут быть приложены фото-, видеофиксации результатов контрольных действий.

6. Справка о завершении контрольных действий

6.1. В день завершения контрольных действий руководитель контрольного мероприятия оформляет справку о завершении контрольных действий в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящему ведомственному стандарту.

6.2. Справка о завершении контрольных действий подписывается руководителем контрольного мероприятия.

6.3. Справка о завершении контрольных действий в 1 экземпляре вручается и (или) направляется объекту контроля в день завершения контрольных действий одним из способов, свидетельствующих о дате ее вручения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем.

Приложение N 1
к ведомственному стандарту

Рабочий план контрольного мероприятия (план-график)

Контрольное мероприятие проводится в соответствии с распоряжением администрации "Наримановский муниципальный район Астраханской области" от "__" ________ 20__ г. N______.

Наименования вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия	Перечень контрольных действий	Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия в части соответствующего вопроса	Дата окончания контрольных действий, необходимых для изучения и проверки соответствующего вопроса
1	2	3	4

Руководитель контрольного мероприятия
		(подпись)		(должность, Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО Глава администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"
(Ф.И.О.)
(подпись)
"___" __________ 20__ г.

Приложение N 2
к ведомственному стандарту

        Акт по фактическому изучению деятельности объекта контроля

             путем _________________________________________

              (указать осуществленные контрольные действия)

      В  рамках  контрольного  мероприятия  на   основании   распоряжения

 администрации  МО  "Наримановский   муниципальный   район   Астраханской

 области" от "__" ____________ 20__ г. N ________.

      Фактическое изучение осуществляет должностное лицо органа контроля,

 уполномоченное на проведение контрольных действий:

 ___________________________________________________ (должность, Ф.И.О.).

      Присутствует(ют) при осуществлении контрольных действий должностное

 лицо (должностные лица) объекта контроля:

 ___________________________________________________ (должность, Ф.И.О.);

 ___________________________________________________ (должность, Ф.И.О.).

Объект контроля		(согласно приказу о назначении контрольного мероприятия)
Дата фактического изучения		"___" ______________ 20__ г.
Время фактического изучения		с __ ч __ мин. по __ ч __ мин.
Объект фактического изучения		(указать наименование)
Местонахождение объекта изучения		(указать фактический адрес)
Предмет изучения	(кратко описать контрольные действия)
Описание результата контрольных действий	(изложить результаты фактического изучения)
Вывод	(изложить при наличии выявленного нарушения)

      Приложение: _________________________ на __л. в _______ экз.

      (описание приложений)

 Должность лица органа контроля,

 уполномоченного на проведение

 контрольных действий            __________ ___________________________

                                  (подпись) (расшифровка Ф.И.О.)

 Ответственные должностные

 лица объекта контроля           _________ ____________________________

                                 (подпись) (расшифровка Ф.И.О.)

 "__" ____________ 20__ г.

 (дата подписания)

Приложение N 3
к ведомственному стандарту

                Справка о завершении контрольных действий

 "__" ____________ 20__ г.

      Место составления (в  случае  камеральной  проверки  -администрация

 муниципального   образования    "Наримановский       муниципальный район

 Астраханской  области";  в  случае  выездной  проверки     (ревизии) или

 обследования - полное наименование объекта контроля):

 _______________________________________________________________________.

      На основании распоряжения администрации муниципального  образования

 "Наримановский     муниципальный     район     Астраханской     области"

 от "__" _________ 20__ г. N проводится контрольное мероприятие:

 _______________________________________________________________________.

      Тема  контрольного  мероприятия  (согласно  приказу  о   назначении

 контрольного мероприятия):

 _______________________________________________________________________.

      Объект  контроля  (согласно  приказу  о   назначении   контрольного

 мероприятия):

 _______________________________________________________________________.

      Проверяемый период: __________.

      Проверка начата "__" __________ 20__ г.

      Срок проведения контрольного мероприятия: ___________ рабочих дней.

      Контрольное  мероприятие   осуществляется   по   месту   нахождения

 (наименование  и  фактический  адрес   места   проведения   контрольного

 мероприятия):

 _______________________________________________________________________.

      Контрольное мероприятие  осуществляется  проверочной  (ревизионной)

 группой в составе:

 - должность, Ф.И.О. (руководитель проверочной (ревизионной) группы);

 - должность, Ф.И.О. (члены проверочной (ревизионной) группы).

      В  рамках  проверки  осуществлены  контрольные  действия   (краткое

 описание контрольных действий):

 _______________________________________________________________________.

      Контрольные действия окончены "__" ___________ 20__ г.

 Руководитель контрольного мероприятия

 (руководитель проверочной группы)        __________ ____________________

                                           (подпись) (расшифровка Ф.И.О.)

 Отметка объекта контроля о получении справки о завершении контрольных

 действий:

 "__" __________ 20__ г.   __________________________ ___________________

      (дата получения)      (подпись уполномоченного  (должность, Ф.И.О.)

                            лица, получившего справку)

Приложение N 5
к Порядку

Ведомственный стандарт
"Порядок рассмотрения акта, заключения и иных материалов контрольного мероприятия"

1. Во исполнение абзаца 4 пункта 6 и пункта 10 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095, устанавливается порядок рассмотрения акта, заключения и иных материалов контрольного мероприятия.

2. Акт, заключение и иные материалы контрольного мероприятия подлежат рассмотрению Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в срок не более 50 рабочих дней со дня подписания акта, заключения.

2.1. Акт, заключение и иные материалы контрольного мероприятия направляются на рассмотрение Главе администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в день их подписания руководителем контрольного мероприятия.

3. Замечания (возражения, пояснения) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц объекта контроля рассматриваются Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в течение 15 рабочих дней после их получения.

3.1. По результатам рассмотрения замечания (возражения, пояснения) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц объекта контроля составляется аргументированное заключение, которое подписывается Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

3.2. Заключение на замечание (возражение, пояснение) направляется объекту контроля с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения.

4. По завершении рассмотрения акта проверки (ревизии), возражений объекта контроля на акт проверки (ревизии) (при их наличии), а также иных материалов проверки (ревизии) Глава администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" принимает одно или несколько решений:

- о наличии или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля;

- о наличии или об отсутствии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы;

- о составлении протокола об административном правонарушении, выявленном в ходе контрольного мероприятия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- о направлении писем с результатами контрольного мероприятия в адрес главы муниципального образования "Наримановский район" и (или) курирующих заместителей главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", и (или) главного распорядителя бюджетных средств объекта контроля с приложением (при необходимости) копий акта проверки (ревизии), замечания (возражения, пояснения) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц объекта контроля, заключения на замечания (возражения, пояснения), а также представления (предписания);

- о наличии или об отсутствии оснований для назначения внеплановой выездной проверки (ревизии) (далее - повторная проверка (ревизия), в том числе при наличии:

а) письменных возражений от объекта контроля и представленных объектом контроля дополнительных документов, относящихся к проверенному периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки (ревизии);

б) признаков нарушений, которые не могут в полной мере быть подтверждены в рамках проведенной проверки (ревизии).

5. По завершении рассмотрения заключения, составленного по результатам обследования, возражений объекта контроля на него (при их наличии), а также иных материалов обследования может быть принято решение о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).

6. Результаты повторной проверки (ревизии) рассматриваются в совокупности с результатами проверки (ревизии), по результатам которой принято решение о назначении повторной проверки (ревизии).

По результатам повторной проверки (ревизии) не может быть принято повторное решение о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) в отношении одного и того же объекта контроля, темы проверки и проверяемого периода.

7. Решение, принятое в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего ведомственного стандарта, утверждается распоряжением Администрации об утверждении отчета по результатам контрольного мероприятия.

7.1. В отчет о результатах контрольных мероприятий включаются все отраженные в акте (заключении) нарушения, выявленные при проведении контрольных мероприятий и подтвержденные после рассмотрения замечаний (возражения, пояснения) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц объекта контроля (при их наличии).

7.2. Отчет о результатах контрольного мероприятия, ревизии составляется по форме согласно приложению к настоящему ведомственному стандарту и подписывается руководителем контрольного мероприятия.

7.3. Проект решения Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и отчет о результатах контрольного мероприятия готовит руководитель контрольного мероприятия (в случае его отсутствия один из членов проверочной (ревизионной) группы).

Решение Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и отчет о результатах контрольного мероприятия приобщается к материалам контрольного мероприятия.

8. На основании решения Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", принятого в соответствии с пунктом 4 настоящего ведомственного стандарта, должностные лица Администрации, ответственные за проведение контрольного мероприятия, при отсутствии оснований для назначения повторной проверки (ревизии) обеспечивают подготовку и направление необходимых документов согласно распоряжению Администрации об утверждении отчета по результатам контрольного мероприятия.

9. Формы представления и (или) предписания с учетом требований пунктов 11 и 12 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095, утверждаются распоряжением Администрации.

10. Администрация направляет объекту контроля представление не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении.

11. Представление направляется объекту контроля, содержит информацию о выявленных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому нарушению:

- требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

- требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.

12. Предписание объекту контроля направляется при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба бюджету муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области":

- одновременно с представлением - в случае невозможности устранения нарушения;

- в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока исполнения представления - в случае не устранения нарушения либо частичного не устранения нарушения в установленный в представлении срок.

13. Одновременно с направлением объекту контроля представления, предписания Администрация направляет их копии:

- главному распорядителю бюджетных средств - в случае если объект контроля является подведомственным ему получателем средств;

- органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия учредителя, - в случае если объект контроля является бюджетным или автономным учреждением.

Приложение
к ведомственному стандарту
"Порядок рассмотрения акта,
заключения и иных материалов
контрольного мероприятия"

                                  Отчет

                  о проведении контрольного мероприятия

      Контрольное  мероприятие  проведено   на   основании   распоряжения

 администрации муниципального  образования  "Наримановский  муниципальный

 район астраханской области" от "__" _______ 20__ г. N _________________.

      Тема проверки: ___________________________________________________.

      Объект контроля: _________________________________________________.

      Проверяемый период: ______________________________________________.

      Срок проведения  контрольного   мероприятия: с "__" _______ 20__ г.

 по "__" _______ 20__ г.

      Продолжительность  контрольного  мероприятия  (в   рабочих   днях):

 _______________________________________________________________________.

      Дата завершения контрольных  действий  (дата  вручения   справки об

 окончании контрольных действий): "__" _______ 20__ г.

      Должностные  лица,   ответственные   за   проведение   контрольного

Приложение N 6
к Порядку

Ведомственный стандарт
"Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения по результатам рассмотрения жалобы"

1. Во исполнение пункта 8 и абзаца 4 пункта 9 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1237, устанавливается порядок рассмотрения жалобы и принятия решения Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" по результатам рассмотрения жалобы.

2. Жалоба на решения Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", действия (бездействие) должностных лиц Администрации при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю регистрируется в Администрации в течение 1 рабочего дня со дня ее получения со всеми материалами.

3. Для рассмотрения жалобы в течение 2 рабочих дней со дня ее регистрации создается коллегиальный орган (далее - комиссия) из числа должностных лиц Администрации.

3.1. Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации.

3.2. Председатель комиссии - Глава администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" или должностное лицо, исполняющее его обязанности.

3.3. Члены комиссии:

- Заместитель Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" по правовым вопросам;

- начальник правового управления администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области";

- начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации либо должностное лицо, исполняющее его обязанности.

3.4. Секретарь комиссии - инспектор отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации.

4. В ходе рассмотрения жалобы секретарь комиссии осуществляет следующие действия:

- подготавливает на имя заявителя, в случае необходимости, запрос дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы;

- подготавливает запрос в другие государственные органы и (или) структурные подразделения администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, в том числе для получения правовой оценки предмета и основания жалобы;

- формирует документы и материалы в достаточных количествах копий и направляет членам и председателю комиссии на рассмотрение в течение 2 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации о создании комиссии, а дополнительные документы и материалы - в течение 1 рабочего дня со дня их получения;

- организовывает заседание комиссии;

- ведет протокол заседания комиссии;

- подготавливает проекты распоряжений (решений) комиссии;

- подготавливает письма в адрес заявителя о направлении решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, или с указанием причин возврата жалобы.

5. Для первичного рассмотрения жалобы и принятия решений о направлении запросов на 3-й день со дня издания распоряжения Администрации о создании комиссии организуется заседание комиссии.

6. Запросы подготавливаются в течение 1 рабочего дня после дня заседания комиссии и подписываются Главой администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

6.1. Рассмотрение жалобы приостанавливается на период с момента направления запросов до дня получения ответа, в том числе запрашиваемых документов и материалов, в следующих случаях:

- запроса на имя заявителя - не более чем на 5 рабочих дней;

- запроса в другие государственные органы и (или) структурные подразделения администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" - не более чем на 20 рабочих дней с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления срока.

7. Члены и председатель комиссии рассматривают документы и материалы в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

8. В последний день изучения документов и материалов, полученных в ходе рассмотрения жалобы, организуется заседание комиссии для рассмотрения жалобы и обжалуемых решений начальника Управления, действий (бездействия) должностных лиц Управления исходя из предмета и основания обжалования.

9. По результатам рассмотрения жалобы председатель комиссии - начальник Управления в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии, проводимого согласно пункту 8 настоящего ведомственного стандарта, принимает одно из следующих решений согласно пункту 9 федерального стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1237:

- удовлетворить жалобу в полном объеме либо удовлетворить жалобу частично в части указанных в ней отдельных оснований для обжалования в случае несоответствия решений или действий (бездействия) должностных лиц Управления законодательству Российской Федерации и (или) при не подтверждении обстоятельств, на основании которых были вынесены решения;

- оставить жалобу без удовлетворения в случае подтверждения по результатам рассмотрения жалобы соответствия решений или действий (бездействия) должностных лиц Управления законодательству Российской Федерации и при подтверждении обстоятельств, на основании которых были вынесены решения.

10. Решение, принятое согласно пункту 9 настоящего ведомственного стандарта, утверждается приказом Управления.

11. При наличии оснований для оставления жалобы без рассмотрения жалоба возвращается заявителю без рассмотрения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления жалобы в Управление с сообщением, содержащим указание причин возврата жалобы.

11.1. Основания для оставления жалобы без рассмотрения:

- отсутствие подписи заявителя либо непредставление оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих полномочия заявителя на подписание жалобы;

- истечение установленного предельного срока подачи жалобы;

- неуказание в жалобе фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица;

- неуказание в жалобе почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- до принятия решения по результатам рассмотрения жалобы от заявителя поступило заявление об отзыве жалобы;

- заявителем ранее подавалась жалоба по тем же основаниям и по тому же предмету, и по результатам ее рассмотрения было принято одно из решений;

- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа контроля, а также членов его семьи;

- получение Управлением информации, что жалоба по тем же основаниям и по тому же предмету находится в производстве суда;

- несоответствие предмета обжалования предмету обжалуемого решения начальника Управления, действий (бездействия) должностных лиц Управления при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

12. Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего ведомственного стандарта, Управление направляет заявителю копию указанного решения с сопроводительным письмом, содержащим обоснование принятия указанного решения.

13. Сопроводительное письмо с копией решения вручается заявителю лично под подпись либо направляется заявителю с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем.

14. Документы комиссии (документы, материалы по рассмотрению жалоб, письма, запросы, протоколы заседаний комиссии и приказы) приобщаются к материалам контрольных мероприятий, в ходе которых, по мнению заявителя, нарушены положения нормативных правовых актов при вынесении начальником Управления решения по рассмотрению акта (заключения), составленного в целях реализации результатов контрольного мероприятия, совершении действий (бездействия) должностными лицами Управления при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.