Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 29 ноября 2022 г. N 559-П "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кадошкинского муниципального района на 2023 год"

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзора) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Администрация Кадошкинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кадошкинского муниципального района на 2023 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

А.В. Чаткин

Утверждена
Постановлением Администрации
Кадошкинского муниципального района
Республики Мордовия
от "29" ноября 2022 г. N 559-П

Программа
профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кадошкинского муниципального района на 2023 год

I. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2023 год (далее - Программа профилактики), разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроля (надзора) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, в целях организации проведения в 2023 году Администрацией Кадошкинского муниципального района профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.

2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля, на территории Кадошкинского муниципального района.

3. Программа профилактики реализуется в 2023 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2023 год и показатели оценки реализации Программы профилактики.

II. Аналитическая часть

В соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами к полномочиям Администрации Кадошкинского муниципального района относится исполнение следующих контрольных функций: муниципальный земельный контроль.

Целью программы является: предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов; снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Задачами программы являются: укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований; выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение; повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Муниципальный земельный контроль

Предметом муниципального земельного контроля является осуществление:

- контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена иная ответственность;

- контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства.

Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

- соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

- соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков, если таковые сроки установлены законодательством Российской Федерации;

- выполнение требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками или частями земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

- сохранение и воспроизводство плодородия почв при использовании земли как средства производства в сельском хозяйстве, личном подсобном хозяйстве, крестьянско-фермерском хозяйстве;

- выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель;

- защита муниципальных общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель.

Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении муниципального земельного контроля законом ценностей, являются:

- недополучение бюджетами бюджетной системы Российской Федерации денежных средств от уплаты земельного налога и арендных платежей по договорам аренды земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан;

- ухудшение экологических условий;

- причинение вреда земельному участку как природному объекту;

- невозможность администрирования земельного налога;

- произвольное (несистемное) использование земельных участков;

- неиспользование экономического потенциала земельных ресурсов.

III. План-график мероприятий по профилактике нарушений на 2023 год

N п/п	Наименование профилактических мероприятий	Ответственные исполнители	Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения
Основные мероприятия
1	Актуализация размещенных на официальном сайте Кадошкинского муниципального района нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, проверяемые в ходе мероприятий по муниципальному контролю	уполномоченный специалист, выполняющий функции по осуществлению муниципального контроля	по мере необходимости
2	Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля посредством размещения информации, руководств, памяток по соблюдению обязательных требований на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района	уполномоченный специалист, выполняющий функции по осуществлению муниципального контроля	по мере необходимости
3	Обобщение практики осуществления администрацией муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	уполномоченный специалист, выполняющий функции по осуществлению муниципального контроля	декабрь 2023 года
4	Консультирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения требований земельного законодательства	уполномоченный специалист, выполняющий функции по осуществлению муниципального контроля	в течение года (при поступлении обращений)
5	Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", если иной порядок не установлен Федеральным законом	уполномоченный специалист, выполняющий функции по осуществлению муниципального контроля	по мере необходимости
6	Размещение на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района информации о результатах осуществления муниципального контроля	уполномоченный специалист, выполняющий функции по осуществлению муниципального контроля	ежеквартально
7	Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей	уполномоченным специалистом, выполняющим функции по осуществлению муниципального контроля	до 30 марта 2023 года
8	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований на 2024 год	уполномоченный специалист, выполняющий функции по осуществлению муниципального контроля, юридическое управление администрации Кадошкинского муниципального района	до 20 декабря 2023 года

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Отчетные показатели реализации программы

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений в указанной программе устанавливаются отчетные показатели:

N п/п	Отчетные показатели	Отчетные данные
		2023 г.
1.	Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля	%
2.	Количество выданных подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Шт.
3.	Количество исполненных подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	%