Приложение. Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Омской области

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 13 апреля 2023 г. N 196-п

Порядок
предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Омской области

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Омской области с учетом принципов, установленных статьей 4 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. В соответствии с настоящим Порядком ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Омской области являются:

1) Главное управление ветеринарии Омской области (далее - Главное управление) в части осуществления контроля за реализацией настоящего Порядка;

2) органы местного самоуправления городского округа город Омск Омской области, муниципальных районов Омской области (далее - органы местного самоуправления) в части организации проведения мероприятий по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев на территории Омской области в пределах полномочий, установленных законодательством;

3) организации, осуществляющие мероприятия по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев на территории Омской области, в соответствии с законодательством.

3. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:

1) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

2) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

4. К случаям, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению, относятся:

1) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;

2) проявление животными без владельцев в местах их обитания немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека;

3) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено;

4) массовое скопление (сбивание в стаи) животных без владельцев.

5. В целях снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан принимаются следующие меры:

1) мониторинг состояния популяции животных без владельцев.

Мониторинг состояния популяции животных без владельцев проводится органами местного самоуправления посредством обследования территории соответствующего муниципального образования Омской области на наличие животных без владельцев, в том числе при появлении сообщений в средствах массовой информации и социальных сетях, поступлении заявлений (обращений) от физических или юридических лиц о наличии животных без владельцев, с составлением акта обследования территории.

При проведении мониторинга состояния популяции животных без владельцев органы местного самоуправления вправе привлекать к участию представителей зоозащитных организаций, волонтеров, представителей управляющих организаций многоквартирных домов, а также граждан.

Органы местного самоуправления ежегодно не позднее 1-го июля и 31-го декабря текущего года направляют в Главное управление информацию о состоянии популяции животных без владельцев на соответствующей территории по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Обобщение результатов мониторинга состояния популяции животных без владельцев проводится Главным управлением путем сбора, обработки и анализа данных, предоставленных органами местного самоуправления;

2) выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных.

Выявление животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, в границах населенных пунктов, в том числе в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, в местах, на которые их возвращать запрещено, а также на территориях и объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц, осуществляется органами местного самоуправления при поступлении заявлений (обращений) физических и юридических лиц, информации органов государственной власти, а также в рамках мероприятий по мониторингу состояния популяции животных без владельцев.

Отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных осуществляется в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 25 декабря 2019 года N 473-п, Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Омской области, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 10 июня 2020 года N 216-п;

3) профилактика случаев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - профилактика).

Профилактика осуществляется органами местного самоуправления и включает в том числе:

- организацию реагирования организаций, осуществляющих мероприятия по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев на территории Омской области, на выполнение заявок физических и юридических лиц в целях проведения отлова животных без владельцев в сроки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- участие в формировании культуры ответственного обращения с животными на территории городского округа город Омск Омской области, муниципальных районов Омской области;

- информирование населения об условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных, не допускающих:

поведения граждан, направленного на провоцирование животного на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным;

контакта, в том числе прикармливания животных без владельцев на территориях общего пользования;

воспрепятствования деятельности организаций, осуществляющих мероприятия по обращению с животными без владельцев.

Главным управлением осуществляется проведение профилактических мероприятий по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в пределах компетенции.

6. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют в Главное управление информацию о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, численности населения соответствующего муниципального образования Омской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация представляется в электронном виде с использованием единой системы электронного документооборота Омской области с учетом требований Федерального закона "Об электронной подписи".

7. Главное управление осуществляет сбор и анализ информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, а также расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Омской области, на основании данных, представленных органами местного самоуправления.

8. Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Омской области, является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, к численности населения Омской области.

9. Сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Омской области, направляются Главным управлением в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с законодательством.

10. При реализации мер, направленных на предотвращение причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Омской области, должны соблюдаться требования по защите животных от жестокого обращения, установленные Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".