Постановление Правительства Хабаровского края от 13 апреля 2023 г. N 180-пр "Об утверждении региональной программы Хабаровского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 13 апреля 2023 г. N 180-пр
"Об утверждении региональной программы Хабаровского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности"

В целях достижения целевого показателя, установленного абзацем четвертым подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемую региональную программу Хабаровского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности".

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Хабаровского края
от 13 апреля 2023 г. N 180-пр

Региональная программа Хабаровского края
"Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности"

Паспорт
региональной программы Хабаровского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности"

Наименование региональной программы	-	региональная программа Хабаровского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" (далее также - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	министерство экономического развития Хабаровского края (далее также - край)
Участники Программы	-	министерство социальной защиты края; министерство транспорта и дорожного хозяйства края; министерство промышленности и торговли края; министерство природных ресурсов края; министерство строительства края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство культуры края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство спорта края; министерство цифрового развития и связи края; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство финансов края; министерство имущества края; министерство энергетики края; министерство лесного хозяйства и лесопереработки края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию); Союз "Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов" (по согласованию); региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию)
Цель Программы	-	обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции; снижение к 2030 году уровня бедности в Хабаровском крае в два раза по сравнению с показателем 2017 года
Задачи Программы	-	повышение уровня доходов населения края и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции; развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам; развитие системы социального контракта; организация социальной адаптации малоимущих граждан
Основные показатели Программы	-	численность населения края с денежными доходами ниже границы бедности; доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта; уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ); реальные денежные доходы населения; реальная заработная плата работников организаций
Сроки реализации Программы	-	2023 - 2030 гг.
Ожидаемые результаты Программы	-	построение эффективной системы мер, направленных на вывод граждан из трудной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействия занятости; достижение в Хабаровском крае целевого значения показателя "Уровень бедности" в 2030 году - 6,2 процента

1. Общие положения

1.1. Региональная программа Хабаровского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" (далее также - Программа) подготовлена для достижения целевого показателя "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" в соответствии с национальной целью развития на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

1.2. Свод информации по выполнению мероприятий, значениям показателей реализации Программы осуществляет министерство экономического развития края (далее - министерство).

1.3. Мониторинг выполнения Программы осуществляется министерством ежеквартально по Показателям согласно приложению N 1 к Программе и на основании Плана мероприятий Программы согласно приложению N 2 к Программе.

Информация о ходе реализации Программы размещается министерством в программно-информационном комплексе на сайте Минтруда России https://12-dmg.rosmintrud.ru ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о ходе реализации Программы направляется министерством в Минтруд России не позднее 31 января года, следующего за отчетным.

Исполнительные органы края, ответственные за выполнение мероприятий и достижение показателей реализации Программы, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет по результатам мониторинга реализации Программы по форме, установленной приложением N 3 к Методическим рекомендациям по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности, утвержденным приказом Минтруда России от 3 марта 2023 г. N 128.

Министерство финансов края, ответственное за реализацию мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в рамках соответствующей региональной программы края, ежегодно, в срок до 10 апреля представляет в министерство информацию о ходе реализации указанного мероприятия.

2. Анализ текущей ситуации

2.1. Информация о социально-экономическом развитии Хабаровского края

2.1.1. Экономика

Хабаровский край является одной из наиболее развитых в экономическом отношении территорий Дальнего Востока. По объему валового регионального продукта край занимает четвертое место в Дальневосточном федеральном округе (составляет 0,92% в сумме валовых региональных продуктов субъектов Российской Федерации за 2020 год).

Экономика Хабаровского края является многопрофильной и диверсифицированной, базируется на развитом промышленном производстве и транспортном обслуживании магистральных грузопотоков, что формирует важное конкурентное преимущество региона. Также развиты рыболовство, лесозаготовки.

Ведущими секторами хозяйственного комплекса края являются промышленность (20,7% валового регионального продукта края), транспорт и связь (18,6%), торговля (13,5%).

В промышленном производстве доля обрабатывающих секторов составляет около 80 процентов. По объему произведенной продукции обрабатывающей промышленности Хабаровский край лидирует среди всех субъектов Дальнего Востока.

Исторически высокий уровень технологического развития региона связан с сосредоточением на территории края машиностроительных промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса, специализацией края на обрабатывающих отраслях, наличием развитой системы профессионального образования и переподготовки кадров.

Основными отраслями специализации промышленности края являются металлургия (29,2% отгруженной продукции), машиностроение (22,3%), энергетика (10,1%), нефтепереработка (9,1%), добыча полезных ископаемых - угля и руд цветных металлов (8,8%) и производство пищевых продуктов (7,3%).

Край производит основную долю лесных материалов, продукции машиностроения, практически весь объем нефтепродуктов, стали и стального проката в Дальневосточном федеральном округе, входит в первую десятку российских регионов по добыче драгоценных металлов и объемам лесозаготовок.

В крае реализуются преференциальные режимы привлечения инвестиций: созданы три территории опережающего развития ("Комсомольск", "Хабаровск" и "Николаевск"), режим Свободного порта Владивосток распространен на территориях Ванинского и Советско-Гаванского муниципальных районов края.

Опорным пространственным каркасом развития края выступают пять центров развития: Хабаровская агломерация, агломерация Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный, Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, Николаевский и Верхнебуреинский центры развития. Такой подход обеспечивает сравнительную экономию на инфраструктурное обустройство обширной территории края, опору на сложившиеся зоны расселения, использование выгод логистического обеспечения товаропотоков, приоритетность концентрации преференциальных режимов привлечения инвестиций.

В Хабаровском крае в 2017 - 2021 гг. обеспечено стабильное экономическое развитие. Среднегодовой темп роста валового регионального продукта края в указанном периоде составляет 101,5 процента в сопоставимых ценах.

Реализация мероприятий Плана первоочередных действий, направленных на восстановление докризисной динамики, поддержку доходов и занятости населения Хабаровского края, утвержденного Губернатором края 30 декабря 2020 г., способствовала преодолению в 2021 году негативных тенденций в экономической и социальной сфере края, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, что позволило обеспечить рост валового регионального продукта края на 4,5 процента по итогам 2021 года.

Поступательное развитие экономики в крае поддерживается увеличением объема инвестиций в основной капитал. В 2021 году объем инвестиций в основной капитал достиг уровня 246,4 млрд. рублей. Среднегодовой темп роста объема инвестиций в основной капитал за период 2017 - 2021 гг. составляет 109,9 процента в сопоставимых ценах. Темп роста инвестиций в основной капитал в крае за указанный период превысил как среднероссийское значение, так и среднее значение по Дальневосточному федеральному округу.

Капиталовложения направляются в проекты, связанные с модернизацией железнодорожной, портовой и энергетической инфраструктуры, объектов связи, а также на увеличение мощностей деревообработки, развитие добычи руд цветных металлов, металлообработки.

Экономический рост, положительные финансовые результаты деятельности предприятий края обеспечивают рост доходной базы краевого бюджета. В 2021 году налоговые доходы консолидированного бюджета края по сравнению с 2016 годом возросли на 35,4 млрд. рублей (в 1,4 раза).

Таблица N 1

Основные экономические показатели развития края

N п/п	Показатели	Единица изменения	годы
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Валовой региональный продукт	млрд. рублей	698,0	761,6	805,2	861,2	996,6*
		процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,5	101,8	99,6	100,4	104,5*
		на душу населения, тыс. руб.	487,2	536,4	610,7	658,2	768,4*
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, всего	млрд. рублей	383,0	428,2	464,8	526,3	637,9
3.	Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году	109,1	100,3	102,5	100,2	110,5
	в том числе:
3.1.	Добыча полезных ископаемых	- " -	118,2	103,2	102,8	100,9	115,6
3.2.	Обрабатывающие производства	- " -	107,7	97,9	103,8	101,9	109,1
3.3.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром	- " -	99,7	103,7	96,2	98,8	103,1
4.	Объем выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство"	млрд. рублей	58,1	70,8	85,8	101,8	122,1
		процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,1	117,0	111,9	113,9	116,5
5.	Продукция сельского хозяйства	млрд. рублей	16,8	17,1	14,6	18,2	18,8
		процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	100,4	81,3	105,4	99,6
6.	Оборот розничной торговли	млрд. рублей	307,6	324,1	345,9	363,7	391,4
		процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	102,3	102,3	100,1	100,8
		на душу населения, тыс. рублей	231,1	244,6	262,3	277,9	301,1
7.	Налоговые доходы консолидированного бюджета края	млрд. рублей	83,6	89,3	96,1	96,6	114,5
		процентов к предыдущему году	105,8	106,7	107,7	100,4	118,6
8.	Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	121,2	143,7	178,2	243,4	246,4
		процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,5	113,5	115,2	127,6	97,6
9.	Индекс производительности труда	процентов	101,0	101,0	102,9	102,1	н/д
10.	Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости, наконец года)	млрд. рублей	1 623,5	1 722,5	2 954,3	3 079,3	3 645,6
11.	Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности края	млрд. рублей	7,1	6,8	6,4	7,1	7,1

____________

* оценка

2.1.2. Население

Численность населения Хабаровского края, как и Дальнего Востока в целом, сокращается. С 2017 по 2021 годы население края сократилось на 34,3 тыс. человек, из них за счет естественной убыли - на 21,6 тыс. человек, миграционной убыли - 12,7 тыс. человек.

По предварительным итогам Всероссийской переписи населения (на 1 октября 2021 г.) в Хабаровском крае проживало 1 293 тыс. человек. По численности населения край является одним из крупнейших регионов Дальнего Востока, уступая лишь Приморскому краю, и занимает и 35-е место в Российской Федерации. Около 80 процентов территории края относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, на которых проживает 38,0 процентов населения (493,9 тыс. человек).

В составе населения края 1 078,0 тыс. человек (83,4%) - городские жители и 215,0 тыс. человек (16,6%) - сельские жители.

На значение показателя численности постоянного населения оказывают влияние естественное движение населения и миграционные потоки.

Хабаровский край, как и большинство регионов, испытывает последствия демографического спада. В 2017 - 2021 гг. сохранилась тенденция снижения показателей рождаемости при высоких показателях смертности населения.

Так количество рождений сократилось с 16,0 тыс. детей в 2017 году до 13,2 тыс. детей в 2021 году. Сокращение рождаемости связано с уменьшением численности женщин репродуктивного возраста. Численность женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) сократилась с 325,9 тыс. человек в 2017 году до 306,6 тыс. человек в 2021 году.

При этом отмечается рост смертности населения с 17,3 тыс. человек в 2017 году до 21,9 тыс. человек в 2021 году. Рост смертности связан с распространением новой коронавирусной инфекции, вызвавшей тяжелые осложнения в группе больных, страдающих хроническими заболеваниями.

Высокие показатели смертности также обусловлены:

- увеличением в структуре населения лиц старше 60 лет (численность лиц в возрасте 60 лет и старше составляет в общей численности населения края свыше 20%);

- ростом общей заболеваемости как онкологическими, так и сердечно-сосудистыми заболеваниями;

- увеличением доли пациентов с хроническими формами заболеваний;

- поздней обращаемостью населения за медицинской помощью;

- недостаточной транспортной доступностью медицинской помощи вследствие большой протяженности территории края.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в крае снизился с 69,74 лет в 2017 году до 67,85 лет в 2021 году (по Дальневосточному федеральному округу с 70,09 лет до 68,06 лет, по Российской Федерации с 72,7 лет до 70,06 лет.)

В результате происходящих процессов естественная убыль населения увеличивается. За 2021 год естественная убыль населения края составила 8,7 тыс. человек (в 2020 году - 6,6 тыс. человек, в 2019 году - 3,1 тыс. человек).

В 2021 году в крае зафиксирован миграционный прирост населения 6,5 тыс. человек (в 2020 и 2019 годах - миграционная убыль 7,9 тыс. человек и 2,7 тыс. человек соответственно). Миграционный прирост сложился за счет международной миграции - 8,7 тыс. человек. Рост численности иностранных граждан обусловлен введением в 2021 году временных мер по урегулированию правового положения иностранцев в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения COVID-19 (Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364). Данным документом установлено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 31 декабря 2021 г. обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании их правового положения.

Основными центрами притяжения дальневосточного населения традиционно являются территории Южного, Северо-Западного и Центрального федеральных округов. В совокупности в эти регионы ежегодно переезжает 42 - 46 процентов от общего количества граждан, выбывших в другие субъекты страны. Ключевым фактором, способствующим выбытию населения из края, является несоответствие заработной платы стоимости жизни в регионе.

Вследствие проведения пенсионной реформы изменилась возрастная структура населения. Доля жителей старше трудоспособного возраста сократилась с 22,7 процента на начало 2017 года до 21,2 процента на начало 2022 года, трудоспособного возраста увеличилась с 58,9 процента до 59,4 процента соответственно. Тем не менее, численность граждан трудоспособного возраста в рассматриваемый период сократилась с 784,6 тыс. человек до 770,9 тыс. человек. Основная причина - выбытие на постоянное место жительства в другие территории. В структуре миграции доля граждан трудоспособного возраста, выбывших из края, составляет порядка 70 процентов.

Рост числа родившихся, наблюдавшийся в крае до 2015 года, привел к росту численности детей и подростков. Доля детей и подростков выросла с 2017 по 2022 годы с 18,4 процента до 19,4 процента.

Демографическая нагрузка на 1 тысячу лиц трудоспособного возраста в регионе снизилась с 699,2 человек в 2017 году до 684,9 в 2022 году.

Таблица N 2

Показатели, характеризующие динамику численности населения края

N п/п	Показатели	Единица измерения	Годы
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность населения (на конец года)	тыс. человек	1 328,3	1 321,5	1 315,6	1 301,1	1292,8
2.	Естественная убыль населения	- " -	- 1,3	- 1,9	- 3,1	-6,6	-8,7
3.	Миграционная убыль населения	- " -	- 3,7	- 4,9	- 2,7	-7,9	6,5
4.	Доля населения в трудоспособном возрасте от численности населения (на конец года)	процентов	58,2	57,7	58,4	58,1	59,4
5.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	69,74	70,19	70,05	68,61	67,85
	в том числе:
	мужчины	- " -	64,23	64,75	64,44	63,23	62,91
	женщины	- " -	75,30	75,58	75,72	74,21	72,94
6.	Демографическая нагрузка на 1 000 человек трудоспособного населения (на конец года)	человек	717,0	733,7	711,3	720,2	684,9

2.1.3. Трудовые ресурсы

Рынок труда края функционирует в условиях дефицита рабочей силы. Сложившиеся в крае демографические процессы повлекли сокращение численности трудовых ресурсов. С 2017 по 2021 годы трудовые ресурсы сократились на 24,9 тыс. человек (2,8%) и составили 857,0 тыс. человек в 2021 году.

Среднегодовая численность занятых в экономике региона за рассматриваемый период сократилась на 16,5 тыс. человек (2,4%) и составила 674,4 тыс. человек. Доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в общем составе трудовых ресурсов края снизилась с 15,0 до 14,3 процента.

Основным фактором, влияющим на сокращение численности трудовых ресурсов, является уменьшение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. С 2017 по 2021 год снижение населения данной возрастной группы составило 12,8 тыс. человек.

Кроме того, в рассматриваемом периоде существенно сократилась категория лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике: с 82,6 тыс. человек в 2017 году до 69,3 тыс. человек в 2021 году.

Средний возраст занятых в крае - 41,1 год. По итогам 2021 года высшее и среднее профессиональное образование имели 56,3 процента занятых, среднее общее образование - 18,9 процента.

Существенных изменений в структуре занятых в экономике региона в 2017 - 2021 гг. не выявлено. В 2021 году:

18,5 процента занято в сфере торговли и ремонта автотранспортных средств (125,1 тыс. человек);

10,7 процента - в строительстве (72,4 тыс. человек);

9,9 процента - в обрабатывающих производствах (67,1 тыс. человек);

9,3 процента - в отрасли транспортировки и хранения (62,4 тыс. человек).

В 2020 году на ситуацию на рынке труда края серьезно повлиял кризис, вызванный новой коронавирусной инфекцией. Регистрируемая безработица в 2020 году росла опережающими темпами. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на конец 2020 года составила 16,2 тыс. человек (по сравнению с 5,8 тыс. человек на конец 2019 года). Уровень регистрируемой безработицы возрос до 2,3 процента против 0,8 процента в 2019 году.

Принятие комплексных мер, в том числе разработка дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда края, а также реализация региональных проектов в сфере занятости населения, способствовали снижению к концу 2021 года:

- численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения края, до 5,5 тыс. человек;

- уровня регистрируемой безработицы до 0,8 процента;

- численности безработных граждан (по методологии МОТ) до 21,8 тыс. человек;

- уровня безработицы (по методологии МОТ) до 3,1 процента.

Уровень безработицы по критериям МОТ в крае является одним из наименьших в Дальневосточном федеральном округе. В 2021 году он составлял 3,1 процента и занимал второе место после Чукотского автономного округа (2,6%).

Банк данных вакансий службы занятости края в среднем включает 16 - 22 тыс. единиц. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на конец 2021 года составил 0,3 безработных на 1 вакансию.

Таблица N 3

Основные показатели динамики трудовых ресурсов края

N п/п	Показатели	Единица измерения	Годы
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность трудовых ресурсов	тыс. человек	881,9	870,2	856,2	844,1	857,0
2.	Среднегодовая численность занятых в экономике	- " -	690,9	691,8	667,8	666,5	674,4
3.	Численность безработных по МОТ	- " -	35,7	27,3	26,8	28,7	21,8
4.	Численность зарегистрированных безработных, на конец года	- " -	6,2	5,5	5,8	16,2	5,5
5.	Уровень безработицы по МОТ	процентов к численности рабочей силы	4,8	3,8	3,8	4,0	3,1
6.	Уровень регистрируемой безработицы	- " -	0,9	0,8	0,8	2,3	0,8
7.	Число вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, на конец года	тыс. единиц	17,6	16,7	18,1	20,7	21,8
8.	Коэффициент напряженности на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), на конец года	единиц	0,4	0,3	0,3	0,8	0,3

2.1.4. Уровень жизни

Основными факторами, оказывающими влияние на уровень жизни населения в регионе, являются: покупательная способность доходов населения, динамика цен на потребительские товары и услуги.

За 2017 - 2021 годы денежные доходы населения в среднем на одного жителя края в месяц увеличились с 37,1 тыс. рублей до 44,1 тыс. рублей (рост 118,9%). Реальные доходы населения с учетом динамики потребительских цен на товары и услуги в 2021 году снизились на 2,0 процента по сравнению с 2017 годом.

В период "ковидных" ограничений реальные денежные доходы населения снизились до 96,2 процентов в 2020 году и 99,6 процентов в 2021 году. Денежные доходы на душу населения в 2020 году составили 41,8 тыс. рублей (100,7% к 2019 году), в 2021 году - 44,1 тыс. рублей (105,6% к 2020 году).

Основной источник формирования денежных доходов населения края - заработная плата.

Таблица N 4

Структура денежных доходов населения по источникам формирования (в процентах за год)

N п/п	Показатель	Годы
		2017	2018		2019			2020		2021
1	2	3	4		5			6		7
1.	Оплата труда	65,8		66,9		66,9	66,1		65,9
2.	Социальные трансферты	19,0		18,4		18,8	21,8		22,3
3.	Доходы от предпринимательской деятельности	5,9		5,5		5,1	4,1		4,4
4.	Доходы от собственности	2,9		3,4		3,9	4,0		3,3
5.	Другие доходы	6,4		5,8		5,3	4,0		4,1

В Хабаровском крае обеспечен ежегодный рост заработной платы, выполняются показатели по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", соблюдается законодательство о минимальном размере оплаты труда.

Средняя заработная плата работников в 2021 году составила 58,8 тыс. рублей (рост на 38,5% по сравнению с 2017 годом). Максимальный уровень заработной платы сложился в сфере добычи полезных ископаемых - 111,5 тыс. рублей (рост на 39,5% по сравнению с 2017 годом), минимальный - в сфере деятельности гостиниц и предприятий общественного питания - 28,1 тыс. рублей (рост на 21,6% по сравнению с 2017 годом).

С учетом роста цен на товары и услуги, заработная плата в 2021 году в реальном выражении увеличилась на 16,9 процента по сравнению с 2017 годом.

Реальный размер назначенных пенсий с учетом корректировки на рост потребительских цен составил 102,8 процента к уровню 2017 года.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения края составила в 2020 году - 15,3 тыс. рублей (106,8% к уровню 2019 года).

С 1 января 2021 года вступили в силу изменения в федеральном законодательстве, устанавливающие новый порядок расчета величины прожиточного минимума. В 2021 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила 16,2 тыс. рублей (106,0% к уровню 2020 года), с 1 июня 2022 года с учетом индексации - 18,6 тыс. рублей (114,4% к уровню 2021 года).

Существенно сократилась просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций - респондентов статистической отчетности: в 2017 году ее объем составлял 193,8 млн. рублей, на начало 2022 года - 2,0 млн. рублей (снижение в 97 раз).

Таблица N 5

Основные показатели уровня жизни населения края

N п/п	Показатели	Единица измерения	Годы
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Среднедушевые денежные доходы населения	рублей	37 098	39 084	41 459	41 740	44 073
		процентов к предыдущему году	101,5	105,4	106,1	100,7	105,6
2.	Реальные денежные доходы населения	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,8	101,5	100,7	96,2	99,6
3.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций	рублей	42 465	47 153	50 213	53 113	58 786
		процентов к предыдущему году	105,9	111,0	106,5	105,8	110,7
		процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,4	107,5	101,6	101,9	105,0
	в том числе по видам экономической деятельности:
3.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	рублей	42 166	45 966	53 399	58 788	68 238
3.2.	Добыча полезных ископаемых	рублей	79 941	83 374	91 894	103 224	111 535
3.2.	Обрабатывающие производства	- " -	42 407	45 046	46 950	52 196	59 427
3.3.	Обеспечение электрической энергии, газом и паром, кондиционирование воздухом	- " -	52 484	59 282	63 233	66 844	72 165
3.4.	Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	- " -	33 371	38 047	40 831	39 039	43 831
3.5.	Строительство	- " -	34 609	39 155	42 704	42 115	47 591
3.6.	Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	- " -	28 436	29 634	34 489	35 536	38 553
3.7.	Транспортировка и хранение	- " -	53 932	59 163	64 766	66 388	75 313
3.8.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	- " -	23 146	31 755	31 192	23 883	28 129
3.9.	Деятельность в области информации и связи	- " -	49 920	55 367	59 517	65 331	66 448
3.10.	Деятельность финансовая и страховая	- " -	74 126	78 362	79 650	81 613	93 370
3.11.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	рублей	31 155	36 146	36 636	32 241	38 930
3.12.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	- " -	50 098	59 690	56 639	65 428	73 398
3.13.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	- " -	31 635	40 479	33 403	28 574	38 012
3.14.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение	- " -	53 284	57 888	59 506	62 402	67 218
3.15.	Образование	- " -	33 016	37 805	40 192	43 088	46 892
3.16.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	- " -	37 938	44 946	48 618	55 976	55 365
3.17.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	- " -	44 098	51 054	54 046	55 473	57 457
3.18.	Предоставление прочих видов услуг	- " -	29 883	30 916	34 741	40 532	44 616
4.	Средний размер назначенных пенсий	рублей	15 107	15 619	16 495	17 418	18 400
		процентов к предыдущему году	104,2	103,4	105,6	105,6	105,6
5.	Реальный размер назначенных пенсий	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,8	100,1	100,8	101,7	100,2
6.	Величина прожиточного минимума на душу населения	рублей	12 954	13 295	14 328	15 307	16 222
	в том числе по социально-демографическим группам населения:
6.1.	Трудоспособное население	- " -	13 805	14 118	15 222	16 233	17 179
6.2.	Пенсионеры	- " -	10 494	10 722	11 555	12 295	13 205
6.3.	Дети	- " -	13 428	14 047	15 157	16 323	17 114
7.	Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в среднем на душу населения	раз	2,86	2,94	2,90	2,73	2,72
8.	Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций с прожиточным минимумом трудоспособного населения	- " -	3,08	3,34	3,30	3,27	3,42
9.	Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера	- " -	1,44	1,46	1,43	1,42	1,39
10.	Просроченная задолженность по заработной плате организаций - респондентов статистической отчетности, на конец года	млн. рублей	193,8	83,2	30,4	8,0	2,0

2.2. Информация о ситуации с бедностью в Хабаровском крае

2.2.1. Уровень бедности

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в крае в среднем составляет 156,0 тыс. человек. С 2017 по 2021 год уровень бедности (доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения) снизился с 12,5 до 12,0 процентов.

Более половины малоимущего населения края (53,7%) занято в экономике. В трудоспособном возрасте находится 54,4 процента малоимущего населения. Среди граждан, зарегистрированных в качестве безработных, более половины не имеет профессионального образования, что существенно затрудняет трудоустройство.

Среди работников организаций края 1,8 процента имеют заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Значение показателя в крае соответствует среднему значению по Дальневосточному федеральному округу и существенно ниже среднероссийского показателя (3,3%).

В органах социальной защиты населения края в качестве малоимущих состоят на учете и получают меры социальной поддержки 144,3 тыс. человек, или 91,4 процента от общей численности малоимущего населения края. Не получают социальную поддержку 13,6 тыс. человек в связи с отсутствием возможности подтверждения доходов, факта проживания на территории края, гражданства Российской Федерации, льготной категории.

Структура малоимущих граждан - получателей мер социальной поддержки в крае:

48,4 процента (69,8 тыс. человек) - граждане пожилого возраста;

17,7 процента (25,6 тыс. человек) - многодетные семьи;

10,1 процента (14,6 тыс. человек) - неполные семьи, в том числе одинокие матери;

9,8 процента (14,2 тыс. человек) - граждане трудоспособного возраста;

8,2 процента (11,8 тыс. человек) - инвалиды;

5,8 процента (8,3 тыс. человек) - полные семьи с детьми.

Увеличение числа малоимущего населения произошло в связи с тем, что при назначении отдельных мер социальной поддержки изменен период учета доходов каждого члена семьи, а также применяется правило "нулевого" дохода при расчете среднедушевого дохода семьи.

Также неработающие граждане трудоспособного возраста, имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, обращаются в органы социальной защиты за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

По итогам ведомственного мониторинга в разрезе муниципальных образований края наиболее высокая доля малоимущих граждан сосредоточена в девяти муниципальных районах края: имени Лазо (24,58%), Нанайском (22,58%), Вяземском (20,19%), Тугуро-Чумиканском (17,58%), Амурском (15,88%), Ульчском (15,85%), Бикинском (15,84%), имени Полины Осипенко (13,31%), Аяно-Майском (12,44%).

В двух городских округах (г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре) и двух муниципальных районах края (Охотский, Ванинский) доля малоимущих граждан ниже среднекраевого значения.

В результате анализа структуры и характеристик малоимущего населения края установлено:

- основными категориями бедных граждан являются граждане пожилого возраста, граждане трудоспособного возраста, в том числе одиноко проживающие, не осуществляющие трудовую деятельность, семьи с детьми;

- уровень материальной обеспеченности малоимущих семей снижается пропорционально росту иждивенческой нагрузки, соответственно многодетные семьи имеют большие материальные трудности;

- высокий уровень бедности регистрируется в семьях, где трудоспособные граждане являются безработными, работают на неполную ставку или получают низкую заработную плату на уровне минимального размера оплаты труда, что не обеспечивает уровень среднедушевого дохода в семье выше прожиточного минимума.

В целях измерения глубины бедности населения и ранжирования граждан с доходами ниже прожиточного минимума сформирован региональный реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума в разрезе муниципальных образований края, в том числе в городской и сельской местностях.

В 2022 году:

- численность граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, получающих меры социальной поддержки, составляет 144,3 тыс. человек, в том числе в городской местности проживает 104,5 тыс. человек, в сельской местности - 39,8 тыс. человек;

- из них 48,5 тыс. семей, в которых проживает 101,7 тыс. детей, в том числе в городской местности проживают 35,9 тыс. семей, в которых проживает 73,2 тыс. детей, и в сельской местности - 12,6 тыс. семей, в которых проживает 28,5 тыс. детей;

- семьи с детьми в своем составе имеют граждан пожилого возраста - 77,5 тыс. человек, из них 52,9 тыс. человек проживают в городской местности, 24,6 тыс. человек - в сельской местности.

Денежные доходы в домохозяйствах, имеющих детей в возрасте до 16 лет, значительно ниже тех, в которых детей нет, особенно эта разница ощущается в многодетных семьях. В городской местности проживает 19 545 многодетных семей, в которых проживает 64 705 детей, в сельской местности 6 032 многодетных семьи, в которых воспитывается 21 085 детей.

С увеличением числа детей суммарный доход на каждого члена семьи значительно снижается. Так, в семьях, имеющих одного ребенка без учета предоставляемых мер поддержки, денежный доход на каждого члена семьи составляет 10 864 рубля, в то же время в семьях с двумя и более детьми денежный доход - 7 539 рублей.

Наибольшее количество малоимущих семей с детьми проживают в городской местности. Семьи с детьми, проживающие в сельской местности, пребывают в состоянии бедности более длительный период времени, в связи с отсутствием постоянных источников дохода.

Следовательно, низкий уровень среднедушевых денежных доходов в семьях, имеющих детей характерен как для городского, так и сельского населения.

При определении глубины и профиля бедности учитывались показатели:

- среднедушевой доход малоимущей семьи (сумма дохода в расчете на одного члена семьи в месяц, в рублях);

- соотношение среднедушевого денежного дохода малоимущей семьи с величиной прожиточного минимума на душу населения (в процентах);

- дефицит денежного дохода малоимущей семьи (разница между величиной прожиточного минимума и среднедушевым денежным доходом семьи, в рублях);

- дефицит денежных доходов малоимущей семьи к среднедушевому доходу малоимущей семьи (в процентах).

В результате установлено, что максимальный дефицит денежных доходов к среднедушевому доходу семьи наблюдается у семей с детьми, имеющих четырех и более детей - 11 761 рубль (230,2%), у семей, имеющих трех детей - 11 478 рублей (200%), у семей, имеющих двух детей - 11 478 рублей (209 процентов), у семей с одним ребенком - 10 471 рубль (163,6%).

При этом если перевести данные душевого дефицита доходов на семьи, то для полной семьи с одним ребенком дефицит составляет в среднем 31 413 рублей, для полной семьи с двумя детьми - 45 564 рубля, для полной семьи с тремя детьми - 57 390 рублей, для полной семьи с четырьмя или более детьми - не менее 70 566 рублей.

2.2.2. Распределение и дифференциация денежных доходов населения

В 2021 году наибольший процент населения края (29,9%) подпадает под категорию с доходами от 27,0 до 45,0 тыс. рублей на душу населения в месяц, наименьший процент (0,8%) попадает под категорию с доходами от 7,0 до 10,0 тыс. рублей, доход свыше 60,0 тыс. рублей в месяц имеют 21,3 процента населения края. Распределение и дифференциация денежных доходов населения за период 2017 - 2021 гг. представлена в таблице N 6.

Таблица N 6

Распределение населения края по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу)

Показатель	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
Все население	100	100	100	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей:
до 7 000,0	2,1	1,9	1,5	0,9	0,8
7 000,1 - 10 000,0	4,3	3,9	3,2	2,6	2,1
10 000,1 - 14 000,0	8,5	7,9	6,9	6,1	5,3
14 000,1 - 19 000,0	12,4	11,7	10,8	10,2	9,4
19 000,1 - 27 000,0	18,6	18,0	17,4	17,6	16,7
27 000,1- 45 000,0	27,5	27,6	28,3	29,8	29,9
45 000,1 - 60 000	11,6	12,1	13,0	13,8	14,5
Свыше 60 000,0	15,0	16,9	19,0	19	21,3

В 2017 - 2021 годах структура распределения общего объема денежных доходов населения края оставалась стабильной. В 2021 году на 20 процентов населения с наибольшими доходами приходилось 43,1 процента от общего объема денежных доходов, на 20 процентов населения с наименьшими доходами - 6,5 процентов от общего объема денежных доходов.

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), характеризующий степень расслоения общества по уровню доходов и используемый для оценки экономического неравенства, по итогам 2021 года составил 0,364 (чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы у отдельных групп населения).

Таблица N 7

Распределение общего объема денежных доходов населения (в процентах к итогу)

Показатель	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
Денежные доходы - всего	100	100	100	100	100
в том числе по 20-ти процентным группам населения:
первая (с наименьшими доходами)	6,0	5,9	6,0	6,5	6,5
вторая	10,9	10,8	10,8	11,3	11,3
третья	15,7	15,6	15,7	16,1	16,1
четвертая	22,9	22,9	22,9	23,0	23,0
пятая (с наибольшими доходами)	44,5	44,8	44,6	43,1	43,1
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,381	0,385	0,382	0,364	0,364
Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения)	12,5	12,8	12,5	11,0	11,0

Таблица N 8

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума)

Показатель	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
тыс. человек	166,6	161,7	161,8	157,9	156,0
в процентах от общей численности населения	12,5	12,2	12,2	12,0	12,0

На фоне роста доходов граждан сокращается уровень бедности в регионе. По данным за 2021 год, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 12,0 процентов, сократившись относительно 2017 года на 0,5 процентных пункта. В рейтинге регионов по доле населения с доходами ниже прожиточного минимума край по итогам 2021 года занимает 4-е место в Дальневосточном федеральном округе.

Таблица N 9

Структура использования денежных доходов населения (в процентах)

Показатель	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
Расходы, всего	100	100	100	100	100
в том числе:
покупка товаров	56,4	57,2	59,1	61,3	63,0
оплата услуг	25,4	25,1	23,6	19,8	23,4
оплата платежей за товары (работы, услуги) зарубежным поставщикам за безналичный и наличный расчет	2,1	2,1	2,2	0,7	0,9
обязательные платежи и разнообразные взносы	10,9	11,2	11,7	12,6	13,1
прочие расходы	1,4	1,5	1,5	1,1	1,1

Большую часть доходов (87%) население направляет на потребление, 13 процентов доходов - на оплату обязательных платежей и других взносов.

Таблица N 10

Структура расходов на конечное потребление домашних хозяйств (в процентах)

Показатель	Годы
	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5
Всего:	100	100	100	100
в том числе:
Покупка непродовольственных товаров	33,7	38,2	38,2	37,5
Покупка продуктов питания	31,7	30,0	32,3	30,6
Оплата услуг	32,1	29,8	27,0	30,1
Покупка алкогольных напитков	1,7	1,8	2,0	1,5
Стоимость услуг, оказанных работодателем бесплатно или по льготным ценам	0,8	0,4	0,4	0,2

В структуре расходов на конечное потребление наибольший процент занимают расходы на покупку непродовольственных товаров, более 30 процентов расходуется на приобретение продуктов питания, столько же на оплату услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица N 10

Дефицит денежных доходов в малоимущих домашних хозяйствах (рублей)

Показатель	Годы
	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5
В расчете на одно домохозяйство	12 941	12 347	14 464	10 852
В расчете на одного члена домашнего хозяйства	3 882	3 741	4 328	3 546

2.2.3. Анализ мер, направленных на сокращение бедности в крае

Для достижения целей стратегического развития Российской Федерации до 2024 года, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, от 21 июля 2020 года N 474, в крае утверждены и реализуются 43 региональных проекта.

Значительное внимание уделяется проектам социальной направленности, реализация которых способствует сокращению уровня бедности в регионе и повышению доходов и уровня жизни граждан. Мероприятия, реализуемые в рамках региональных проектов края, в Приложении N 2 Программы.

2.2.3.1. В сфере образования

2.2.3.1.1. Дошкольное образование

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих дошкольные образовательные организации не взимается родительская плата с родителей (законных представителей) имеющих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

Родителям (законным представителям), внесшим родительскую плату, предоставляется компенсация за первого ребенка - 20 процентов среднего размера родительской платы, за второго - 50 процентов, за третьего и последующих детей - в размере 70 процентов указанного среднего размера родительской платы.

На данные цели из краевого бюджета выделено в 2019 году - 569,8 млн. руб., в 2020 году - 425,1 млн, рублей, в 2021 году - 541,2 млн. рублей.

2.2.3.1.2. Общее образование

С целью поддержки малообеспеченных семей из бюджета края выделяются средства на компенсацию стоимости школьного питания детям из малоимущих и многодетных семей.

С сентября 2019 года увеличено финансирование школьного питания и осуществляется в форме субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края (2019 год - 153,4 млн. рублей, 2020 год - 189,3 млн. рублей, 2021 год - 136,5 млн. рублей).

Местные бюджеты дополнительно к средствам краевого бюджета выделяют средства на обеспечение одноразовым горячим питанием льготной категории детей.

Одноразовое горячее питание в 2021 году получали 20,8 тыс. обучающихся из малоимущих и многодетных семей, что составляет четверть от всех детей, получающих питание (в 2020 году - 27,7 тысяч).

С 1 сентября 2020 г. все учащиеся начальных классов, независимо от дохода их семьи, получают бесплатное одноразовое питание.

2.2.3.1.3. Дополнительное образование

По состоянию на 1 января 2023 г. в крае реализуется 6 373 дополнительные общеобразовательные программы на бесплатной основе (88,54%).

Отрасль обеспечивает доступным дополнительным образованием все категории детей в возрасте от 5 до 18 лет, включая детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из малоимущих семей. Доля детей, охваченных дополнительным образованием, по итогам 2022 года - 91,3 процента (2019 г. - 77,0%, 2020 г. - 78,0%, 2021 г. - 87,81%).

2.2.3.1.4. Профессиональное образование

В крае созданы условия для получения профессионального образования на бесплатной основе. Осуществляют деятельность:

29 колледжей и техникумов (с контингентом обучающихся на бюджетных местах 26,7 тыс. чел.);

16 образовательных организаций высшего образования (с контингентом обучающихся на бюджетных местах 23,1 тыс. чел.).

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 октября 2014 г. N 404-пр "О предоставлении адресной помощи для частичной компенсации затрат по проезду на общественном пассажирском транспорте (за исключением каникулярного периода) студентам из малоимущих семей, получающим в очной форме профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях, в отношении которых Хабаровский край выступает учредителем" студентам из малоимущих семей, получающим в очной форме образование в профессиональных образовательных организациях, предусмотрена выплата адресной помощи для частичной компенсации затрат по проезду на общественном пассажирском транспорте (за исключением каникулярного периода) в размере не более 700 рублей в месяц на одного студента.

2.2.3.1.4. Отдых и оздоровление детей

В 2021 году в реестр организаций отдыха и оздоровления детей включено 396 формирований: 14 загородных стационарных детских оздоровительных лагеря (2020 г. - 11); 356 лагерей с дневным пребыванием (2020 г. - 267); 25 лагерей труда и отдыха (2020 г. - 9).

Охват организованными формами детского отдыха в 2021 году составил 80,2 процента (2020 г. - 37,5%, низкий показатель связан с ограничениями в связи с распространением коронавирусной инфекции).

В крае возмещается часть стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря: 90 процентов от средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, находящиеся на территории края за 21 день смены - 11 601 рублей, за 18 дней смены - 9 944 рубля (в других субъектах Российской Федерации за 21 день смены - 6 445 рублей, за 18 дней смены -5 524 рубля).

2.2.3.2. В сфере строительства

2.2.3.2.1. Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей:

Строительство (приобретение) жилья.

Молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, из краевого бюджета предоставляется государственная поддержка в размере 30 - 35 процентов от расчетной стоимости жилья (в зависимости от наличия/отсутствия детей). Социальную выплату возможно направить на строительство квартиры, индивидуального жилого дома, приобретение готового жилья, находящегося в собственности застройщика не более года.

В 2021 году право на улучшение жилищных условий получила 101 молодая семья (в 2020 году - 161 семья). Объем социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья в 2021 году - 167,5 млн. рублей (в 2020 году - 193,9 млн. рублей).

2.2.3.2.2. Строительство (приобретение) жилья на условиях ипотеки

Участникам мероприятия, проживающим на территории края не менее трех лет подряд и имеющим в собственности не более 18 кв. м. жилья, предоставляется государственная поддержка в размере 15 процентов от расчетной стоимости жилья. Оставшуюся часть стоимости граждане оплачивают самостоятельно с привлечением ипотечного кредита. Социальную выплату возможно направить на строительство квартиры, индивидуального жилого дома, приобретение готового жилья, находящегося в собственности застройщика не более года.

В 2021 году 8 семьям предоставлены социальные выплаты в объеме 5,0 млн. рублей при строительстве жилья на условиях ипотеки (в 2020 году - 13 семьям в объеме 4,8 млн. рублей).

2.2.3.2.3. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка

Граждане, улучившие жилищные условия в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам при строительстве (приобретении) жилья на условиях ипотеки в крае, по предоставлению молодым семьям социальных выплат для участия в строительстве (приобретении) жилья в крае, имеют право на получение дополнительной поддержки в размере 5 процентов от расчетной стоимости жилья на погашение части долга по ипотечному (жилищному) кредиту в случае рождения в семье ребенка.

В 2021 году 51 семья воспользовалась данной мерой поддержки (в 2020 году - 57 семей).

2.2.3.3. В сфере трудовых отношений

2.2.3.3.1. Содействие трудоустройству населения

В каждом муниципальном районе края осуществляют деятельность центры занятости населения, оказывающие широкий спектр услуг по содействию трудоустройству ищущим работу и адаптации на рынке труда. В 2021 году услуга по поиску подходящей работы оказана 34,9 тыс. граждан (2020 год - 51,0 тыс. человек), трудоустроено при содействии органов службы занятости 17,5 тыс. человек (2020 год - 14,1 тыс. человек).

Ежегодно проводится более 100 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых принимает участие 5 - 6 тыс. человек. К оплачиваемым общественным работам ежегодно привлекается не менее 400 человек.

В 2020 году экономика Хабаровского края функционировала в условиях ограничений, связанных с предотвращением распространения коронавирусной инфекции. В связи с приостановлением деятельности предприятий отдельных сфер экономики работодатели вынуждены были оптимизировать затраты, в том числе на оплату труда.

В целях поддержки занятости работников и предоставления возможности предприятиям сохранить трудовые коллективы во время действия ограничительных мероприятий, действовала программа Хабаровского края "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2020 году" (постановление Правительства Хабаровского края от 25 мая 2020 г. N 225-пр), предусматривающая организацию временной занятости работников с выплатой материальной поддержки.

По итогам реализации мероприятий вышеуказанной программы в 2020 году вернулись к трудовому процессу на свое или вновь созданное (временное) рабочее место 1 222 человека. Из средств краевого бюджета израсходовано 36,0 млн. рублей.

2.2.3.3.2. Снижение неформальной занятости

Неформальная занятость негативно влияет на уровень доходов населения, поскольку не производятся отчисления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что в свою очередь сказывается на размере пенсии по старости, а также приводит к невозможности оплаты больничного листа в случае временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста и пр.

В крае проводится работа по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений. Основным инструментом является деятельность муниципальных межведомственных комиссий (рабочих групп), к полномочиям которых относятся вопросы своевременной выплаты заработной платы организациями края, повышения собираемости платежей в бюджет края и внебюджетные фонды.

В результате проводимой работы за 2018 - 2021 гг. численность неформально занятых граждан в Хабаровском крае снизилась на 37,6 тыс. человек.

2.2.3.4. В сфере социальной поддержки населения

Существенное влияние на комплексное повышение доходов граждан и снижение уровня бедности оказывают мероприятия, реализуемые в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография".

Основная задача регионального проекта заключается в развитии экономической самостоятельности семьи с детьми и совершенствовании системы государственной поддержки семей, сведения к минимуму последствий изменения материального положения семьи в связи с появлением детей.

Выплаты в рамках проекта осуществляются на условиях софинансирования из федерального бюджета. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию регионального проекта на 2022 год - 5,34 млрд. рублей, 2023 год - 2,74 млрд. рублей, 2024 год - 1,98 млрд. рублей.

В 2020 году в ходе Послания Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию было указано на необходимость выстраивания стройной и эффективной системы поддержки семей с детьми в целях сведения к минимуму риска бедности таких семей.

Во исполнение этих поручений поэтапно введены ежемесячные выплаты на детей от 3 до 17 лет. Ежемесячные выплаты назначались семьям, среднедушевой доход которых был ниже одного прожиточного минимума на душу населения в крае при условии соблюдения требований комплексной оценки нуждаемости. Оценивался трудовой потенциал совершеннолетних членов семьи и в случае отсутствия доходов от трудовой деятельности без уважительных причин выплата не назначалась.

Выплаты осуществлялись в размере 50, 75 или 100 процентов величины прожиточного минимума для детей.

Наиболее эффективная мера поддержки, оказывающая существенное влияние на повышение доходов семей с детьми была ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, введенная на территории края с 2020 года.

В 2021 году выплату получили 40,9 тыс. семей на 53,4 тыс. детей, в 2022 году - 32,8 тыс. семей на 39,3 тыс. детей.

Ежемесячная выплата позволила преодолеть порог бедности по итогам 2021 года 21,5 тыс. семей, по итогам 2022 года - 31,2 тыс. семей.

Вместе с тем с учетом получаемой ежемесячной выплаты в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей доход не превысил величину среднедушевого прожиточного минимума в 2021 году у 2,0 тыс. семей, у 2022 году - 1,6 тыс. семей.

Анализ среднедушевого дохода семей с детьми показал, что в семьях с двумя детьми более высокая иждивенческая нагрузка (на 14,4%), чем в семьях с одним ребенком. Вместе с тем в полных семьях с двумя детьми среднедушевой доход незначительно выше - около 5,5 тыс. рублей, а в полных семьях с одним ребенком - 5,9 тыс. рублей.

Аналогичная ситуация складывается в семьях, имеющих трех детей. Доход таких семей больше на 17,6 процента по сравнению со средним доходом семей, в которых воспитывается двое детей.

Таким образом, при прочих равных условиях семьи с большим количеством детей имеют соответственно меньший среднедушевой доход на одного члена семьи.

В результате оценки влияния краевых мер социальной поддержки на снижение бедности установлено, что доля мер социальной поддержки в общей (средней) сумме дохода малоимущей семьи, в которой воспитывается один ребенок, составляет 33,9 процента от суммы дохода, в которой воспитываются двое детей - 32,5 процента. При этом доля мер социальной поддержки в общей (средней) сумме дохода малоимущей семьи, в которой воспитываются трое детей, составляет 55,1 процента от суммы дохода, а с четырьмя детьми и более - 86,2 процента.

Семьи с детьми, особенно многодетные и неполные, испытывают наибольшие материальные трудности, поскольку с ростом числа детей увеличивается дефицит денежных доходов на одного члена малоимущей семьи. При этом система мер социальной поддержки семей с детьми оказывает существенное влияние на уровень благосостояния таких семей.

Комплексный подход, который охватывает все сферы социальной поддержки населения края, реализация региональных проектов, направленных на улучшение качества жизни граждан, проживающих на территории края, позволяют ежегодно повышать уровень дохода граждан и семей в целом для выхода их из категории "бедное население".

В крае наблюдалось ежегодное снижение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. В 2021 году число бедных в регионе уменьшилось на 1,9 тыс. человек. Вместе с тем за счет сокращения численности населения в крае уровень бедности в 2021 году остался на уровне 2020 года и составил 12,0 процентов.

2.3. Информация об имеющихся в Хабаровском крае мерах социальной поддержки

В крае действует система мер социальной поддержки, позволяющая улучшить материальное положение семей с детьми, малоимущих граждан посредством предоставления государственных пособий, компенсаций, материнских капиталов и иных выплат, предоставляемых за счет средств федерального и краевого бюджетов.

В органах социальной защиты предоставляется 65 мер социальной поддержки, из них с учетом критериев нуждаемости - 25 мер.

В 2022 году на социальную поддержку направлено 33,2 млрд. рублей, в том числе 13,3 млрд. рублей средства краевого бюджета. По сравнению с 2021 годом расходы увеличены на 10,4 млрд. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица N 8

Меры социальной поддержки, предоставляемые в крае

N п/п	Наименование меры социальной поддержки	Размер выплаты в 2022 году	Основание предоставления
1	2	3	4
1.	Пособие на ребенка	от 456,75 рублей до 2 030,02 рублей (размер зависит от места проживания семьи и категории семьи)	Закон Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2021 г. N 637-пр "О назначении и предоставлении пособия на ребенка в Хабаровском крае"
2.	Единовременная денежная выплата в связи с рождением первого ребенка	в двукратном размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в крае	Закон Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 12 февраля 2019 г. N 39-пр "О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в Хабаровском крае"
3.	Единовременное пособие при рождении второго и каждого последующего ребенка	5 000 рублей	Закон Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 22 августа 2018 г. N 307-пр "О предоставлении единовременного пособия при рождении второго и каждого последующего ребенка"
4.	Региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка:		Закон Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 12 февраля 2019 г. N 39-пр "О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в Хабаровском крае"
	- на детей, рожденных с 1 января 2021 г. по 31 января 2022 г.;	191 829,55 рублей
	- на детей, рожденных с 1 февраля 2022 г	207 943,23 рублей
5.	Краевой материнский (семейный) капитал (право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей):		Закон Хабаровского края от 27 июля 2011 г. N 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края"; постановление Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2011 г. N 378-пр "О реализации отдельных положений Закона Хабаровского края от 27 июля 2011 г. N 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края"
	- на детей, рожденных до 1 января 2019 г.;	225 838,08 рублей
	- на детей, рожденных начиная с 1 января 2019 г.	282 297,60 рублей
6.	Ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей	в размере установленной величины прожиточного минимума для детей в крае	Закон Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2022 г. N 161-пр "О назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"
7.	Государственная социальная помощь на основании социального контракта:		Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; постановление Правительства Хабаровского края от 17 августа 2020 г. N 343-пр "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта"
	- поиск работы	в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в крае
	- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;	до 350 000 рублей
	- ведение личного подсобного хозяйства;	до 200 000 рублей
	- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации	в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в крае
8.	Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка	50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в крае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае	Закон Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2022 г. N 718-пр "Об установлении порядка и условий предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"
		75 процентов величины прожиточного минимума для детей в крае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в крае
		100 процентов величины прожиточного минимума для детей в крае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в крае
9.	Единовременная выплата семьям, в которых одновременно родились трое и более детей	7 000 000 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 17 июня 2021 г. N 229-пр "О единовременной денежной выплате на приобретение жилых помещений семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей"
10.	Адресная социальная помощь малоимущим гражданам	5 000 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 17 августа 2020 г. N 343-пр "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта"
11.	Установление и выплата региональной социальной доплаты к пенсии (доплата до величины прожиточного минимума, установленного в крае для пенсионеров)	размер определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в крае и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат	постановление Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 г. N 352-пр "Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии"
12.	Единовременная материальная помощь семьям (гражданам), оказавшимся в бедственном положении в связи с трудной жизненной ситуацией:		постановление Правительства Хабаровского края от 25 октября 2018 г. N 370-пр "Об оказании единовременной материальной помощи семьям (гражданам), оказавшимся в бедственном положении в связи с трудной жизненной ситуацией"
	- на одного нетрудоспособного члена семьи в случае наступления материального ущерба в результате чрезвычайного обстоятельства;	до 10 000 рублей в год
	- на одного нетрудоспособного члена семьи в случае хищения имущества, потери кормильца;	до 5 000 рублей в год
	- на одного нетрудоспособного члена семьи в случае приобретения лекарственных препаратов по назначению врача (размер устанавливается исходя из фактически понесенных затрат на приобретение лекарственных препаратов);	до 3 000 рублей в год
	- в случае бедственного положения лиц без определенного места жительства и занятий	до 3 000 рублей в год
13.	Оказание единовременной помощи на погребение	в размере величины прожиточного минимума, установленной по социально-демографической группе, к которой относился умерший гражданин на день его смерти	постановление Правительства Хабаровского края от 6 декабря 2018 г. N 445-пр "О порядке оказания единовременной помощи на погребение"
14.	Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	15 713,84 рублей	Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; постановление Губернатора Хабаровского края от 19 июля 2013 г. N 61 "Об организации деятельности по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
15.	Предоставление социальных гарантий и компенсаций оленеводам и членам их семей:		Закон Хабаровского края от 28 ноября 2012 г. N 241 "О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 19 июля 2013 г. N 200-пр "Об утверждении Порядка предоставления отдельных социальных гарантий и компенсаций оленеводам и членам их семей, предусмотренных статьей 9 Закона Хабаровского края от 28 ноября 2012 г. N 241 "О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае"
	- ежемесячные денежные выплаты за кочевой и (или) полукочевой образ жизни оленеводам, осуществляющим трудовую деятельность в оленеводческих хозяйствах края	10 000 рублей
	- ежегодные денежные выплаты:
	неработающим гражданам, получающим страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", проработавшим не менее 15 календарных лет в качестве оленеводов либо не менее 15 календарных лет в оленеводческих хозяйствах края в качестве радистов, ветеринарных фельдшеров	20 000 рублей
	неработающим гражданам, получающим страховую пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установленную в период трудовой деятельности в оленеводческих хозяйствах края	20 000 рублей
	неработающим гражданам, достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины), проработавшим не менее 15 лет в качестве оленеводов либо не менее 15 календарных лет в оленеводческих хозяйствах края в качестве радистов, ветеринарных фельдшеров	20 000 рублей
	ежегодные денежные выплаты на обучающихся в учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования или по очной форме обучения в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования детей оленеводов в возрасте до 23 лет, непрерывно находящихся в период летних каникул не менее 30 дней в местах кочевий	5 000 рублей
	возмещение затрат на оплату стоимости проезда один раз в год на воздушном, водном, железнодорожном транспорте и (или) автомобильном транспорте междугородного сообщения в пределах территории края, связанного с поездками по социальным нуждам (медицинское обследование, лечение, протезирование, оздоровительный отдых)	в размере фактически понесенных расходов
16.	Компенсации части расходов, понесенных в связи с проведением ремонта жилого помещения отдельным категориям граждан	не более 50 000 рублей на приобретение строительных материалов для проведения ремонтных работ жилого помещения, приобретение сантехнического оборудования, электропроводки и отопительных печей, оплату стоимости ремонтных работ жилого помещения, ремонтных работ по замене электропроводки, установке сантехнического оборудования и отопительных печей не более 100 000 рублей на приобретение строительных материалов и выполнение следующих видов работ: замена или ремонт пола и его покрытия, ремонт несущих конструктивных элементов (фундаментов, стен, перекрытий), крыши, ремонт или замена кровли, печи, дымохода, утепление стен - для одиноко проживающих участников, инвалидов Великой Отечественной войны, а также супружеских пар, в которых один из супругов является участником или инвалидом Великой Отечественной войны	постановление Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2022 г. N 475-пр "О предоставлении отдельным категориям граждан компенсации части расходов, понесенных в связи с проведением ремонта жилого помещения"
17.	Ежемесячное пособие семьям военнослужащих, погибших или пропавших без вести в период ведения боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, Республике Таджикистан, специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области	1 838,72 рубля	Закон Хабаровского края от 24 апреля 2013 г. N 280 "О ежемесячном пособии семьям военнослужащих, погибших или пропавших без вести в период ведения отдельных боевых действий с участием граждан Российской Федерации"; постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2016 г. N 67-пр "О порядке предоставления ежемесячного пособия семьям военнослужащих, погибших или пропавших без вести в период ведения отдельных боевых действий с участием граждан Российской Федерации"
18.	Персональная надбавка к пенсии	700 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2015 г. N 89-пр "О персональной надбавке к пенсии"
19.	Ежемесячная доплата к пенсии малоимущим инвалидам I, II группы вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву (срочной службы), получающим одну пенсию через территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации	800 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 27 июля 2015 г. N 214-пр "О ежемесячной доплате к пенсии"
20.	Обеспечение отдыха и оздоровления детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно) в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия	предоставляется в натуральной форме	постановление Правительства Хабаровского края от 20 августа 2015 г. N 260-пр "Об утверждении порядка обеспечения отдыха и оздоровления детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно) в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия"
21.	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), детей из семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Хабаровского края	предоставляется в натуральной форме	постановление Правительства Хабаровского края от 20 августа 2015 г. N 259-пр "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), детей из семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Хабаровского края"
22.	Единовременная материальная помощь малоимущим многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на подготовку детей к школе	1 200 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 6 июня 2012 г. N 180-пр "О порядке оказания единовременной материальной помощи малоимущим многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на подготовку детей к школе"
23.	Предоставление комплекта "Подарок новорожденному"	стоимость комплекта для новорожденного не более 10 000 рублей (предоставляется в натуральной форме)	постановление Правительства Хабаровского края от 19 августа 2021 г. N 369-пр "О порядке предоставления в Хабаровском крае комплекта "Подарок новорожденному"
24.	Предоставление единовременных денежных пособий в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		Закон Хабаровского края от 25 апреля 2007 г. N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
	- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при первичном трудоустройстве, при увольнении в запас из рядов Вооруженных сил Российской Федерации, при первичном вступлении в брак; при рождении первого ребенка);	3 000 рублей
	- в случае смерти близких родственников (дети, супруги) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в дополнение к социальному пособию на погребение;	4 000 рублей
	- в случае смерти детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в дополнение к социальному пособию на погребение	4 000 рублей
25.	Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов	в размере фактически произведенных расходов по адаптации внутриквартирного пространства, (не превышающих 50 000 рублей)	постановление Правительства Хабаровского края от 7 мая 2018 г. N 155-пр "Об утверждении Порядка адаптации жилых помещений к потребностям инвалидов в Хабаровском крае и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"
26.	Обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан	предоставляется в натуральной форме	постановление Правительства Хабаровского края от 17 июля 2019 г. N 296-пр "Об утверждении Порядка обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в Хабаровском крае"
27.	Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности	предоставляется: - в натуральной форме; - в виде компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации	постановление Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. N 49 "Об обеспечении средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае"
28.	Обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение неработающих граждан пожилого возраста	бесплатно	постановление Правительства Хабаровского края от 11 мая 2022 г. N 241-пр "Об утверждении Порядка обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение неработающих граждан пожилого возраста бесплатно и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"
29.	Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг	от 30 до 50 процентов (в зависимости от льготной категории)	Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий"; Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан"; Закон Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае"; постановление Правительства края от 21 декабря 2011 г. N 432-пр "О Порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края"
30.	Ежемесячная денежная выплата:		Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан"; Закон Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 30 октября 2015 г. N 358-пр "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края"
	- труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, пострадавшим от политических репрессий;	1 103,23 рублей
	- ветеранам труда и военной службы;	1 016,70 рублей
	- гражданам пожилого возраста, школьникам из многодетных семей	778,75 рублей
31.	Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
32.	Компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения лиц из числа детей-сирот:		Закон Хабаровского края от 25 апреля 2007 г. N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Хабаровского края от 7 февраля 2014 г. N 25-пр "Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
	- в городских округах "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре"	10 000 рублей
	- в административных центрах муниципальных районов края	5 000 рублей
	- в других населенных пунктах края	2 700 рублей
33.	Компенсация расходов школьников из малоимущих семей по оплате проезда в период с 1 мая по 15 сентября на садовые или огородные земельные участки	не превышающем стоимости 20 разовых поездок в месяц на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте, на водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения	постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2018 г. N 227-пр "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации расходов по оплате проезда школьников из малоимущих семей в период с 1 мая по 15 сентября на садовые или огородные земельные участки"
34.	Компенсации расходов на оплату проезда с 1 мая по 31 октября на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте, водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения отдельным категориям граждан, проживающим на территории Хабаровского края	100 процентов расходов в связи с оплатой проезда на пригородном транспорте, но не более чем за 82 поездки	постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 79-пр "О компенсации расходов на оплату проезда на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте, водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения отдельным категориям граждан, проживающим на территории Хабаровского края"
35.	Компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 и 80 лет	50 процентов одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пожилого возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет; получающим компенсацию части расходов на оплату жилых помещений по основаниям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет 100 процентов неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет	Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан"; постановление Правительства Хабаровского края от 22 апреля 2016 г. N 109-пр "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края"
36.	Компенсации расходов на оплату услуг за пользование коллективной телевизионной антенной	50 процентов	постановление Правительства Хабаровского края от 3 ноября 2015 г. N 365-пр "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату услуг за пользование коллективной телевизионной антенной отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края"
37.	Компенсация расходов по оплате проезда к месту обучения и обратно в учебные заведения края и иные учебные заведения отдельным категориям граждан:		постановление Правительства Хабаровского края от 1 сентября 2020 г. N 374-пр "Об утверждении Порядка назначения компенсации расходов по оплате проезда к месту обучения и обратно отдельным категориям граждан, проживающих на территории Хабаровского края, и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"
	- за пределы края	50 процентов
	- в пределах края	100 процентов
38.	Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)	зависит от численности семьи, степени благоустроенности жилья, источника получения тепловой энергии	Закон Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 286 "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)"; постановление Правительства Хабаровского края от 28 января 2010 г. N 17-пр "О порядке реализации Закона Хабаровского края "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)"
39.	Проезд в общественном транспорте городского и пригородного сообщения по бесконтактной банковской карте "Мир":		Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан"; постановление Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2018 г. N 495-пр "О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан проезда по социальной транспортной карте либо по платежной карте национальной системы платежных карт на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края"
	- для "федеральных льготников";	300 рублей в месяц
	- для "региональных льготников":
	лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, лица, пострадавшие от политических репрессий, труженики тыла;	1 020 рублей в месяц
	ветераны труда и ветераны военной службы, ветераны труда края, граждане пожилого возраста, многодетные семьи на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации	1 000 рублей в месяц
40.	Компенсации по оплате проезда на междугородном транспорте	50 или 100 процентов (в зависимости от льготной категории, вида компенсации)	постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 113-пр "Об отдельных мерах социальной поддержки и мероприятиях по оказанию государственной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям граждан"
41.	Единовременная материальная помощь студентам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации	3 000 рублей в год	постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 217-пр "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки студентам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"
42.	Возмещения затрат на оплату стоимости проезда один раз в год на воздушном, водном, железнодорожном транспорте и (или) автомобильном транспорте междугородного сообщения в пределах территории Хабаровского края от места учебы к месту жительства и обратно студентам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации	в размере фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда, но не выше стоимости проезда, в пределах установленных ограничений	постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 217-пр "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки студентам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"
43.	Социальное пособие на погребение	6 964,68 рубля	Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; постановление Правительства Хабаровского края от 13 ноября 2018 г. N 412-пр "О порядке выплаты социального пособия на погребение"
44.	Социальная поддержка при возникновении поствакцинальных осложнений:		Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1013 "О Порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений"; постановление Губернатора Хабаровского края от 31 октября 2005 г. N 238 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений"
	- единовременные пособия:
	при возникновении поствакцинального осложнения	10 000 рублей
	в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения (право на получение имеют члены его семьи)	30 000 рублей
	- ежемесячная компенсация гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения	1 484,24 рубля
45.	Компенсация расходов по оплате проезда реабилитированным гражданам (туда и обратно) один раз в год по территории Российской Федерации:		Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий"; постановление Правительства Хабаровского края от 3 декабря 2018 г. N 437-пр "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки по оплате проезда (туда и обратно) один раз в год по территории Российской Федерации реабилитированным лицам, проживающим в Хабаровском крае"
	- при наличии железнодорожного транспорта;	100 процентов стоимости проезда любым видом транспорта, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом
	- при отсутствии железнодорожного транспорта - на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте	50 процентов стоимости проезда
46.	Возмещение затрат, связанных с погребением умерших реабилитированных лиц за счет средств краевого бюджета;	в размере фактических затрат по перечню услуг (с ограничением стоимости)	Закон Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий"; постановление Губернатора Хабаровского края от 14 апреля 2005 г. N 85 "О Порядке погребения реабилитированных лиц на территории Хабаровского края в случае их смерти и возмещения затрат на погребение за счет средств краевого бюджета"
47.	Компенсация расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробных памятников	не более 11 000 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 113-пр "Об отдельных мерах социальной поддержки и мероприятиях по оказанию государственной социальной помощи гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям граждан"; постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. N 98-пр "О Порядке реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категориям граждан"
48.	Материальная помощь ко Дню Победы:		постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 113-пр "Об отдельных мерах социальной поддержки и мероприятиях по оказанию государственной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям граждан"; постановление Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2022 г. N 181-пр "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в связи с 77-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
	- инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;	10 000 рублей
	- ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто	3 000 рублей
	- детям военного времени из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 Закона Хабаровского края от 25 ноября 2020 г. N 116 "О детях военного времени"	1 000 рублей
49.	Единовременная денежная выплата ко Дню Победы	1 000 рублей	Закон Хабаровского края от 25 ноября 2020 г. N 116 "О детях военного времени"; постановление Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2022 г. N 181-пр "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в связи с 77-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
50.	Единовременная денежная выплата ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества		постановление Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2022 г. N 53-пр "О предоставлении в 2022 году отдельным категориям граждан, проживающих на территории Хабаровского края, единовременной денежной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества"
	- инвалидам боевых действий; супруге (супругу) погибших (умерших) ветеранов боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; родителям погибшего (умершего) ветерана боевых действий; инвалидам Великой Отечественной войны из числа лиц, принимавших участие в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 г.	2 000 рублей
	- ветеранам боевых действий; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, принимавших участие в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 г.	1 000 рублей
51.	Единовременная выплата семейным парам, награжденным Памятным знаком Правительства Хабаровского края "За супружеское долголетие"	25 000 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 29 января 2021 г. N 11-пр "О Памятном знаке Правительства Хабаровского края "За супружеское долголетие"
52.	Назначение малоимущим ветеранам боевых действий компенсации расходов по оплате коммунальных и других видов услуг	50 процентов	постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. N 98-пр "О Порядке реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан"
53.	Назначение компенсации расходов по оплате за обучение отдельным категориям граждан:		постановление Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2018 г. N 446-пр "О компенсации расходов по оплате за обучение"
	- семьи (граждане), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной на территории края (инвалиды, дети-инвалиды, ветераны боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас, дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);	100 процентов
	- дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий в Чеченской Республике и в ходе проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона	50 процентов
54.	Назначение вознаграждения малоимущим опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, не получающим доход за счет имущества подопечного и не пользующимся безвозмездно имуществом подопечного	11 608,5 рубля	Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 г. N 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае"; постановление Правительства Хабаровского края от 24 февраля 2016 г. N 38-пр "Об утверждении Перечня документов, представляемых малоимущими опекунами совершеннолетних недееспособных граждан, в целях подтверждения права на выплату вознаграждения за счет средств краевого бюджета"
55.	Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", нуждающимся в улучшении жилищных условий:		Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; постановление Правительства Хабаровского края от 19 мая 2010 г. N 130-пр "О порядке предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным в подпунктах 2,3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", нуждающимся в улучшении жилищных условий"
	- инвалидов Великой Отечественной войны; - участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; - лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; - лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя"; - членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда	определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Хабаровскому краю, устанавливаемой Минстроем России ежеквартально
	- инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); - ветеранов боевых действий; - членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий	определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Хабаровскому краю, устанавливаемой Минстроем России ежеквартально
56.	Единовременное денежное поощрение награжденному орденом "Родительская слава"	500 000 рублей	Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438 "Об утверждении Правил выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава" или матери при присвоении ей звания "Мать-героиня" и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
57.	Единовременное пособие отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации к памятной дате России - Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф	500 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края"; постановление Правительства Хабаровского края от 21 марта 2022 г. N 134-пр "О предоставлении единовременной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации"
58.	Компенсация части расходов, понесенных в связи с газификацией жилых помещений	в размере фактически понесенных расходов, но не более 150 000 рублей	постановление Правительства Хабаровского края от 26 мая 2022 г. N 258-пр "Об утверждении Порядка предоставления компенсации части расходов, понесенных в связи с газификацией жилых помещений, в Хабаровском крае"

Важной частью формирования дохода пенсионеров, льготных категорий граждан, семей с детьми остаются социальные выплаты, получателями которых являются около 460 тыс. человек, из них более 70 тыс. семей с детьми.

Социальная поддержка является одним из инструментов государственной политики, направленной на снижение количества людей, живущих за чертой бедности.

Меры социальной поддержки предоставляются как в денежной, так и в натуральной форме - в виде организации отдыха и оздоровления детей, предоставления в собственность земельных участков бесплатно, лекарственных средств.

Общими условиями (критериями) для получения мер поддержки малоимущими гражданами являются:

наличие у малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) по независящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае;

проживание малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на территории Хабаровского края.

В целях повышения материального благополучия жителей края в 2022 году проведена индексация 5 мер социальной поддержки на 4 процента, повторно с 1 апреля 2022 г. на 4,4 процента проиндексированы размеры пособия на ребенка и краевого материнского (семейного) капитала. С 1 января 2023 г. эти меры социальной поддержки проиндексированы на 5,5 процентов. Размер краевого материнского (семейного) капитала составляет 238 259,17 рубля - на детей, рожденных до 1 января 2019 г., 297 823,97 рубля - на детей, рожденных начиная с 1 января 2019 г. В зависимости от категории и места жительства семьи размеры пособий составляют от 481,87 рубля до 2 141,66 рубля.

Дополнительная мера поддержки семей с детьми в форме краевого материнского (семейного) капитала реализуется на территории края с 2011 года и предоставляется семьям при рождении (усыновлении) третьего и каждого последующего ребенка.

Средства краевого материнского (семейного) капитала можно направить на улучшение жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкцию и погашение кредитов (займов) на эти цели), газификацию жилого помещения, получение образования детьми и оплату медицинских услуг, оказываемых детям и (или) родителям.

Законом Хабаровского края от 19 мая 2022 г. N 279 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" расширены направления использования краевого материнского (семейного) капитала на подключение индивидуальных жилых домов к инженерным коммуникациям и на получение образования родителей. В 2022 году краевой материнский (семейный) капитал предоставлен 3 372 семьям, его средствами распорядились 3 018 семей.

В рамках регионального проекта Хабаровского края "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" выплаты осуществляются на условиях софинансирования из федерального бюджета. На адресные выплаты семьям в 2022 году направлено 5 339,2 млн. рублей.

Единовременная денежная выплата в связи с рождением первого ребенка предоставляется в двукратном размере прожиточного минимума для детей. Ее получили 3 527 семей на общую сумму 147,8 млн. рублей.

Ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей предоставляются семьям, чей среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в крае. Выплата осуществляется в размере величины прожиточного минимума для детей.

Ежемесячные выплаты на первого ребенка получили 14 110 семей на общую сумму 2 397,4 млн. рублей, в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей - 11 764 семьи на 12 873 ребенка на общую сумму 2 434,8 млн. рублей.

В связи с изменением с 1 января 2023 г. величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в крае увеличены размеры выплат.

Размер единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка составляет 42 240 рублей, ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей - 21 120 рублей.

Региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка в размере 30 процентов размера материнского (семейного) капитала предоставлен 3 115 семьям, распорядились средствами 2 201 семья на общую сумму 359,2 млн. рублей. Размер регионального материнского (семейного) капитала на детей, рожденных с 1 февраля 2022 г., составляет 207 943,23 рубля.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации создается целостная бесшовная система государственной поддержки нуждающихся семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет. С 1 января 2023 г. введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, объединяющее пять действующих мер социальной поддержки:

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Благодаря объединению ряда пособий ежемесячную государственную помощь получат семьи, в которых рожден второй ребенок. Ранее такие семьи могли рассчитывать на подобную выплату только за счет средств федерального материнского капитала.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации малоимущим семьям при условии соблюдения требований комплексной оценки нуждаемости.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на всех детей в семье в возрасте до 17 лет. Размер пособия составляет 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для детей в зависимости от уровня доходов семьи, от 10 560 рублей до 21 120 рублей.

Размер пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, увеличен в два раза. В 2022 году выплата предоставлялась в размере 50 процентов прожиточного минимума для трудоспособного населения. В 2023 году его размер составляет 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, от 10 447,5 рубля до 20 895 рублей.

На обеспечение выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на 2023 год предусмотрено 9 552,3 млн. рублей из средств федерального и краевого бюджетов.

Детям из малоимущих многодетных семей, проживающим в сельской местности, для подготовки к школе ежегодно оказывается единовременная помощь в размере 1 200 рублей на каждого школьника. В 2022 году выплату получили 2 216 детей.

Детям из малоимущих семей предоставляются бесплатные путевки в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. В 2021 году освоено 128,9 млн. рублей, оздоровлено 22 430 детей, в 2022 году - 114,7 млн. рублей 25 100 детей.

Малоимущим семьям с детьми, потерявшим кормильца, малоимущим, гражданам, осуществившим захоронение малоимущих пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, инвалидов, не имеющих близких родственников, обязанных по закону осуществлять за ними уход, выплачивается единовременная материальная помощь на погребение в размере величины прожиточного минимума, установленной по социально-демографической группе, к которой относился умерший гражданин на день его смерти. На оказание данной помощи в 2021 году направлено 0,32 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 18 октября 2011 г. N 345-пр "О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлена в размере:

- с 1 января 2020 года - 250 000,00 рублей;

- с 1 января 2021 года - 260 000,00 рублей;

- с 1 января 2022 года - 270 400,00 рублей;

- с 1 апреля 2022 года - 282 297,60 рублей;

- с 1 января 2023 года - 297 824,00 рубля.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан" в целях возмещения стоимости полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан:

- с 1 января 2020 года - 8 292,11 рублей;

- с 1 января 2021 года - 8 623,79 рублей;

- с 1 января 2022 года - 8 968,74 рублей;

- с 1 апреля 2022 года - 9 363,36 рублей;

- с 1 января 2023 года - 9 878,37 рублей.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 27 мая 2009 г. N 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае" размер вознаграждения опекунам и попечителям составляет:

- с 1 января 2020 года - 9 673,75 рублей;

- с 1 января 2021 года - 10 060,70 рублей;

- с 1 января 2022 года - 10 463,13 рублей;

- с 1 апреля 2022 года - 10 923,51 рублей;

- с 1 января 2023 года - 11 524,30 рублей.

Выплаты на содержание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждение опекунам или попечителям производятся ежемесячно и увеличиваются на районный коэффициент.

Единовременная материальная помощь семьям (гражданам), оказавшимся в бедственном положении в связи с трудной жизненной ситуацией, предоставляется отдельным категориям малоимущих граждан единовременно, раз в год, за счет краевого бюджета. В 2021 году - 11,2 млн. рублей, в 2022 году - 7,4 млн. рублей.

Адресная социальная помощь оказывается неработающим гражданам пожилого возраста, неработающим инвалидам, одиноким беременным женщинам, опекаемым детям и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 5 000 рублей ежегодно. В 2021 году на эти цели направлено 15,9 млн. рублей, в 2022 году - 17,2 млн. рублей.

Неработающим пенсионерам производится региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера. Получателями региональной доплаты к пенсии являются более 44 тыс. неработающих пенсионера. Средний размер доплаты составляет 4,7 тыс. рублей в месяц. В 2021 году на эти цели направлено 2 147,3 млн. рублей, в 2022 году - 3 029,0 млн. рублей. С 1 января 2022 г. региональная социальная доплата к пенсии назначается в беззаявительном порядке.

Бесплатное обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в отношении отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Хабаровского края, не имеющих группы инвалидности, нуждающихся в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями, среднедушевой доход которых не превышает полуторной величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения. Мера поддержки предоставляется в натуральной форме в виде протезно-ортопедических изделий за счет краевого бюджета. В 2021 году в соответствии с медицинскими рекомендациями 1 057 протезно-ортопедическими изделиями обеспечено 160 человек на сумму 2,5 млн. рублей, в 2022 году 1 775 протезно-ортопедическими изделиями - 308 человек на сумму 4,9 млн. рублей.

В целях профилактики инвалидности и улучшения качества жизни неработающих граждан пожилого возраста за счет средств краевого бюджета предусмотрено предоставление малоимущим пенсионерам бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение. В 2021 году оздоровлено 1 252 пенсионера на сумму 34,84 млн. рублей, в 2022 году - 1 450 пенсионеров на сумму 43,1 млн. рублей.

Значимыми для граждан являются меры социальной поддержки, предусмотренные для снижения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемые в виде субсидии и компенсации. Получателями субсидии являются более 33 тыс. семей и одиноко проживающих граждан, выплат произведено на 592,7 млн. рублей. Право на компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг реализовали более 177 тыс. граждан из числа федеральных и региональных льготников. На эти цели направлено в 2022 году 2,3 млрд. рублей.

Реализуемый в крае комплекс мер социальной поддержки для возмещения расходов на проезд направлен на повышение уровня социальной защищенности льготников.

На ежемесячную денежную выплату (на проезд) направлено 2,6 млрд. рублей, выплата предоставлена 285,1 тыс. граждан из числа региональных льготников. В 2022 году данную выплату получили 280,1 тыс. граждан на сумму 2,8 млрд. руб.

Механизм оплаты льготного проезда на городском и пригородном транспорте (кроме легкового такси) с применением банковской карты внедрен с 1 февраля 2021 г. В 2021 году этой мерой поддержки воспользовались более 4,6 тыс. человек на сумму 8,0 млн. рублей, в 2022 году - более 7,3 тыс. человек, расходы краевого бюджета составили 18,0 млн. руб.

Этот современный удобный механизм распространен на предоставление компенсации расходов за поездки к садовым (огородным) земельным участкам, совершенные в период с 1 мая по 31 октября на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте, водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения. Также сохранена компенсация этих расходов по проездным билетам. В 2021 году данной компенсацией воспользовались 9,8 тыс. граждан на сумму 37,7 млн. рублей, в 2022 году - 9,5 тыс. граждан на сумму 45,0 млн. руб.

Компенсацию расходов на оплату проезда по социальным нуждам на оплату проезда в медицинские организации, для получения санаторно-курортного лечения и по другим социальным нуждам ежегодно получают более 3,6 тыс. человек.

Предоставляется компенсация расходов по оплате за обучение и проезд к месту обучения и обратно в учебные заведения края и иные учебные заведения в пределах территории края малоимущим гражданам из числа инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, детей военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов), погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву либо по контракту (служебных обязанностей). В 2021 году компенсация предоставлена 7 гражданам на общую сумму 179,3 тыс. рублей, в 2022 году - 4 гражданам на сумму 36,7 тыс. руб.

Студентам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, признанным малоимущими, оказывается единовременная материальная помощь. Также возмещаются затраты на оплату стоимости проезда один раз в год на воздушном, водном, железнодорожном транспорте и (или) автомобильном транспорте междугородного сообщения в пределах территории Хабаровского края от места учебы к месту жительства и обратно.

Комплекс мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, действующий на территории края, способствует увеличению доходов семей с детьми, а также граждан из числа уязвимых слоев населения.

Перераспределение ресурсов в пользу нуждающихся граждан на основе действующих в крае мер социальной поддержки не требуется, так как большинство краевых мер социальной поддержки предоставляются с учетом критериев нуждаемости (доходы ниже прожиточного минимума; наличие детей, инвалидности; достижение пенсионного возраста; невозможность получения трудовых доходов; устойчивая утрата функций организма (медицинские показания); наличие материального ущерба; потеря кормильца).

2.4. Информация о практике применения социального контракта в Хабаровском крае

Одним из действенных методов выведения граждан из категории "малоимущие" в крае стал социальный контракт, мотивирующий людей на поиски выхода из трудного материального положения, повышение их экономической активности и качества жизни.

Практика заключения социальных контрактов на всей территории края осуществляется с 2012 года и является одним из самых востребованных видов социальной поддержки.

Социальным контрактом как мерой государственной поддержки до 2021 года успешно пользовались несколько категорий населения: многодетные и неполные семьи, а также семьи, в которых родители достигли пожилого возраста, или дети и родители с ограниченными возможностями здоровья, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума.

Государственная социальная помощь предоставлялась:

- в размере до 5 тыс. рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи - на поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, подготовка к осенне-зимнему периоду, иные мероприятия;

- в размере до 10 тыс. рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства.

Наибольшая часть социальных контрактов заключена с многодетными и неполными семьями.

Государственную социальную помощь получили:

- в 2017 году 3 697 малоимущих семей, в которых проживает 13 791 человек, на общую сумму 51,9 млн. рублей;

- в 2018 году 3 792 малоимущие семьи, в которых проживает 14 155 человек, на общую сумму 51,5 млн. рублей;

- в 2019 году 4 140 малоимущих семей, в которых проживает 15 740 человек, на общую сумму 58,1 млн. рублей;

- в 2020 году 2 547 малоимущих семей, в которых проживает 9 764 человека, на общую сумму 36,7 млн. рублей. Уменьшение количества заключенных социальных контрактов в 2020 году произошло за счет отсутствия права у граждан (государственная социальная помощь предоставляется однократно в течение календарного года и оказывается не более трех раз в течение трех лет, право на последующее обращение возникает через три года со дня заключения последнего социального контракта).

Анализ эффективности оказания государственной социальной помощи показал, что в результате принятых действий:

- в 2017 году преодолели трудную жизненную ситуацию 2 119 человек, увеличили натуральные поступления от личного подсобного хозяйства 2 617 человек, увеличили доход от трудовой деятельности 634 человека, были трудоустроены 243 человека;

- в 2018 году преодолели трудную жизненную ситуацию 1 838 человек, увеличили натуральные поступления от личного подсобного хозяйства 1 984 человека, увеличили доход от трудовой деятельности 383 человека, были трудоустроены 252 человека;

- в 2019 году преодолели трудную жизненную ситуацию 1 773 человека, увеличили натуральные поступления от личного подсобного хозяйства 2 159 человек, увеличили доход от трудовой деятельности 320 человек, были трудоустроены 245 человек;

- в 2020 году преодолели трудную жизненную ситуацию 1 704 человека, увеличили натуральные поступления от личного подсобного хозяйства 1 545 человек, увеличили доход от трудовой деятельности 322 человека, были трудоустроены 162 человека.

Ежегодно повторно обращаются около 3 тыс. семей или 75 процентов от общего числа семей, с которыми заключены социальные контракты.

Начиная с 2021 года краю предоставляются субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий, направленных на реализацию социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в форме ежемесячной и (или) единовременной денежной выплаты на приобретение товаров, работ, услуг для обеспечения их нужд.

С 2021 года в рамках социального контракта реализуется 4 мероприятия программы социальной адаптации:

- поиск работы;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- ведение личного подсобного хозяйства;

- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации (далее - иные мероприятия).

Дополнительными условиями для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

- по мероприятию "поиск работы" - заявитель (члены семьи) на дату подачи заявления не состоит в трудовых отношениях и является гражданином трудоспособного возраста;

- по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" - заявитель на дату подачи заявления не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя либо налогоплательщика на профессиональный доход; прекращение регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя либо налогоплательщика на профессиональный доход не менее трех лет, предшествующих дате обращения за государственной социальной помощью на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; неполучение в текущем финансовом году заявителем (членом семьи заявителя), признанным в установленном порядке безработным, в органах занятости населения единовременной финансовой помощи на оказание содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан;

- по мероприятию "ведение личного подсобного хозяйства" - наличие у заявителя либо у одного из членов семьи земельного участка, находящегося в пользовании, на праве собственности либо ином законном основании, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, огородничества, садоводства;

- по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, - наличие на день подачи заявления обстоятельств, свидетельствующих о нахождении малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина в трудной жизненной ситуации (инвалидность I и II группы у обоих родителей (одного родителя - в неполных семьях) в семьях, имеющих детей в возрасте до 18 лет, у одиноких граждан; необходимость проведения заявителю амбулаторного гемодиализа; неполучение заработной платы заявителем более трех месяцев подряд по вине работодателя; отсутствие (снижение) доходов в связи с непрерывным длительным (более трех месяцев подряд) лечением; осуществление единственным родителем ухода за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста трех лет; осуществление ухода за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся в постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы).

В рамках мероприятий по поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного хозяйства предусмотрено прохождение профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования.

В случае прохождения профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования за счет органов социальной защиты предусмотрена оплата стоимости обучения до 30 000 рублей.

Размеры выплат составляют по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" до 350 000 рублей, по мероприятию "ведение личного подсобного хозяйства" - до 200 000 рублей.

По мероприятиям "поиск работы", "иные мероприятия" выплата осуществляется в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в крае на год осуществления выплаты.

В 2021 году заключено 2 832 социальных контракта на общую сумму 231,4 млн. рублей, средний размер помощи на одну семью составил 81,7 тыс. рублей.

В 2022 году государственную социальную помощь получили 2 665 малоимущих семей на общую сумму 423,4 млн. рублей, средний размер помощи составил 158,9 тыс. рублей.

Доля граждан, охваченных социальными контрактами, заключенными в 2021 и 2022 годах, срок действия которых истек в 2021 и 2022 годах и по которым проведена оценка среднедушевого дохода семьи, среднедушевой доход которых превысил величину прожиточного минимума составила 16,2 процента, увеличился - 43,1 процента.

За период 2021 - 2022 годы всего расторгнуто 87 социальных контрактов, что составляет 1,58 процентов от общего числа заключенных контрактов. Причинами расторжения социальных контрактов являются неисполнение (несвоевременное исполнение) мероприятий программы социальной адаптации, представление недостоверных сведений о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, прекращение заключенного в период действия социального контракта трудового договора.

Улучшение материального положения граждан и снижение бедности в первую очередь должно реализоваться через создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе, то есть через повышение доходов граждан от трудовой деятельности, увеличение предпринимательской активности, обеспечение условий для самозанятости граждан и уже после через систему мер социальной поддержки.

Социальный контракт является эффективной мерой поддержки, который позволяет охватить все категории малоимущих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе граждан трудоспособного возраста.

Среднедушевой доход семьи после реализации социального контракта увеличивается в среднем до 8 тыс. рублей.

В целях повышения эффективности предоставляемой помощи осуществляется сопровождение граждан, заключивших социальный контракт, и контроль за выполнением программы социальной адаптации на всех сроках ее выполнения.

Сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляют специалисты центров социальной поддержки в течение всего срока действия социального контракта.

Проводится оценка эффективности реализации социального контракта, в том числе осуществляется сравнительный анализ сведений о доходах получателя (семьи получателя) государственной социальной помощи за три месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, и их сравнение со сведениями о доходах, представленных им при подаче заявления на оказание государственной социальной помощи, и условий.

Приложение N 1
к региональной программе
Хабаровского края "Снижение
доли населения с доходами
ниже границы бедности"

Показатели
для реализации региональной программы Хабаровского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2017 год (факт)	2018 год (факт)	2019 год (факт)	2020 год (факт)	2021 год (факт)	Целевые значения показателей (по годам)
								2022 (оценка)	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности	процентов от общей численности населения	12,5	12,2	12,2	12,0	12,0	11,5	11,0	10,4	10,0	9,5	8,5	7,5	6,8	6,2
2.	Реальные денежные доходы населения	процентов к предыдущему году	97,8	101,5	100,7	96,2	99,6	97,4	102,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
3.	Реальная заработная плата работников организаций	процентов к предыдущему году	103,4	107,5	101,6	101,9	105,0	96,5	102,0	105,0	103,0	102,5	103,0	103,0	103,0	103,2
4.	Уровень безработицы по МОТ	процентов	4,8	3,8	3,8	4,0	3,1	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8
5.	Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых):
5.1.	Превысил величину прожиточного минимума, установленную в Хабаровском крае, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта	процентов	-	-	-	-	11,9	16,1	19,1	22,1	23,1	23,1	23,1	23,1	23,1	23,1
5.2.	Увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта	процентов	-	-	-	-	23,2	43,1	46,1	50,1	51,1	51,1	51,1	51,1	51,1	51,1

Приложение N 2
к региональной программе
Хабаровского края "Снижение
доли населения с доходами
ниже границы бедности"

План мероприятий
региональной программы Хабаровского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности"

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат*/ документ, подтверждающий исполнение мероприятия	Срок реализации (годы)	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения (при наличии)*, млн. рублей
1	2	3	4	5	6
Задача 1. Повышение уровня доходов населения края и превышение темпов роста доходов, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.	Обеспечение роста реальной заработной платы в отраслях экономики края с учетом динамики производственных показателей	увеличение доходов работающего населения/данные Росстата	2023 - 2030, ежегодно	отраслевые исполнительные органы края	-
1.2.	Достижение целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	увеличение доходов работников социальной сферы/итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки	2023 - 2030, ежегодно	министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты края, министерство культуры края, министерство спорта края, министерство финансов края, комитет по труду и занятости населения Правительства края	финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края за счет предусмотренных на эти цели средств в законе о бюджете края на соответствующий год
1.3.	Индексация заработной платы работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации по реализации государственной социальной политики	увеличение доходов работников бюджетной сферы/постановление Правительства Хабаровского края	2023 - 2030, ежегодно	министерство финансов края, исполнительные органы края - главные распорядители бюджетных средств	финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края за счет предусмотренных на эти цели средств в законе о бюджете края на соответствующий год
1.4.	Реализация мер по обеспечению полноты и своевременности выплаты работодателями заработной платы работникам организаций в рамках деятельности межведомственных комиссий по проблемам просроченной задолженности по заработной плате, предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций края	недопущение образования задолженности по заработной плате перед работниками организаций/протокол заседания межведомственной комиссии по проблемам просроченной задолженности по заработной плате, предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций края	2023 - 2030	комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство экономического развития края, отраслевые исполнительные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	-
1.5.	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии Международной организации труда выше четырех процентов, в том числе:
1.5.1.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	проведение не менее 100 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест ежегодно/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр	2023 - 2025	комитет по труду и занятости населения Правительства края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр: 2023 год - 0,13; 2024 год - 0,13; 2025 год - 0,13
1.5.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течении года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации	организация временного трудоустройства ежегодно: не менее 1,8 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; не менее 100 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течении года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр	2023 - 2025	комитет по труду и занятости населения Правительства края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр: 2023 год - 5,58; 2024 год - 5,58; 2025 год - 5,58
1.5.3.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	охват профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием ежегодно не менее 500 человек/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр	2023 - 2025	комитет по труду и занятости населения Правительства края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр: 2023 год - 9,79; 2024 год - 9,79; 2025 год - 9,79
1.5.4.	Содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	оказание содействия в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства до 5 человек ежегодно/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр	2023 - 2025	комитет по труду и занятости населения Правительства края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр: 2023 год - 0,05; 2024 год - 0,05; 2025 год - 0,05
1.6.	Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов, создание благоприятных условий для развития бизнеса в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего развития в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 495-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего развития в Хабаровском крае" и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края"	количество созданных рабочих мест в рамках инвестиционных проектов: на территориях опережающего развития (ТОР) в Хабаровском крае: 2023 год - 777 единиц; 2024 год - 1 490 единиц; 2025 год - 1 279 единиц резидентов свободного порта Владивосток (СПВ): 2023 год - 687 единиц; 2024 год - 589 единиц; 2025 год - 694 единицы/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего развития в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 495-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего развития в Хабаровском крае" и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края"	2023 - 2025	министерство экономического развития края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего развития в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 495-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего развития в Хабаровском крае" и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края": краевая государственная поддержка на создание инфраструктуры ТОР: - Акционерное общество "КРДВ Хабаровск": 2023 год - 314,41; 2024 год - 1 424,60; 2025 год - 15,0 - резидентам ТОР края: 2023 год - 956,08; 2024 год - 41,59; 2025 год - 45,33
1.7.	Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, создания промышленных (индустриальных) парков, увеличения высокопроизводительных рабочих мест	количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами индустриального парка Авангард: 2022 год - 514 единиц; 2023 год - 90 единиц; 2024 год - 34 единицы/ отчет управляющей компании ООО "Индустриальный парк "Авангард"	2023 - 2024	министерство экономического развития края	-
1.8.	Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы:
1.8.1.	Обучение основам предпринимательской деятельности школьников	выявление способностей детей к предпринимательству (профессиональная ориентация школьников)/ информация органов местного самоуправления края	2023 - 2030	министерство образования и науки края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	-
1.8.2.	Популяризация мер поддержки для самозанятых граждан	количество получателей поддержки к 2024 году - 807 человек/отчет Центра оказания услуг "Мой бизнес"	2023 - 2024	министерство экономического развития края	финансирование обеспечивается в рамках регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами": 2023 год - 5,84; 2024 год - 5,84
1.8.3.	Предоставление Центром оказания услуг "Мой бизнес" гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн форматах	рост кассовой выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа экономически активных субъектов малого и среднего предпринимательства/ данные портала МСП.РФ	2023 - 2024	министерство экономического развития края	финансирование осуществляется в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса": 2023 год - 10,73; 2024 год - 10,93
1.8.4.	Поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства края в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства края, осуществляющих экспорт товаров при поддержке АНО "Центр поддержки экспорта Хабаровского края": 2023 год - 15 субъектов; 2024 год - 14 субъектов/ отчет о ходе реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	2023 - 2024	министерство экономического развития края	финансирование обеспечивается в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства": 2023 год - 32,26; 2024 год - 29,39;
1.8.5.	Поддержка создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества	количество участников в программах наставничества - не менее 20 человек ежегодно/отчет Центра оказания услуг "Мой бизнес"	2023 - 2024	министерство экономического развития края	финансирование обеспечивается в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса": 2023 - 2024 годы - объемы финансирования утверждаются протоколом заседания экспертной группы, привлекаемой Министерством экономического развития Российской Федерации, ежегодно в I квартале очередного финансового года
1.8.6.	Содействие в реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	количество мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства на реализацию которых предоставлены субсидии из краевого бюджета - не менее 30 ежегодно; количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки - не менее 100 ежегодно/отчеты муниципальных образований края	2023 - 2025	министерство экономического развития края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр: 2023 год - 18,00; 2024 год - 18,00; 2025 год - 18,00
1.8.7.	- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход	государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация создаваемого юридического лица, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь, ежегодно: 2023 год - 47 граждан; 2024 год - 47 граждан; 2025 год - 47 граждан/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр	2023 - 2025	комитет по труду и занятости населения Правительства края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр: 2023 год - 7,17; 2024 год - 7,17; 2025 год - 7,17
1.9.	Организация работы в сфере развития сельского хозяйства:
1.9.1.	Обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств "Агростартап"	создание крестьянскими (фермерскими) хозяйствами новых постоянных рабочих мест: 2023 год - 6 единиц; 2024 год - 9 единиц; 2025 год - 9 единиц/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр	2023 - 2025	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр: 2023 год - 25,32; 2024 год - 32,83; 2025 год - 32,83
1.9.2.	Обеспечение грантовой поддержки семейных ферм	создание крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями новых постоянных рабочих мест: 2023 год - 3 единицы; 2024 год - 3 единицы; 2025 год - 3 единицы/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр	2023 - 2025	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр: 2023 год - 63,65; 2024 год - 63,65; 2025 год - 63,65
1.9.3.	Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях	улучшение жилищных условий сельского населения (ввод (приобретение) жилья: 2023 год - 924 кв. метра; 2024 год - 174 кв. метра; 2025 год - 177 кв. метров/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр	2023 - 2025	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр: 2023 год - 50,39; 2024 год - 9,16; 2025 год - 9,32
1.9.4.	Организация проведения ярмарок на территории муниципальных образований края, в том числе ярмарок "выходного дня"	создание условий по реализации выращенной и произведенной продукции, рост доходов сельских жителей/реестр ярмарок, организованных на территории Хабаровского края, отчет автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд"	2023 - 2030	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство промышленности и торговли края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	-
1.9.5.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках	оказание материальной поддержки гражданам, работающим на селе: 2023 год - 4 764 человека; 2024 год - 4 764 человека; 2025 год - 4 764 человека/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 146,87; 2024 год - 138,43; 2025 год - 138,43
1.10.	Организация работы по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов:
1.10.1.	Направление в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае для оперативного принятия мер инспекторского реагирования информации:
	- о выявленных при осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) условиях, ухудшающих положение работников по оплате труда по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми, территориальными соглашениями	соблюдение работодателями края условий оплаты труда, установленных федеральными и региональными нормативными правовыми актами, соглашениями/ информация комитета по труду и занятости Правительства края	2023 - 2030, ежемесячно	комитет по труду и занятости населения Правительства края	-
	- о фактах выплаты "теневой" заработной платы, об осуществлении физическими лицами предпринимательской деятельности без государственной регистрации	соблюдение работодателями края условий оплаты труда, установленных федеральными и региональными нормативными правовыми актами, соглашениями/информация Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)	2023 - 2030	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)	-
	- о работодателях, которые производят выплаты ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ)	соблюдение работодателями края условий оплаты труда, установленных федеральными и региональными нормативными правовыми актами, соглашениями/информация Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)	2023 - 2030	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)	-
1.10.2.	Размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого бизнеса" в средствах массовой информации, на официальных интернет-сайтах, в социальных сетях и с помощью социальной рекламы	размещение не менее 24 публикаций в год/ ежеквартальный отчет в Федеральную службу по труду и занятости	2023 - 2030	комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	-
1.10.3.	Организация работы "горячей линии" по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений	повышение информированности населения о последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого бизнеса"/информация на официальных сайтах комитета по труду и занятости Правительства края, органов местного самоуправления края	2023 - 2030 ежеквартально	комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления края (по согласованию), Союз "Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов" (по согласованию)	-
1.10.4.	Проведение акции "Хабаровский край - за легальный труд	формирование негативного отношения граждан к использованию работодателями "серых" схем выплаты заработной платы/протокол краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений об утверждении Плана проведения акции "Хабаровский край - за легальный труд"	2023 - 2030 ежегодно	комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления края (по согласованию), Союз "Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов" (по согласованию), региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" (по согласованию)	-
1.10.5.	Организация взаимодействия с работодателями края, выявленными по материалам налоговых проверок, по обеспечению выплаты заработной платы не менее МРОТ	соблюдение работодателями края условий оплаты труда, установленных федеральными и региональными нормативными правовыми актами, соглашениями/информация Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)	2023 - 2030	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)	-
Задача 2. Развитие системы социальной помощи гражданам в крае
2.1.	Формирование и ведение реестра граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае, в разрезе муниципальных образований края. Направление информации о выявленных гражданах и семьях с доходами ниже величины прожиточного минимума в уполномоченные органы для организации их социальной поддержки и разработки мероприятий по выходу их из бедности	проведение мониторинга граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае, в разрезе муниципальных образований края/данные реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума в автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Хабаровского края"	2023 - 2030, ежегодно	министерство социальной защиты края	-
2.2.	Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	повышение качества жизни и усиление государственной поддержки малоимущих граждан (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации: 2023 год - 2 400 человек; 2024 год - 2 050 человек; 2025 год - 2 010 человек/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 10,20; 2024 год - 10,20; 2025 год - 10,20
2.3.	Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта	охват большего количества малоимущих граждан для оказания государственной помощи с целью вывода их на постоянный самостоятельный источник дохода, повышение уровня жизни малоимущих граждан: 2023 год - 6 720 человек; 2024 год - 6 400 человек; 2025 год - 6 400 человек/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 432,61; 2024 год - 432,61; 2025 год - 427,33
2.4.	Реализация дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, предоставляемых с учетом критериев нуждаемости:	увеличение доходов семей с детьми	2023 - 2030
2.4.1.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей до достижения им возраста трех лет;	предоставление дополнительных мер поддержки семьям, в которых родился третий ребенок или последующие дети: 2023 год - 7 399 семей; 2024 год - 4 463 семьи/ отчет о ходе реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей": 2023 год - 2 119,76; 2024 год - 1 331,30; 2025 год - 463,39
2.4.2.	Предоставление единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка;	предоставление дополнительных мер поддержки семьям, в которых родился первый ребенок: 2023 год - 3 531 семья; 2024 год - 3 574 семьи/ отчет о ходе реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей": 2023 год - 146,66; 2024 год - 152,46 2025 год - 156,54
2.4.3.	Предоставление регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка в размере 30 процентов от федерального материнского капитала;	предоставление дополнительных мер поддержки семьям, в которых родился второй ребенок: 2023 год - 2 128 семей; 2024 год - 2 301 семья/ отчет о ходе реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей": 2023 год - 470,99; 2024 год - 498,14; 2025 год - 517,65
2.4.4.	Предоставление краевого материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка и (или) последующих детей	предоставление дополнительных мер поддержки семьям, в которых родился третий ребенок или последующие дети: 2023 год - 2 950 семей; 2024 год - 2 950 семей; 2025 год - 2 950 семей/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 718,98; 2024 год - 677,64; 2025 год - 677,64
2.5.	Обеспечение в муниципальных общеобразовательных организациях одноразового питания для обучающихся 5 - 11 классов из малоимущих и (или) многодетных семей и двухразового питания для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья	100-процентный охват одноразовым горячим питанием обучающихся детей из малоимущих и многодетных семей в муниципальных общеобразовательных организациях/ ежеквартальный отчет муниципальных образований края по формам, установленным в соглашении о предоставлении из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования края	2023 - 2025	министерство образования и науки края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июня 2012 г. N 177-пр: 2023 год - 287,06; 2024 год - 298,47; 2025 год - 301,80
2.6.	Обеспечение бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных (муниципальных) образовательных организациях края	100-процентный охват одноразовым горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях края/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июня 2012 г. N 177-пр	2023 - 2025	министерство образования и науки края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июня 2012 г. N 177-пр: 2023 год - 1 162,31; 2024 год - 1 163,03; 2025 год - 1 218,78
2.7.	Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	снижение личных расходов граждан на приобретение путевки и оздоровление ребенка: 2023 год - 25 284 человека; 2024 год - 25 300 человек; 2025 год - 25 300 человек/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 122,45; 2024 год - 122,45; 2025 год - 122,45
2.8.	Социальное сопровождение семей с детьми	оказание содействия гражданам в получении медицинской, педагогической, психологической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам: 2023 год - 2 935 человек; 2024 год - 2 935 человек; 2025 год - 2 935 человек/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	-
2.9.	Единовременные выплаты гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	социальная поддержка семей, усыновивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2023 год - 55 детей; 2024 год - 55 детей; 2025 год - 55 детей/ правовой акт органа опеки и попечительства муниципальных образований края об усыновлении (удочерении) ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 19,47; 2024 год - 18,35; 2025 год - 18,35
2.10.	Ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством	возмещение стоимости полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан: 2023 год - 5 000 детей; 2024 год - 5 000 детей; 2025 год - 4 980 детей/ правовой акт органа опеки и попечительства муниципальных образований края о назначении денежных средств на содержание подопечного	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 738,38; 2024 год - 695,51; 2025 год - 695,51
2.11.	Компенсация проезда общего пользования с применением банковской карты	снижение личных расходов граждан на проезд на городском и пригородном транспорте: 2023 год - 7 315 человек; 2024 год - 7 315 человек; 2025 год - 7 315 человек/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 30,00; 2024 год - 30,00; 2025 год - 30,00
2.12.	Установление региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае	повышение доходов неработающих пенсионеров: 2023 год - 42 462 человека; 2024 год - 43 000 человека; 2025 год - 43 000 человек/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 4 012,87; 2024 год - 4 326,73; 2025 год - 4 717,97
2.13.	Реализация мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в рамках региональной программы Хабаровского края "Повышение финансовой грамотности населения Хабаровского края на период до 2023 года", утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 16 марта 2021 г. N 158-рп	формирование основ рационального финансового поведения граждан, повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг/годовой отчет о реализации плана мероприятий региональной программы Хабаровского края "Повышение финансовой грамотности населения Хабаровского края на период до 2023 года", утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 16 марта 2021 г. N 158-рп	2023	министерство финансов края	-
2.14.	Индексация социальных выплат	повышение реального содержания мер социальной поддержки с учетом инфляции/ постановление Губернатора Хабаровского края об индексации социальных выплат	2023 - 2030	министерство социальной защиты края	финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края за счет предусмотренных на эти цели средств в законе о бюджете края на соответствующий год
2.15.	Предоставление земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей: 2023 год - 270 участков; 2024 год - 270 участков; 2025 год - 270 участков/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 27 апреля 2012 г. N 134-пр	2023 - 2025	министерство имущества края	-
2.16.	Расселение граждан из аварийного жилья	расселение в 2023 году 1 856 человек из аварийного фонда площадью 29,0 тыс. кв. метров / отчет о ходе реализации адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2019 г. N 118-пр	2023	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	финансирование обеспечивается в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2019 г. N 118-пр финансирование IV этапа (1 января 2022 г. - 31 декабря 2023 г.) - 4 037,25
2.17.	Обеспечение граждан жильем:
2.17.1.	Строительство (приобретение) жилья	улучшение жилищных условий молодых семей, признанных нуждающимися: 2023 год - 365 граждан; 2024 год - 365 граждан; 2025 год - 365 граждан/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр	2023 - 2025	министерство строительства края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр: 2023 год - 412,28; 2024 год - 415,50; 2025 год - 419,75
2.17.2.	Строительство (приобретение) жилья на условиях ипотеки	улучшение жилищных условий: 2023 год - 9 граждан 2024 год - 30 граждан; 2025 год - 30 граждан/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр	2023 - 2025	министерство строительства края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр: 2023 год - 10,95; 2024 год - 37,13; 2025 год - 38,13
2.17.3.	Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка	улучшение жилищных условий: 2023 год - 35 граждан/ отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр	2023	министерство строительства края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр: 2023 год - 5,00
2.18.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	повышение качества жизни малоимущих граждан (семей): 2023 год - 33 061 гражданин; 2024 год - 36 061 гражданин; 2025 год - 36 061 гражданин/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 847,71; 2024 год - 851,75; 2025 год - 855,29
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.	В сфере занятости - поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям	заключение не менее 500 социальных контрактов ежегодно на поиск работы; профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в рамках социального контракта не менее 50 малоимущих граждан ежегодно/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 35,50; 2024 год - 30,50; 2025 год - 25,50
3.2.	В сфере развития предпринимательства - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, развитие самозанятости, оказание помощи (консультации, профобучение), предоставление средств в виде социального контракта на открытие собственного дела, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение рабочих мест	регистрация не менее 500 граждан ежегодно в качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого за счет социального контракта/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края, министерство экономического развития края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	финансирование обеспечивается в рамках государственных программ Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр : 2023 год - 250,00; 2024 год - 200,00; 2025 год - 150,00
3.3.	В сфере развития сельского хозяйства - ведение и развитие личного подсобного хозяйства, оказание помощи в сбыте продукции	заключение не менее 300 социальных контрактов ежегодно на ведение личного подсобного хозяйства/отчет о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр	2023 - 2025	министерство социальной защиты края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	финансирование обеспечивается в рамках государственных программ Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр: 2023 год - 40,00; 2024 год - 30,00; 2025 год - 30,00
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.	Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящихся в ведении края	привлечение на льготной основе к участию в мероприятиях, проводимых краевыми музеями, зоосадом "Приамурский" имени В.П. Сысоева, инвалидов, детей-сирот, членов многодетных семей, пенсионеров; льготное посещение мероприятий, киносеансов и цирковых представлений, проводимых краевым государственным автономным учреждением культуры "Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры"/отчет о выполнении государственного задания, ведомственный отчет	2023 - 2030	министерство культуры края	-
4.2.	Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей	обеспечение доступности дополнительного образования - возможности выбора обучающимися объединений дополнительного образования по всем направленностям дополнительного образования в каждом муниципальном образовании края/отчет о ходе реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка"	2023 - 2030	министерство образования и науки края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	-
4.3.	Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях	увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения края до 62,0 процентов к 2025 году/данные Росстата	2023 - 2030	министерство спорта края	-
4.4.	Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря	обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для малоимущего населения/отчет о ходе реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни"	2023 - 2024	министерство спорта края	финансирование обеспечивается в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни": 2023 год - 22,08; 2024 год - 14,60

______________

* количественные и финансовые показатели мероприятий подлежат корректировке при внесении изменений в государственные программы края, региональные проекты края, адресные программы края, в рамках которых они реализуются.