Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2015 г. N Ф08-2139/15 по делу N А32-44814/2014

г. Краснодар

23 марта 2015 г.

Дело N А32-44814/2014

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Андреева Е.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Михайлушкиной Ольги Викторовны (далее - предприниматель) на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2015 по делу N А32-44814/2014, установил следующее.

Определением суда от 26.01.2015 прекращено производство по делу о признании незаконным и недействующим нормативного правового акта.

Предприниматель обратился с апелляционной жалобой на определение от 26.01.2015.

Определением суда апелляционной инстанции от 02.02.2015 апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с нормами Кодекса на обжалуется в апелляционной порядке).

Предприниматель обратился с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Краснодарского края 26.01.2015.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба подлежит возврату заявителю по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов (части 4, 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) обжалуются в порядке кассационного производства.

Согласно части 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу (в редакции, действовавшей в спорный период).

При изложенных обстоятельствах последним днем для подачи кассационной жалобы на определение суда первой инстанции от 26.01.2015 является 26.02.2015.

Между тем кассационная жалоба подана предпринимателем 16.03.2015 (штамп канцелярии суда). Кроме того, согласно приложенной к кассационной жалобе квитанции, копия жалобы направлена другому лицу, участвующему в деле - 12.03.2015, а государственная пошлина уплачена - 11.03.2015. Доказательства более раннего направления кассационной жалобы в Арбитражный суд Краснодарского края не приложены. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Наличие сроков для обжалования судебных актов арбитражных судов нижестоящих инстанций обусловлено требованием гарантирования стабильности гражданского оборота и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту.

Нарушение порядка подачи кассационной жалобы не может являться в данном случае самостоятельным основанием для восстановления пропущенного срока.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы (с указанием в нем уважительных причин его пропуска) суд не вправе принимать к своему рассмотрению кассационную жалобу, поскольку будут нарушены положения статей 117, 188 и 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Процессуальный закон не предоставляет кассационной инстанции права самостоятельно (без заявления заинтересованным лицом ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы) восстанавливать такой срок.

В силу пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Поскольку заявителем пропущен срок на подачу кассационной жалобы, ходатайство о его восстановлении не заявлено, суд возвращает жалобу заявителю.

Руководствуясь статьями 180, 276, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Михайлушкиной Ольги Викторовны на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2015 по делу N А32-44814/2014 возвратить заявителю.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Михайлушкиной Ольге Викторовне из федерального бюджета 3 тыс. рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.03.2015 N 24.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение:

1) кассационная жалоба на 1 листе;

2) платежное поручение от 11.03.2015 N 24 на 1 листе;

3) почтовая квитанция от 12.03.2015 на 1 листе;

4) определение от 26.01.2015 на 2 листах;

5) определение о возвращении апелляционной жалобы от 02.03.2015 на 1 листе.

Судья

Е.В. Андреева