Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий победителям конкурса молодежных проектов среди физических лиц "Микрогранты" в 2023 году

Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 11.04.2023 N 1070

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий победителям конкурса молодежных проектов среди физических лиц "Микрогранты" в 2023 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2023 году грантов в форме субсидий победителям конкурса молодежных проектов среди физических лиц "Микрогранты" (далее - гранты).

1.2. Гранты предоставляются в целях социализации и эффективной самореализации молодежи на территории города Липецка в рамках реализации муниципальной программы города Липецка "Липецк - мы вместе!", утвержденной постановлением администрации города Липецка от 14.10.2016 N 1851.

1.3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных администрации города Липецка как получателю средств бюджета города (далее - администрация) в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.12.2022 N 444 "О бюджете города Липецка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

1.4. Гранты предоставляются физическим лицам в возрасте от 18 до 35 лет включительно, постоянно проживающим на территории города Липецка, на реализацию общественно полезных проектов в сфере молодежной политики на территории города Липецка (далее - проект) по номинациям:

- "Объединяй" - проекты, направленные на межкультурное и межнациональное взаимодействие;

- "Защищай" - проекты, направленные на профилактику негативного девиантного поведения и противодействие идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде;

- "Стирай границы" - проекты, направленные на работу с людьми с ОВЗ;

- "Сохраняй" - проекты, направленные на экологическое просвещение;

- "Развивай" - проекты, направленные на поддержку и развитие молодежных сообществ;

- "Вдохновляй" - проекты, направленные на поддержку творческих инициатив и развитие культурно-образовательной среды;

- "Уважай" - проекты направленные на воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

- "Береги" - проекты, направленные на сохранение семейных ценностей;

- "Будь здоров" - проекты, направленные на популяризацию спорта и ЗОЖ;

- "Поздравляй" - проекты, посвященные 320-летию города Липецка.

1.5. Гранты предоставляются по результатам проводимого администрацией отбора на предоставление грантов (далее - отбор).

Способом проведения отбора является конкурс молодежных проектов среди физических лиц "Микрогранты" (далее - конкурс).

В целях проведения конкурса администрацией создается конкурсная комиссия по отбору победителей конкурса молодежных проектов среди физических лиц "Микрогранты" для предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Липецка на 2023 год (далее - конкурсная комиссия). Порядок формирования комиссии, ее состав и положение о комиссии определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

1.6. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете города Липецка и при внесении изменений в бюджет города Липецка.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Проведение конкурса организует отдел по работе с молодежью администрации города Липецка (далее - уполномоченный орган).

2.2. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале, на официальном сайте администрации города Липецка (далее - официальный сайт) и в группе отдела по работе с молодежью администрации города Липецка в социальной сети "ВКонтакте" - "Молодежь города Липецка" по адресу: https://vk.com/molodlip (далее - группа отдела по работе с молодежью) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе и иных документов (далее - заявка).

В объявлении указываются:

- сроки проведения конкурса;

- дата начала подачи или окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

- наименование, местонахождение, почтовый адрес, адреса электронной почты уполномоченного органа;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

- требования к участникам конкурса в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

- правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 2.6 - 2.10 настоящего Порядка;

- порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении из бюджета города Липецка гранта, заключаемое между администрацией и получателем гранта (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

- дата размещения результатов конкурса на едином портале, а также официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса.

2.3. Участник конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должен соответствовать следующим требованиям:

- у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Липецком в соответствии с правовым актом;

- участник конкурса не должен получать средства из бюджета города Липецка на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. Для участия в конкурсе участник конкурса в срок, установленный в объявлении представляет в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

К заявке прилагается:

- описание проекта, реализация которого предусмотрена в период с 01 апреля по 15 ноября 2023 года, содержащее сведения о размере средств, в том числе подлежащих выделению из бюджета города Липецка на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности, оформленное по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- согласие на обработку персональных данных и использование изображения;

- выписка из кредитного учреждения с указанием реквизитов банковского счета участника конкурса;

- фотокопия (ксерокопия) паспорта заявителя;

- документы на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится конкурс, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- документы, подтверждающие полномочия представителя участника конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае обращения от имени участника конкурса уполномоченного представителя.

Один заявитель вправе представить на конкурс один проект.

Участник конкурса вправе в любое время до начала проведения конкурса отозвать заявку путем направления в уполномоченный орган письменного заявления.

2.5. Прием заявок осуществляется уполномоченным органом в течение срока, указанного в объявлении.

После проведения конкурса заявка участнику конкурса не возвращается.

2.6. Уполномоченный орган регистрирует заявку в день ее подачи и, в течение 5 рабочих дней с даты окончания подачи (приема) заявок, указанной в объявлении (далее - дата окончания приема), рассматривает и оценивает заявки на комплектность и соответствие требованиям, установленным в объявлении и настоящем Порядке.

2.7. В случае соответствия заявки и участника конкурса требованиям, установленным в объявлении и настоящем Порядке, участник конкурса допускается к участию в конкурсе. В случае несоответствия участника и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении, уполномоченный орган направляет участнику конкурса, представившему данную заявку, уведомление об отказе в участии в конкурсе с мотивированным указанием причин отклонения заявки способом, указанным в заявке.

2.8. Основания для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявки:

2.8.1. Несоответствие участника конкурса требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

2.8.2. Несоответствие представленной участником конкурса заявки требованиям к заявке участников конкурса, установленным в объявлении и настоящем Порядке, а также недостоверность представленной информации;

2.8.3. Подача участником конкурса заявки после даты, определенной для подачи заявок;

2.8.4. Представление заявки лицом, не имеющим на это полномочий.

2.9. Комиссия осуществляет оценку проектов по критериям, определенным в приложении N 4 к настоящему Порядку в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.10. Каждому проекту по всем критериям выставляются баллы от 0 (нуля) до 10 (десяти), которые впоследствии суммируются для определения итоговой оценки по каждому проекту.

По итогам оценки участников конкурса членами конкурсной комиссии выполняется расчет среднего балла каждого участника конкурса с округлением до двух знаков после запятой.

Для этого сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по всем критериям оценки соответствующему участнику конкурса, делится на число членов конкурсной комиссии, оценивающих заявку участника конкурса.

На основании среднего балла формируется рейтинг участников конкурса, начиная с участника конкурса, получившего наибольший средний балл. Участник конкурса, получивший наибольший средний балл, получает наименьший порядковый номер.

Минимальное значение рейтинга участника конкурса - 6,5 балла.

Участники конкурса, средний балл которых превышает или равен минимальному значению рейтинга участников конкурса, признаются победителями конкурса.

2.11. Не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей грантов, на едином портале, официальном сайте, а также в группе отдела по работе с молодежью размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включая следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- дату, время и место оценки заявок участников конкурса;

- информацию об участниках конкурса, заявки которых рассмотрены;

- информацию об участниках конкурса, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют заявки;

- последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

- наименование получателей грантов, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им грантов.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Размер гранта на реализацию одного проекта не может превышать 100000 рублей.

3.2. В течение 20 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гранта, администрация заключает с получателем гранта соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации города Липецка (далее - соглашение).

3.3. В соглашение в обязательном порядке включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

3.4. Администрация в срок не позднее 20-го рабочего дня, следующего за днем подписания соглашения, обеспечивает перечисление гранта получателям гранта.

3.5. Перечисление гранта осуществляется на расчетный счет, открытый получателю гранта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.6. В случае превышения фактической потребности в грантах над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Липецка на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, размер гранта каждому из получателей определяется по формуле:

где: Ci - размер гранта, предоставляемого i-му получателю гранта;

Si - размер гранта, указанный в заявке i-го получателя гранта;

S сум. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный бюджетом города Липецка на текущий год на цели, установленные настоящим Порядком;

- общий размер грантов, исходя из фактической потребности в грантах, указанной в заявках всех получателей грантов.

3.7. Результатом предоставления гранта является реализация получателем гранта проекта. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

- количество мероприятий, проведенных в рамках проекта;

- количество участников мероприятий, вовлеченных в реализацию проекта;

- количество добровольцев, привлеченных к реализации проекта;

- количество публикаций о мероприятиях проекта в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- количество просмотров публикаций о мероприятиях проекта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Конкретное значение результата предоставления гранта устанавливается в соглашении.

3.8. Средства гранта используются в срок до 15 октября текущего финансового года только на осуществление расходов, связанных с реализацией проектов, в том числе:

- на приобретение товаров, работ, услуг на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

3.9. В случае выявления администрацией или органом муниципального финансового контроля нарушения получателем гранта условий его предоставления, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты выявленного нарушения направляет получателю гранта заказным письмом требование о возврате гранта.

Требование о возврате гранта подлежит исполнению получателем гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

3.10. При невыполнении получателем гранта в установленный срок требования о возврате гранта администрация обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.11. Возврат неиспользованного остатка средств гранта осуществляется получателем гранта в бюджет города Липецка в срок до 1 декабря текущего года.

4. Требования к отчетности

4.1. Отчетность о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, предоставляются получателем гранта в администрацию в срок до 15 ноября текущего года по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов.

4.2. Администрация вправе установить в соглашении сроки и формы предоставления получателем гранта дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация осуществляет проверку соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта.

Уполномоченные органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Мониторинг достижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.3. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных администрацией и органами муниципального финансового контроля, а также в случае не достижения значения результата, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в бюджет города Липецка в объеме допущенных нарушений.