Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 14.04.2023 N 264

Положение
о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания (далее - субсидии), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Для целей Порядка понятие "технология досвечивания" используется в значении, определенном абзацем пятым пункта 2 приложения N 12 (1) "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей" к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 315, от 19.12.2014 N 1421, от 13.01.2017 N 7, от 31.03.2017 N 396, от 29.07.2017 N 902, от 13.12.2017 N 1544, от 01.03.2018 N 214, от 31.07.2018 N 890, от 27.08.2018 N 1002, от 06.09.2018 N 1063, от 30.11.2018 N 1443, от 08.02.2019 N 98, от 31.05.2019 N 696, от 30.11.2019 N 1573, от 18.12.2019 N 1706, от 31.03.2020 N 375, от 28.05.2020 N 779, от 25.06.2020 N 923, от 16.07.2020 N 1061, от 03.10.2020 N 1594, от 26.11.2020 N 1932, от 18.12.2020 N 2152, от 31.12.2020 N 2469, от 18.03.2021 N 415, от 06.04.2021 N 550, от 14.05.2021 N 731, от 30.08.2021 N 1445, от 02.09.2021 N 1474 (ред. 16.12.2021), от 26.11.2021 N 2063, от 16.12.2021 N 2309, от 24.12.2021 N 2451, от 02.04.2022 N 573, от 18.04.2022 N 695 (ред. 18.11.2022), от 19.04.2022 N 704, от 15.11.2022 N 2064, от 01.12.2022 N 2201, от 07.12.2022 N 2242, от 18.01.2023 N 42, от 09.02.2023 N 186, от 27.03.2023 N 481).

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение части затрат получателей, указанных в пункте 1.5 Порядка, на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 48 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 N 314, от 28.11.2019 N 755, от 19.12.2019 N 818, от 28.02.2020 N 135, от 08.07.2020 N 522, от 09.12.2020 N 931, от 18.02.2021 N 79, от 08.04.2021 N 210, от 12.07.2021 N 447, от 05.10.2021 N 670, от 26.11.2021 N 798, от 10.12.2021 N 860, от 04.03.2022 N 153, от 11.04.2022 N 261, от 03.06.2022 N 410, от 30.06.2022 N 488, от 13.09.2022 N 692, от 18.11.2022 N 899, от 10.02.2023 N 90, от 13.03.2023 N 151) (далее - Подпрограмма).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.5. Категории получателей субсидий:

1.5.1. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), соответствующие требованиям, установленным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка (далее - получатели).

1.6. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590, от 21.09.2022 N 1666, от 05.12.2022 N 2232, от 22.12.2022 N 2385) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на финансовое обеспечение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, по следующему направлению расходов:

2.1.1. Приобретение искусственного субстрата, органических, минеральных удобрений, средств защиты растений (в том числе биологических), семян, рассады, шмеля для опыления выращиваемых в теплицах овощей защищенного грунта.

2.2. Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка, осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2.3. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством.

2.3.2. Справку, подписанную получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.3.3. Копии форм федерального статистического наблюдения N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции за _____(месяц)____года" или N 2 - фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 ноября (20 ноября) 20__ года".

2.3.4. Копии проектной документации объекта, на котором получателем осуществляется выращивание овощей защищенного грунта с применением технологии досвечивания.

2.4. Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

2.4.1. Для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем.

2.4.2. Для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма N 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя.

2.4.3. Для получателей (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку, подписанную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.4.4. Для получателей - сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, подписанную получателем, подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме, установленном пунктом 13 статьи 4 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.5. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.6.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6.2. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 N 124н, от 17.08.2012 N 113н, от 04.12.2012 N 154н, от 06.04.2015 N 57н, от 06.03.2018 N 41н, от 19.04.2019 N 61н), за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии, подтверждающие соответствие получателей - юридических лиц, указанных в пункте 1.5 Порядка, требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

2.7. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.7.1. В подпункте 2.17.1 пункта 2.17 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Порядка.

2.7.2. В подпункте 2.17.2 пункта 2.17 Порядка, на основании справки, указанной в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка.

2.7.3. В подпункте 2.17.3 пункта 2.17 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Порядка, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.7.4. В подпункте 2.17.4 пункта 2.17 Порядка, на основании документов, указанных в подпунктах 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3 Порядка.

2.7.5. В подпункте 2.18.1 пункта 2.18 Порядка, на основании документов, указанных в пункте 2.4, подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Порядка.

2.8. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 2.6 Порядка, рассматривает их, а также сведения, указанные в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.3, 2.4 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.13 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий.

2.9. Решение министерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказом министерства.

2.10. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидий министерством создается комиссия по предоставлению субсидий областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.11. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице "Субсидии" раздела "Оперативная информация" сайта министерства по адресу: mcx.admoblkaluga.ru.

2.12. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 2.6 Порядка, а также сведений, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.8 Порядка, решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, а также о согласии получателя на осуществление министерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.20 Порядка, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соглашении о предоставлении субсидии указываются точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

2.13. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.13.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пунктов 2.3, 2.4 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.13.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.13.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка.

2.14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.15. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.16. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

, где:

Рс - размер субсидии, предоставляемой получателю;

V - планируемый объем производства получателем овощей защищенного грунта с применением технологии досвечивания (тонн), установленный, в пункте 62 таблицы "Сведения о показателях подпрограммы и их значениях" раздела 2 "Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы" Подпрограммы для достижения результата предоставления субсидии;

S - ставка субсидий областного бюджета на 1 тонну произведенных овощей защищенного грунта собственного производства, утверждаемая уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области - министерством.

2.17. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, в котором представляются документы, указанные в пункте 2.3 Порядка:

2.17.1. Получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.17.2. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.17.3. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.17.4. Получатели осуществляют производство овощей защищенного грунта с применением технологии досвечивания.

2.18. Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.18.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

2.19. Получателю запрещено приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.20. Результатом предоставления субсидии является:

Тип результата предоставления субсидии - производство продукции: планируется произвести продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в министерство по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчетность:

3.1.1. О достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, в срок не позднее 31 января следующего финансового года.

3.1.2. Об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала текущего финансового года.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.20 Порядка, орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.20 Порядка, проводится исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.