Приложение N 1. Положение о региональном Реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Саратовской области

Приложение N 1
к приказу министерства культуры
Саратовской области
от 14.04.2023 N 01-01-06/232

Положение
о региональном Реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Саратовской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о региональном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области (далее - Положение) определяет цель и задачи создания регионального реестра (каталога) объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области (далее - Реестр), его содержание, структуру, порядок формирования и ведения.

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20 октября 2022 года N 402-ФЗ "О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации" (далее - Закон о нематериальном этнокультурном достоянии), Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Саратовской области от 26 декабря 2022 года N 174-ЗСО "О нематериальном этнокультурном достоянии в Саратовской области".

1.3. Цель и задачи создания Реестра:

Реестр ведется в целях учета, сохранения, изучения, актуализации и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния регионального и местного (муниципального) значения.

Задачи Реестра:

- создать условия для учета и сохранения информации (материалов) об объектах нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области;

- разработать единый научно-методический подход к описанию (декларированию) объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области;

- оптимизировать возможности выявления, поиска, отбора, систематизации, навигации объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области;

- обеспечить свободный общественный и бесплатный доступ к информации (материалам) об объектах нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области.

1.4. Основные понятия, используемые в целях настоящего Положения:

нематериальное этнокультурное достояние Российской Федерации (далее - НЭД) - нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации как совокупность присущих этническим общностям Российской Федерации духовно-нравственных и культурных ценностей, передаваемых из поколения в поколение, формирующих у них чувство осознания идентичности и охватывающих образ жизни, традиции и формы их выражения, а также воссоздание и современные тенденции развития данного образа жизни, традиций и форм их выражения;

этническая общность Российской Федерации (далее - этническая общность) - исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей, обладающая общей культурой с присущими ей образной и ценностной системами, общностью языка, этническим самосознанием, свободно определяющая свою национальную принадлежность;

носители нематериального этнокультурного достояния - этнические общности и их отдельные представители, обладающие уникальными знаниями, выраженными в объективной форме, технологиями и навыками, отражающими культурные особенности их этнической общности, играющие важную роль в сохранении, актуализации и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния;

хранители нематериального этнокультурного достояния - физические и юридические лица, имеющие отношение к выявлению, изучению, использованию, актуализации, сохранению и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния (дома (центры) народного творчества и учреждения культурно-досугового типа, профессиональные и самодеятельные творческие коллективы, культурные объединения), а также библиотеки, музеи, архивы, научные, образовательные и иные организации;

государственная политика в области нематериального этнокультурного достояния - совокупность правовых, экономических, социальных, организационных и иных мер и принципов, направленных на создание условий для поддержки выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния;

объект нематериального этнокультурного достояния - целостный структурно-однородный фрагмент традиционной народной культуры, зафиксированный в конкретной локальной традиции в определенный период времени.

К объектам нематериального этнокультурного достояния относятся:

1) устное творчество, устные традиции и формы их выражения на русском языке, языках и диалектах народов Российской Федерации;

2) формы традиционного исполнительского искусства (словесного, вокального, инструментального, хореографического);

3) традиции, выраженные в обрядах, празднествах, обычаях, игрищах и других формах народной культуры;

4) знания, выраженные в объективной форме, технологии, навыки и формы их представления, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами, реализующиеся в исторически сложившихся сюжетах и образах и стилистике их воплощения, существующих на определенной территории;

5) иные объекты нематериального этнокультурного достояния.

Объект нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, представляющие историческую, культурную и научную ценность для истории и культуры Саратовской области и муниципальных образований Саратовской области, внесенные в Реестр.

Объект, обладающий признаками объекта нематериального этнокультурного достояния Саратовской области - целостный структурно-однородный фрагмент традиционной народной культуры, зафиксированный в конкретной локальной традиции в определенный период времени, потенциально соответствующий критериям отбора объектов нематериального этнокультурного достояния для включения в Реестр.

Реестр объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области - информационная система, включающая в себя банк данных объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения Реестра.

Региональный экспертный совет по оценке и отбору объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области (далее - Региональный экспертный совет) - постоянно действующий совещательный, коллегиальный орган, созданный при министерстве культуры Саратовской области, решения (заключения) которого являются основанием для внесения сведений об объектах нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области в Реестр и рекомендацией для направления (включения) сведений об отдельных объектах нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

Заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по выявлению, изучению, использованию, актуализации, сохранению и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния Саратовской области и (или) заинтересованное в выявлении, изучении, использовании, актуализации, сохранении и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, подавшее заявление о включении в Реестр объекта, обладающего признаками объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области (далее - заявитель).

Пользователь - физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении информации об объектах нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области из Реестра (далее - пользователь).

II. Содержание и структура Реестра

2.1. Реестр является основным источником информации об объектах нематериального этнокультурного достояния регионального и местного (муниципального) значения, способах (формах) их выражения, а также местах хранения связанных с ними материальных предметов.

Реестр формируется на основании информации и материалов об объектах нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, представленных заявителями в соответствии с Едиными правилами описания объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области (приложение N 1 к настоящему Положению), в отношении которых Региональным экспертным советом принято решение о включении в Реестр.

Реестр размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальной странице ГАУК "Саратовский областной центр народного творчества имени Л.А. Руслановой" https://www.socnt.ru/onkn.

2.2. В Реестре объекты нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области группируются в соответствии со следующим перечнем:

1) устное творчество, устные традиции и формы их выражения на русском языке, языках и диалектах народов Российской Федерации;

2) формы традиционного исполнительского искусства (словесного, вокального, инструментального, хореографического);

3) традиции, выраженные в обрядах, празднествах, обычаях, игрищах и других формах народной культуры;

4) знания, выраженные в объективной форме, технологии, навыки и формы их представления, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами, реализующиеся в исторически сложившихся сюжетах и образах и стилистике их воплощения, существующих на определенной территории.

2.3. Подробный перечень категорий объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области представлен в приложении N 2 к настоящему Положению.

III. Порядок формирования и ведения Реестра, порядок принятия решения о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в Реестр

3.1. Координатором и администратором Реестра является министерство культуры Саратовской области (далее - Министерство), Оператором по формированию, ведению и техническому сопровождению Реестра - назначенный приказом Министерства ГАУК "Саратовский областной центр народного творчества имени Л.А. Руслановой".

3.2. Основанием для включения либо отказа во включении в Реестр объекта, обладающего признаками объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, является решение (заключение) Регионального экспертного совета о соответствии либо несоответствии объекта критериям, указанным в пункте 3.9 настоящего Положения.

3.3. Заявление о включении в Реестр объекта, обладающего признаками объекта нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, может быть подано физическим или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по выявлению, изучению, использованию, актуализации, сохранению и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области и (или) заинтересованное в выявлении, изучении, использовании, актуализации, сохранении и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области.

3.4. Заявление о включении в Реестр объекта и прилагающиеся к нему документы и материалы по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению (далее - заявление), принимает Оператор по адресу: г. Саратов, ул. М.В. Ломоносова, д. 20, по электронной почте socnt@mail.ru, либо посредством системы электронного документооборота.

Оператор фиксирует все поступившие заявления, а также принятые по итогам рассмотрения заявлений решения (заключения) Регионального экспертного совета в журнале регистрации и учета. Форма журнала установлена приложением N 4 к настоящему Положению.

3.5. Заявление должно быть подписано заявителем или уполномоченным лицом и представлено в печатном или в электронном виде (скан-копия должна быть снята с оригинала). Прилагающиеся к заявлению документы и материалы должны быть подготовлены и оформлены в электронном виде и представлены на съемном носителе информации (CD, DVD, флеш-накопитель и др.) либо посредством загрузки на ссылку в облачное хранилище.

3.6. Оператор в течение 30 рабочих дней с даты получения заявления проверяет заявление, при необходимости создает рабочую группу из экспертов Регионального экспертного совета в целях консультации заявителя по заявленному объекту, обладающего признаками объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, и направляет заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению и сроке проведения заседания регионального экспертного совета либо об отказе в рассмотрении заявления в связи с несоответствием установленной форме и неполным пакетом документов.

Заявление должно соответствовать следующим параметрам: полнота и достоверность предоставляемой информации, правильность, грамотность оформления, соответствие установленным формам и Единым правилам описания объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области.

До даты заседания Регионального экспертного совета заявитель вправе отозвать свое заявление.

3.7. Решение о включении либо отказе во включении в Реестр объекта, обладающего признаками нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, о внесении изменений или исключении объекта нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области из Реестра принимается Региональным экспертным советом по оценке и отбору объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области.

3.8. Положение о Региональном экспертном совете по оценке и отбору объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области утверждается приказом Министерства.

3.9. Критериями отбора объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области для включения в Реестр являются:

3.9.1. Историческая, культурная и научная ценность для истории и культуры Саратовской области и муниципальных образований Саратовской области.

3.9.2. Художественная ценность и ценность в качестве уникального свидетельства культурной традиции для населения, проживающего на территории Саратовской области.

3.9.3. Самобытность и преемственность (передача от поколения к поколению).

3.9.4. Степень включенности в культурные традиции этнических, социальных или конфессиональных групп.

3.9.5. Значимость для сообщества - пользующийся высокой потребностью в части своего функционального предназначения у населения, проживающего на территории Саратовской области, признанный сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия, постоянно воссоздаваемый сообществами и группами в зависимости от их окружающей среды, их взаимодействия с природой и их истории.

3.10. Основания для отказа во включении в Реестр:

3.10.1. Несоответствие объекта одному из критериев, указанных в пункте 3.9 настоящего Положения.

3.10.2. Несоответствие объекта перечню объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, установленному Законом Саратовской области о нематериальном этнокультурном достоянии и настоящим Положением.

3.10.3. Недостоверность представленной заявителем информации в заявлении и документах. Под недостоверностью информации понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности.

3.10.4. Несоответствие заявления и предлагающихся к нему документов, материалов требованиям, установленным пунктами 3.3-3.5 настоящего Положения.

3.11. Оператор не позднее 30 рабочих дней с даты принятия решения региональным экспертным советом по оценке и отбору объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области направляет заявителю уведомление о принятом решении.

3.12. Внесение сведений в Реестр осуществляет Оператор не позднее 30 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Региональным экспертным советом.

3.13. Региональный экспертный совет по оценке и отбору объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области обеспечивает достоверность и актуальность сведений об объектах нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, включенных в Реестр.

3.14. Объекты нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области, представляющие особую историческую, культурную и научную ценность для истории и культуры Российской Федерации, на основании рекомендации Регионального экспертного совета по оценке и отбору объектов нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области направляются Министерством в виде предложения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области нематериального этнокультурного достояния, для включения в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

3.15. Пользователь Реестра при использовании информации и материалов об объектах нематериального этнокультурного достояния в Саратовской области обязан соблюдать законодательство Российской Федерации об авторском праве, делать ссылку на источник (автора, исследователя) согласно ГОСТ Р 7.0.5-2008 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления", утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 апреля 2008 года N 95-ст.