Решение Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 20 декабря 2007 г. N 425 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания жителей Карабашского городского округа муниципальными библиотеками"

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 г. N 324-ЗО "О библиотечном деле в Челябинской области" Собрание депутатов Карабашского городского округа решает:

1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания жителей Карабашского городского округа муниципальными библиотеками (приложение).

2. Признать утратившим силу Постановление Собрания депутатов Карабашского городского округа от 28.07.2005 N 51 "Об утверждении Положения о библиотечном деле в Карабашском городском округе".

3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Карабашский рабочий".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Карабашского городского округа

М.Д. Дзугаев

Положение
об организации библиотечного обслуживания жителей Карабашского городского округа муниципальными библиотеками

Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий Карабашского городского округа по организации библиотечного обслуживания на территории Карабашского городского округа муниципальными библиотеками.

I. Общие положения

1. Правовое регулирование организации библиотечного дела на территории Карабашского городского округа осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.2004 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Уставом Карабашского городского округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Карабашского городского округа.

II. Цели и задачи

2. Создание условий для расширения возможностей жителей Карабашского городского округа по доступу к информации, к культурному наследию.

3. Оказание помощи жителям Карабашского городского округа в различных сферах деятельности: образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой через обучение информационной культуре.

4. Модернизация информационно-библиотечных услуг, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения.

III. Сфера действия настоящего Положения

5. Настоящее Положение действует на всей территории Карабашского городского округа в отношении муниципальных библиотек.

IV. Организация библиотечного обслуживания населения Карабашского городского округа муниципальными библиотеками

6. Для обеспечения свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга горожан по месту жительства в Карабашском городском округе создано муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система Карабашского городского округа" - сеть библиотек, обслуживающих взрослое и детское население города.

7. Функции центральных библиотек выполняет Центральная городская библиотека и Центральная городская детская библиотека.

8. Центральные городские библиотеки обязаны формировать, хранить и предоставлять жителям округа наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь.

9. В своей деятельности муниципальные библиотеки руководствуются рекомендациями Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, рекомендуемого Российской библиотечной ассоциацией, Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

10. В обслуживании граждан муниципальные библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, обеспечивают доступ в глобальные информационные сети, содействуют формированию информационного общества.

11. Учредителем муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Карабашского городского округа" является Отдел культуры Карабашского городского округа.

V. Фонды муниципальных библиотек

12. Библиотечные фонды являются культурным достоянием и собственностью Карабашского городского округа.

VI. Поддержка библиотечного дела на территории Карабашского городского округа

13. Библиотечное дело на территории Карабашского городского округа признается социально значимым видом деятельности. Муниципальные библиотеки являются обязательной частью инфраструктуры Карабашского городского округа.

14. Поддержка библиотечного дела на территории Карабашского городского округа осуществляется органами местного самоуправления Карабашского городского округа путем:

1) Гарантированного финансирования деятельности муниципальных библиотек Карабашского городского округа;

2) Реализации долгосрочных городских целевых программ развития муниципальных библиотек;

3) Установления мер социальной поддержки для библиотечных работников;

4) Запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

5) Предоставления иных мер поддержки в соответствии с законодательством.

15. Органы местного самоуправления Карабашского городского округа поощряют участие библиотек в культурном обмене, содействуют расширению и укреплению межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.

VII. Меры социальной поддержки библиотечных работников

16. Библиотечным работникам муниципальных библиотек Карабашского городского округа предоставляются меры социальной поддержки в виде:

1) Ежегодной выплаты лечебного пособия в размере одного должностного оклада.

2) Ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет при стаже работы от 1 года до 10 лет - 20 %; от 10 лет и выше - 30 %. В стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается время работы в библиотеках.

3) Дополнительно оплачиваемого отпуска продолжительностью 5 календарных дней - при наличии 10 лет непрерывного стажа работы, 10 календарных дней - при наличии 20 лет непрерывного стажа работы.

4) Библиотечным работникам Центральной городской библиотеки и Центральной детской библиотеки устанавливаются надбавки за методическое обеспечение библиотек города - 20 % от должностного оклада.

VIII. Принципы и нормативы, отражающие потребности в библиотечном обслуживании населения Карабашского городского округа муниципальными библиотеками

17. Для обеспечения доступности библиотечных услуг каждому жителю города сеть муниципальных библиотек равномерно размещается из расчета:

- Одна общедоступная библиотека (филиал) с числом жителей в районе обслуживания от 500 человек до 3 тысяч человек;

- Одна центральная городская библиотека в центре муниципального образования;

- Одна специализированная детская библиотека (филиал) с числом жителей в районе обслуживания свыше 500 человек;

- Одна центральная детская библиотека в центре муниципального образования.

18. Муниципальная библиотека размещается на пересечении пешеходных и транспортных путей в центре жилого микрорайона в отдельно стоящем здании, блок-постройке или специально переоборудованном в соответствии с архитектурно-планировочными, строительными и санитарными нормами помещении. При размещении библиотеки в жилом доме необходимо автономное устройство основного входа, запасного выхода и подъездных путей.

19. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек.

20. Объем книжного фонда муниципальных библиотек должен формироваться исходя из средней книгообеспеченности одного жителя - 5 - 7 томов, в том числе:

1) Литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять от 30 % до 50 % от общего фонда;

2) Справочные и библиографические издания не менее 10 % от общего фонда.

21. Объем фонда звукозаписей и видеозаписей формируется исходя из 10 единиц на 1000 жителей.

22. Ежегодно фонды муниципальных библиотек должны обновляться на 5 % от общего количества муниципального библиотечного фонда, в том числе не менее 20 звукозаписей и 4 видеозаписей на каждую 1000 жителей.

23. Ежегодно (по полугодиям) должна производиться подписка на периодические издания из расчета 10 изданий на 1000 жителей.

24. Ежегодное приобретение и обновление аудио, видео, компьютерной техники, программного обеспечения осуществляется из расчета не менее 20 % от средств, выделяемых на пополнение и обновление фонда муниципальных библиотек.

25. Центральная городская библиотека муниципального образования имеет право на получение местного обязательного бесплатного экземпляра, на основе которого формирует наиболее полный фонд документов на своей территории.

26. Центральная городская библиотека муниципального образования сохраняет в своем фонде книжные памятники, краеведческие издания, местные документы обо всем городе (области, крае).

27. Размеры площадей, необходимых для размещения муниципальных библиотек определяются в соответствии со следующими нормами:

1) Площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрами выдачи - не менее 100 кв. м (при соответствующей вместимости полок); с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м. на 1000 томов; с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов.

2) Площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов.

3) Число посадочных мест в библиотеке определяется из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или 1,5 кв. м на 1000 жителей).

4) Около 10 % посадочных мест для читателей должны находиться в зоне "легкого" чтения или в зоне отдыха.

5) Число посадочных мест для просмотра периодики определяется из расчета 3 кв. м на 1 место (или 1 место на каждые 2000 - 3000 жителей).

6) Площади для индивидуального использования аудио, видеодокументов должны быть увеличены на 2,5 кв. м.

7) Для размещения выставок площадь одного из основных структурных подразделений библиотеки требует увеличения на 10 %.

8) Для проведения культурно-массовых мероприятий необходимо иметь отдельное помещение.

9) Количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20 % площади читательской зоны.

28. Нормативная потребность в штатных работниках, исходя из необходимости обеспечения основных библиотечных процессов, в том числе:

1) Комплектование и обработка документов - из расчета 0,7 - 1 человек на 1000 томов.

2) Организация фонда - из расчета 1 - 1,2 человека на 100 тысяч томов.

3) Обслуживание пользователей - из расчета 3 - 3,5 человека на 1000 жителей.

4) Информационная, методико-библиографическая деятельность - из расчета 1 - 1,5 человека на 1000 жителей.

29. В штатном расписании МУ "ЦБС" предусматриваются сверх расчетного норматива штаты, обеспечивающие деятельность административно-хозяйственного блока, финансово-экономического блока, управленческо-административного блока.

30. В штате центральной городской библиотеки требуется наличие специалистов, обладающих специальными знаниями, необходимыми для выполнения различных функциональных обязанностей. В том числе:

- для обслуживания особых групп пользователей (молодежь, инвалиды, пожилые люди с ограниченными возможностями передвижения и т.д.);

- для работы с определенными видами документов (электронные документы, литература по искусству, др.);

- для внедрения и использования информационных технологий, создания информационных продуктов и услуг.

31. Рабочие места для производственных целей и обслуживания пользователей должны быть размещены в приспособленных помещениях, специально оборудованы, обеспечены защитными средствами эксплуатации.

32. Муниципальные библиотеки должны быть обеспечены средствами противопожарной и охранной безопасности.

33. Оплата труда работников муниципальных библиотек устанавливается на основании законодательства РФ, в соответствии с постановлениями Правительства Челябинской области и решениями местного самоуправления Карабашского городского округа.

34. Непрерывное образование персонала, повышение квалификации осуществляется из расчета не менее 0,5% от выделяемого фонда оплаты труда.

35. Текущее содержание помещений (аренда, услуги связи, теплоэнергоресурсы) осуществляется исходя из договоров в соответствии с утвержденными муниципальным образованием лимитами.

36. Расчет текущего ремонта помещений муниципальных библиотек составляет не менее 30%) от расходов, выделенных на текущее содержание помещений муниципальных библиотек.

IX. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения Карабашского городского округа муниципальными библиотеками

37. Организация библиотечного обслуживания населения Карабашского городского округа муниципальными библиотеками является расходным обязательством Карабашского городского округа.

38. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения Карабашского городского округа осуществляется на основе долгосрочных, среднесрочных и текущих планов муниципального образования исходя из принципов и нормативов, установленных настоящим Положением.

X. Порядок вступления в силу настоящего Положения

39. Положение вступает в силу с момента его опубликования.