Годовой отчет
о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" за 2022 год
Текст отчета приводится без приложения
Ответственный исполнитель Программы |
|
Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство) |
1. Информация о цели и задачах государственной программы, достижении ожидаемых результатов за отчетный период
Цель государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" (далее - Программа) - повышение качества жизни и социальной защищенности населения Пермского края за счет использования информационно-коммуникационных технологий, повышение доступности и качества предоставления услуг и исполнения функций, повышение эффективности и прозрачности управления Пермским краем, развитие цифровой экономики Пермского края.
Для достижения цели в Программе обозначены следующие задачи:
1. определение долгосрочных направлений развития отрасли информационных технологий и связи в Пермском крае, формирование единых принципов внедрения информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности Пермского края, обеспечение цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления Пермского края;
2. устранение "цифрового неравенства" на территории Пермского края, формирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (ИТ-инфраструктуры), в том числе инфраструктуры связи, на территории Пермского края, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп;
3. реализация мероприятий по подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе широкополосному, а также созданию публичных точек доступа к сети "Интернет" в социально значимых объектах Пермского края, органах государственной власти Пермского края, государственных органах Пермского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее соответственно - государственные органы Пермского края, органы местного самоуправления), подведомственных им организаций и государственных внебюджетных фондах, расположенных на территории Пермского края, по обеспечению возможности использования сети "Интернет", в том числе посредством публичных точек доступа к сети "Интернет" на территории муниципальных образований Пермского края, автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, на туристических и иных объектах на территории Пермского края, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Информационная инфраструктура", соглашений о реализации региональных проектов;
4. создание благоприятных условий для развития отрасли информационных технологий и связи в Пермском крае, обеспечение возможности получения услуг связи на территории Пермского края, в том числе обеспечение подключения к сетям связи для государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, бизнеса и граждан;
5. повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов, исполнения функций, в том числе в соответствии с целевой моделью (без необходимости личного посещения государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно, многоканально, экстерриториально), повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций цифровыми сервисами, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Цифровое государственное управление (Пермский край)", соглашений о реализации региональных проектов;
6. развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота, повышение эффективности принятия решений за счет перехода на преимущественно электронный обмен документами (сведениями) между государственными органами Пермского края, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Цифровое государственное управление (Пермский край)", соглашений о реализации региональных проектов;
7. цифровизация осуществления деятельности, оказания услуг, исполнения функций государственными органами Пермского края, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;
8. развитие информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций;
9. создание и сопровождение деятельности электронного и открытого правительства Пермского края, развитие электронных сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия и коммуникации государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций с жителями Пермского края, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Цифровое государственное управление (Пермский край)", соглашений о реализации региональных проектов;
10. создание современной и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (ИТ-инфраструктуры), в том числе инфраструктуры связи, обеспечение предоставления на ее основе услуг, организация защиты информации, обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем Пермского края, обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и информационных технологий, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Информационная безопасность (Пермский край)", соглашений о реализации региональных проектов;
11. увеличение количества квалифицированных кадров для сферы информационно-коммуникационных технологий и повышение качества их подготовки, формирование цифровых навыков и ИТ-компетенций, развитие прорывных и перспективных сквозных технологий, и цифровых платформ;
12. оптимизация процессов предоставления услуг, исполнения функций в государственных органах Пермского края, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в том числе за счет цифровизации деятельности;
13. централизация функций в сфере региональной информатизации и использования информационно-коммуникационных технологий в Пермском крае, в том числе приобретение технических средств, периферийного и коммуникационного оборудования, программ для электронных вычислительных машин, обслуживание инфраструктуры в государственных органах Пермского края, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, оказание услуг по предоставлению доступа к сети "Интернет";
14. централизация функций в сфере региональной информатизации и использования информационно-коммуникационных технологий в Пермском крае, в том числе создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, развитие, вывод из эксплуатации информационных систем;
15. информационное сопровождение и консультационная поддержка деятельности в сфере цифровизации, цифровой трансформации, развития информационно-коммуникационных технологий и ресурсов, в том числе рассмотрение документации о закупках, иной документации по мероприятиям в сфере информационно-коммуникационных технологий;
16. импортозамещение программного обеспечения в государственных органах Пермского края, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях;
17. обеспечение услугами подвижной радиотелефонной связи на территории муниципальных образований Пермского края, автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, туристических и иных объектах на территории Пермского края;
18. обеспечение деятельности Министерства информационного развития и связи Пермского края и государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр информационного развития Пермского края", а также повышение качества государственного управления и оперативности взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций;
19. сокращение времени доступа к необходимой информации для принятия управленческих решений при осуществлении государственных функций путем использования информационных технологий.
К концу 2022 года достигнуты следующие ожидаемые результаты Программы:
- обеспечены высокоскоростным (> 10 Мбит/с) доступом к сети "Интернет" все населенные пункты Пермского края с населением не менее 250 чел.;
- число жителей Пермского края, использующих интерактивные инструменты для управления регионом (нарастающим итогом с 2017 года), превысило 170 тыс. человек.
2. Информация о ходе выполнения программных мероприятий с указанием проблем, возникших в процессе их реализации
2.1. Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры"
В целях создания современной и безопасной ИТ-инфраструктуры, в том числе инфраструктуры связи, обеспечения предоставления на ее основе услуг, организации защиты информации, обеспечения бесперебойного функционирования информационных систем региона, обеспечения высокого уровня доступности для населения информации и информационных технологий, реализации мероприятий по подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе широкополосному, а также созданию публичных точек доступа к сети "Интернет", по обеспечению возможности использования сети "Интернет", в том числе посредством публичных точек доступа к сети "Интернет" на территории муниципальных образований Пермского края, автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, на туристических и иных объектах на территории Пермского края, в рамках подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" реализовывались следующие мероприятия:
1. Развитие отрасли информационных технологий и связи и формирование общедоступной информационно-коммуникационной среды в крае.
2. Региональный проект "Информационная инфраструктура".
В рамках мероприятий обеспечено:
- оказание услуг по обеспечению доступности населению услуг подвижной радиотелефонной связи;
- выполнение работ по внедрению и оказание услуг по техническому обслуживанию функционирования средств защиты информации и средств криптографической защиты информации Единой защищенной информационно-телекоммуникационной сети Пермского края;
- оказание услуг по техническому обслуживанию функционирования средств защиты информации и средств криптографической защиты информации Единой информационной системы здравоохранения Пермского края;
- поставка технических средств для модернизации центра обработки данных Правительства Пермского края (СХД инфраструктура);
- оказание услуг в сфере информационных технологий для пользователей информационных систем государственных органов Пермского края;
- поставка технических средств для модернизации центра обработки данных Правительства Пермского края (четвертая очередь);
- оказание услуг по предоставлению инженерной инфраструктуры и размещению серверного и телекоммуникационного оборудования Министерства информационного развития и связи Пермского края;
- оказание услуг по предоставлению неисключительных прав на средства антивирусной защиты информации;
- оказание услуг по предоставлению доступа к информационным ресурсам, обеспечивающим оказание информационно-технологического обслуживания программ "1С: Предприятие 8.3" (1С: ИТС ЦГУ);
- оказание услуг по расширению функциональности "Единой системы видеонаблюдения с правоохранительным сегментом АПК "Безопасный город" Пермского края";
- приобретение, настройка, установка лицензий АСКОН Pilot.BIM;
- выполнение работ по развитию Единой краевой автоматизированной системы Открытого правительства (2 очередь);
- формирование ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети "Интернет";
- оказание услуг по обеспечению доступности подвижной радиотелефонной связи на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края;
- оказание услуг по технической поддержке информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных Правительства Пермского края и другие.
Сотовая связь и Интернет
В течение 2022 года обеспечено сотовой связью 26 населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 100 до 500 человек. В результате, процент охвата сотовой связью малых населенных пунктов Прикамья данной категории численности на конец 2022 года составил 95,1%.
Обеспеченность населенных пунктов Пермского края сотовой связью:
Наименование показателя |
2017 (факт) |
2018 (факт) |
2019 (факт) |
2020 (факт) |
2021 (факт) |
2022 (факт) |
2023 (план) |
2024 (план) |
2025 (план) |
Количество населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 100 до 250 чел., обеспеченных сотовой связью, ед. |
408 |
408 |
408 |
413 |
427 |
453 |
462 |
472 |
492 (из 492) |
Доля населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 100 до 250 чел., обеспеченных сотовой связью, % |
82,9 |
82,9 |
82,9 |
83,9 |
86,8 |
92,0 |
93,7 |
95,9 |
100,0 |
Количество населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 250 до 500 чел., обеспеченных сотовой связью, ед. |
260 |
263 |
284 |
290 |
305 |
305 |
305 |
305 |
305 (из 305) |
Доля населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 250 до 500 чел., обеспеченных сотовой связью, % |
85,2 |
86,2 |
93,1 |
95,1 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
В целях обеспечения устойчивой связи на региональных автомобильных дорогах Пермского края в 2022 году проведено обследование 50% региональных и межмуниципальных дорог Пермского края (более 1,5 тыс. километров) на предмет возможности вызова экстренных служб с точным определением участков дорог, на которых услуги связи недоступны. В результате обследования было выявлено 14 "белых пятен" (протяженностью более 1 км), суммарная протяженность "белых пятен" порядка 28 км.
Обеспеченность региональных и межмуниципальных дорог Пермского края сотовой связью:
Наименование показателя |
2017 (факт) |
2018 (факт) |
2019 (факт) |
2020 (факт) |
2021 (факт) |
2022 (факт) |
2023 (план) |
2024 (план) |
2025 (план) |
Доля автомобильных дорог Пермского края краевого или межмуниципального значения, обеспеченных услугами подвижной радиотелефонной связи, % |
- |
- |
- |
- |
93,17 |
93,31 |
96,28 |
97,11 |
98,00 |
Обеспеченность населенных пунктов Пермского края доступом к сети "Интернет":
Наименование показателя |
2017 (факт) |
2018 (факт) |
2019 (факт) |
2020 (факт) |
2021 (факт) |
2022 (факт) |
2023 (план) |
2024 (план) |
2025 (план) |
Количество населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 100 до 250 чел., обеспеченных доступом к сети "Интернет", ед. |
14 |
31 |
40 |
82 |
135 |
204 |
235 |
285 |
492 (из 492) |
Доля населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 100 до 250 чел., обеспеченных доступом к сети "Интернет", % |
3,0 |
6,0 |
8,0 |
17,0 |
27,0 |
41,5 |
47,8 |
57,9 |
100,0 |
Количество населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 250 до 500 чел., обеспеченных доступом к сети "Интернет", ед. |
159 |
220 |
250 |
287 |
305 |
305 |
305 |
305 |
305 (из 305) |
Доля населенных пунктов Пермского края с численностью населения от 250 до 500 чел., обеспеченных доступом к сети "Интернет", % |
52,0 |
72,0 |
82,0 |
94,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Количество населенных пунктов Пермского края с населением не менее 250 чел., обеспеченных доступом к сети "Интернет", ед. |
- |
- |
- |
- |
631 |
631 |
631 |
631 |
631 (из 631) |
Доля населенных пунктов Пермского края с населением не менее 250 чел., обеспеченных доступом к сети "Интернет", % |
- |
- |
- |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Обеспеченность социально значимых объектов Пермского края (больницы и поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, школы, организации системы социального развития и содействия занятости населения) доступом к сети "Интернет":
Наименование показателя |
2017 (факт) |
2018 (факт) |
2019 (факт) |
2020 (факт) |
2021 (факт) |
2022 (факт) |
2023 (план) |
2024 (план) |
Количество зданий больниц и поликлиник, подключенных к сети "Интернет", ед. |
- |
790 |
790 |
785 |
790 |
790 |
790 |
790 |
Доля зданий больниц и поликлиник, подключенных к сети "Интернет", % |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Количество зданий ФАП, подключенных к сети "Интернет", ед. |
150 |
348 |
598 |
515 |
629 |
662 |
662 |
662 |
Доля зданий ФАП, подключенных к сети "Интернет", % |
23,5 |
54,5 |
93,6 |
80,1 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Количество зданий школ, подключенных к сети "Интернет", ед. |
- |
638 |
702 |
766 |
894 |
899 |
899 |
899 |
Доля зданий школ, подключенных к сети "Интернет", % |
- |
69,7 |
76,7 |
85,7 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Количество зданий организаций системы социального развития и содействия занятости населения, подключенных к сети "Интернет", ед. |
- |
90 |
218 |
225 |
225 |
225 |
225 |
225 |
Доля зданий организаций системы социального развития и содействия занятости населения, подключенных к сети "Интернет", % |
- |
40,0 |
97,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Цифровое телевизионное вещание
В настоящее время процент жителей Пермского края, имеющих возможность подключения к цифровому эфирному телевизионному вещанию (далее - ЦЭТВ) - 98,97%.
По результатам реализации мероприятий развития сети цифрового эфирного телерадиовещания на территории Российской Федерации, выполненных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", у жителей 2853 населенных пунктов Пермского края (или у 98,97% населения края) имеется возможность бесплатного доступа к 20 обязательным общедоступным телеканалам 1-го и 2-го мультиплекса и 3 радиоканалам ("Радио России", "Вести-FM", "Маяк").
Населенные пункты (556 ед.), не вошедшие в зону уверенного приема сигнала эфирного цифрового телевещания, и пункты, частично охваченные таким вещанием включены в Перечень населенных пунктов, расположенных вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 908 (далее - Перечень), размещенный на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: https://digital.gov.ru/uploaded/files/prikaz-ot-26122019-908.pdf.
Согласно статье 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" жители населенных пунктов, не охваченных эфирным цифровым вещанием, имеют право бесплатно принимать 20 обязательных общедоступных цифровых телеканалов посредством индивидуального спутникового приема путем заключения договора с оператором, предоставляющим такие услуги в Пермском крае, либо подачей заявления на смену тарифа в случае, если у жителя уже есть подключение к спутниковому цифровому телевидению. Список операторов спутникового телевидения, оказывающих услуги на территории населенных пунктов, не охваченных эфирным цифровым вещанием, также указан в Перечне.
ЦОД Правительства Пермского края
Согласно плану развития Центра обработки данных Правительства Пермского края (далее - ЦОД) по увеличению вычислительных ресурсов в течение 2022 года проводилась модернизация ЦОД на первой и второй площадке, находящиеся по адресу ул. Куйбышева, д. 14 и ул. Шоссе Космонавтов, д. 111, соответственно.
По результатам 2022 года было увеличено:
- количество физических вычислительных ядер на 1008 шт. по отношению к 2021 году и составило 6852 шт.;
- количество оперативной памяти на 21,5 ТБ (терабайт) по отношению к 2021 году и составило 72,35 ТБ;
- емкости систем хранения данных на 207 ТБ по отношению к 2021 году и составило 10,4 ПБ (петабайт).
Обеспечен контроль защищенности ресурсов ЦОД (24 часа 7 дней в неделю), своевременное выявление уязвимости и угроз в области информационной безопасности в информационных системах, размещенных в ЦОД.
Актуальность модернизации ЦОД обусловлена необходимостью обеспечения ресурсами увеличившегося количества почтовых ящиков Единого почтового домена Пермского края, подключения дополнительных камер Единой системы видеонаблюдения Пермского края, а также увеличения стабильности и расширения функциональности Единой информационной системы здравоохранения Пермского края, а также Единой информационной системой управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций государственного сектора Пермского края.
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" возникали риски, связанные с дефицитом телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения к нему у операторов сотовой связи, удорожанием стоимости оборудования базовых станций сотовой связи, продолжительностью срока исполнения контрактов по причине удаленности объектов сотовой связи от сетей электроснабжения.
2.2. Подпрограмма "Открытое правительство"
В целях повышения качества жизни населения Пермского края, повышения доступности и качества предоставления услуг, в том числе по принципу "одного окна", и исполнения функций, повышения эффективности и прозрачности управления Пермским краем за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках Подпрограммы реализованы мероприятия:
1. Повышение доступности и качества предоставления услуг и исполнения функций в электронной форме, повышение качества государственного управления, развитие систем вовлечения граждан в государственное управление и механизмов взаимодействия государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее соответственно - государственные органы Пермского края, органы местного самоуправления), подведомственных им организаций, граждан и юридических лиц, обеспечение деятельности подведомственной организации.
2. Предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края федеральным государственным автономным образовательным учреждениям высшего образования.
3. Региональный проект "Цифровое государственное управление".
В рамках мероприятий обеспечено:
- выполнение работ по развитию:
- Единой краевой автоматизированной системы Открытого Правительства;
- Единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения";
- (модернизации) информационных систем для реализации проектов цифровой трансформации строительной отрасли Пермского края;
- Региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края;
- Единой информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций бюджетной сферы Пермского края;
- Единой централизованной сервисной платформы государственных и муниципальных услуг Пермского края;
- подсистемы "Комплексное благоустройство Пермского края" Региональной информационной системы мониторинга комплексного развития Пермского края (3 очередь);
- государственной региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Пермского края (РИСОГД ПК) путем создания подсистемы управления землями Пермского края;
- Единой информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций бюджетной сферы Пермского края (3 очередь);
- государственной региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Пермского края (3 очередь);
- оказание услуг по:
- обеспечению функционирования Единой информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций бюджетной сферы Пермского края;
- сопровождению Единой информационной системы здравоохранения Пермского края;
- техническому сопровождению информационной системы и поддержке процесса эксплуатации Единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" для Министерства социального развития Пермского края и территориальных управлений Министерства;
- сервисному обслуживанию, техническому сопровождению и эксплуатации информационных систем;
- технической поддержке информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных Правительства Пермского края;
- выполнение работ по созданию:
- научно-исследовательской работы по теме "Разработка стратегии цифровой трансформации Пермского края, документов по ее реализации и ее цифрового двойника";
- Централизованной системы хранения электронных документов (Система ЦХЭД), обеспечивающей долговременное хранение массивов электронных документов в неизменном состоянии в Пермском крае;
- выполнение работ по автоматизации закупочной деятельности (6 очередь) и оказание услуг по сопровождению Региональной информационной системы в сфере закупок Пермского края (1 очередь, 2 очередь, 3 очередь, 4 очередь, 5 очередь, 6 очередь) и другие.
Результаты работы в части создания и развития ключевых информационных систем приведены ниже.
Облачная бухгалтерия (ЕИС УФХД ПК)
В финансово-экономической сфере для повышения качества ведения бюджетного учета и отчетности с 2018 года в Пермском крае запущен проект "Облачная бухгалтерия" (единая информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций бюджетной сферы Пермского края). К концу 2022 года к системе подключены все краевые и муниципальные организации (порядка 2,5 тысяч организаций), обеспечено порядка 13 тысяч одновременно работающих пользователей системы. Система обеспечивает начисление заработной платы более 166 тысяч сотрудникам, ведение учета более 40 млн. объектов имущественного комплекса бюджетных организаций региона.
Переход к облачной бухгалтерии позволил повысить производительность труда финансово-экономических служб, эффективность расходования бюджетных средств, прозрачность учетных процессов, качество ведения учета и составления отчетности за счет унификации и стандартизации правил и методов отражения результатов хозяйственной деятельности.
ИОПР РИС МКР ПК
В 2022 году государственная информационная система "Информационное обеспечение и аналитика объектов потребительского рынка Пермского края" (далее - система ИОПР) масштабирована на всю территорию Пермского края.
Проведена работа по формированию и наполнению реестров модулей объектов системы:
- незаконные прочие объекты (к ним относятся гаражи, передвижные строения, конструкции и другие) - внесено более 3 тыс. объектов;
- автостоянки - внесено более 150 объектов (автостоянок), расположенных на территории городских округов Пермского края.
В рамках исполнения задачи по формированию реестра автостоянок на территории Пермского края создана межведомственная рабочая группа с целью апробации модулей автостоянок в системе ИОПР и формирования предложений по развитию системы. В состав рабочей группы вошли 5 городских округов Пермского края: г. Пермь, г. Березники, Соликамский, Краснокамский, Добрянский городские округа.
К концу 2022 года в систему ИОПР внесено:
- самовольно установленных и незаконно размещенных объектов:
- нестационарных торговых объектов - более 3 тыс.;
- рекламных конструкций - более 8 тыс.;
- автостоянок, дорожных и прочих объектов - более 4 тыс.;
- законных объектов:
- нестационарных торговых объектов - более 2 тыс.;
- рекламных конструкций - более 1,5 тыс.;
- автостоянок, дорожных и прочих объектов - более 100 ед.
Благодаря внедрению системы ИОПР достигнуто снижение временных затрат на формирование публичных отчетов с 5 часов до 1 часа, на демонтаж нестационарных объектов с 5 месяцев до 2 месяцев.
Комплексное благоустройство
В рамках развития государственной информационной системы "Комплексное благоустройство Пермского края" (далее - система КБ) проведена работа по актуализации Единого реестра многоквартирных домов (далее - МКД) Пермского края с участием курирующих исполнительных органов государственной власти и организаций. В систему КБ загружено и актуализировано более 21 тыс. паспортов МКД.
К системе КБ подключены все муниципальные образования Пермского края. Работают более 700 пользователей от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений.
К концу 2022 года в системе КБ:
- содержится более 34 тыс. паспортов МКД, дорог, общественных территорий и дворов, что составляет 90% от общего количества объектов в Пермском крае;
- внесено и актуализировано 2,8 тыс. проектов по ремонту дворовых и общественных территорий, ремонту и проектированию дорог.
Реализовано автоматическое формирование и предоставление отчетности по достижению показателей и освоению бюджета, что позволило сократить временные затраты исполнительных органов государственной власти на формирование отчетов с 2 часов до 1 минуты в день.
В 2022 году в системе КБ реализован механизм проведения заявочной кампании по ремонту дорог Министерства транспорта Пермского края. В системе подано более 60 заявок на предоставление субсидий муниципальным образованиям Пермского края на проектирование и ремонт дорог в 2023 году.
Умный лес
В лесной отрасли продолжается работа по развитию информационной системы "Умный лес". Эта система создана с целью формирования единого информационного ресурса в сфере управления лесной отраслью Пермского края, информационно-аналитического обеспечения процессов деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, организации автоматизированного взаимодействия с лесопользователями и гражданами Пермского края.
В 2022 организовано автоматизированное взаимодействие участников процессов учета лесного фонда, лесопользования, настроен функционал администрирования платежей за лесные ресурсы для ведения претензионно-исковой работы, обеспечены все бизнес-процессы в части лесовосстановления, охраны лесов от пожаров и защиты лесов Пермского края от вредных организмов.
В системе реализована сквозная технология искусственного интеллекта, позволяющая без участия человека анализировать спутниковые изображения, с периодичностью 2 - 5 дней, на предмет появления вырубок, гарей, ветровалов, лесопатологий и карьеров в лесном фонде, обнаружения границ используемых пашен, участков зарастания на землях сельхозназначения, полигонов твердых коммунальных отходов и участков зарастания борщевиком Сосновского. В 2022 осуществлено подключение дополнительных спутниковых систем, а также сокращено время обработки каждого снимка на 35%.
В настоящее время система работает на 28 виртуальных машинах, мощность которых с каждым годом увеличивается. К концу 2022 года в системе зарегистрировано более 1000 пользователей, внесены более 180 тыс. контрагентов (из них более 1 тыс. - юридические лица, более 300 - индивидуальные предприниматели, более 178 тыс. пользователей - физические лица).
Опыт цифровизации лесного хозяйства оказался насколько успешным, что разработанная в регионе система "Умный лес" вошла в топ 5 самых востребованных сервисов для перевода на платформу ГосТех, а также легла в основу федеральной системы ФГИС ЛК.
РИС Закупки ПК
С целью автоматизации закупочной деятельности в 2017 году в Пермском крае создана региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС Закупки ПК). С 2019 года к работе в системе присоединились заказчики муниципального уровня.
Благодаря внедрению РИС Закупки ПК повысилась эффективность работы заказчиков и участников закупок региона. Внедряемые практики повышают прозрачность всей контрактной системы края, позволяют детализировать информацию по каждой сделке и предоставлять любому желающему информацию о предмете закупки и его стоимости.
С 2021 года пользователи системы успешно используют "Бесшовную интеграцию" РИС Закупки ПК и ЕИС в части планов-графиков, позволяющую размещать планы-графики напрямую из РИС Закупки ПК без использования личного кабинета ЕИС, что привело к сокращению сроков ожидания загрузки сведений о публикации из ЕИС в РИС Закупки ПК.
РИС Закупки ПК является инструментом реализации региональной политики в сфере закупок. В функционале Системы реализованы бизнес-процессы, созданные в регионе с целью повышения эффективности закупок: экспертиза начальной (максимальной) цены, межведомственное согласование обоснованности закупки, взаимодействие заказчика с уполномоченным органом (учреждением) на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без "бумаги".
В настоящее время РИС Закупки позволяет осуществлять финансовый контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с использованием системы "АЦК-Финансы" и последующую отправку уведомлений о соответствии контролируемой информации в ЕИС.
В 2022 году в РИС Закупки ПК автоматизированы закупки, осуществляемые в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Организационные эффекты:
- прозрачность (автоматизация) данных и процессов;
- инструменты контроля за расходованием бюджетных средств;
- реализация национальных проектов и государственных программ;
- целевое расходование бюджетных средств;
- контроль расходования перед поставщиками.
ЭПОС
Для образовательных организаций региона в течение трех лет функционирует Электронная Пермская Образовательная Система (далее - ЭПОС), обеспечивающая доступ педагогов и обучающихся к передовым образовательным программам, внедряющая индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребенка, формирование цифрового образовательного следа ребенка по всем уровням образования от момента его зачисления в детский сад до получения востребованной для экономики Пермского края профессии и последующего трудоустройства. К концу 2022 года в ЭПОС учтено более 37 тыс. сотрудников, 465 тыс. детей, 427 тыс. родителей.
В настоящее время ЭПОС внедрена в 100% школ и профессиональных образовательных организациях Пермского края. Для школ доступно мобильное приложение ЭПОС, позволяющее родителям проверять дневник ребенка с мобильного устройства, а учителям - оперативно выкладывать домашние задания и своевременно выставлять оценки. По результатам года качество заполнения электронных журналов и дневников в школах составило 95%.
Проведена работа по интеграции с федеральной государственной информационной системой "Моя школа" в рамках национального проекта "Образование".
В 2022 году создана и внедрена подсистема ЭПОС.Олимпиады, позволяющая в электронном виде организовать процесс проведения школьного, муниципального и регионального этапов Всероссийской предметной олимпиады школьников в Пермском крае и вести учет результатов. Более 220 тыс. учащихся приняли участие в школьном этапе и более 36 тыс. учащихся в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников.
В 90% школ Пермского края апробировано внедрение модуля автоматического составления расписания, предназначенного для сокращения в несколько раз рутинных операций, выполняемых вручную при составлении школьного расписания.
Все пользователи ЭПОС имеют доступ к подсистеме "Библиотека ЭПОС", наполненной базовым учебным контентом с 1 по 11 классы - более 13 тыс. учебных материалов. За 2021-2022 учебный год "Библиотека ЭПОС" пополнилась более чем на 1,5 тыс. различных электронных образовательных материалов по основным учебным предметам для школьников. Добавлена возможность автоматической передачи результатов выполнения заданий обучающимися в кабинет учителя с дальнейшим выставлением оценок в электронный журнал и дневник.
С целью мониторинга работы образовательных организаций в ЭПОС по разным критериям функционирует подсистема "Аналитика и отчетность", в которой в автоматическом режиме формируются отчеты без ручного сбора данных.
В 2022 году сфера дополнительного образования дополнена подсистемой "Мероприятия", предназначенной для ведения реестра мероприятий, организуемых для учащихся, педагогов и родителей, обеспечивающей автоматизацию процесса регистрации участников мероприятий. Созданы инструменты учета электронных сертификатов системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДО). Достигнут целевой показатель по охвату детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования к концу 2022 года (85%).
На базе ЭПОС осуществлен перевод массово социально значимых услуг регионального и муниципального уровней в электронный формат федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": услуга по приему заявлений о зачислении в государственные и муниципальные образовательные организации Пермского края, реализующие программы общего образования, услуга по приему и регистрации заявлений на обучение в образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, услуга записи на обучение по дополнительным образовательным программам.
Развивается подсистема "Траектория", предназначенная для мониторинга, централизованного ввода, агрегации, анализа информации, планирования деятельности по профилактике и предупреждению детского и семейного неблагополучия.
МСЭД
С целью повышения эффективности электронного документооборота в 2020 году завершен переход на работу с документами в Автоматизированной информационной системе "Система электронного документооборота Пермского края" (далее - СЭД).
К концу 2022 года в СЭД работают более 1840 организаций и более 23 тыс. пользователей. Все они обеспечены техническим сопровождением МСЭД.
Благодаря созданию государственной информационной системы "Аналитика электронного документооборота" появился функционал конструктора отчетов на основе данных из МСЭД, направленный на осуществление контроля исполнения документов.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ) установлен целевой показатель "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления".
В рамках показателя "Достижение "цифровой зрелости" для оценки уровня "цифровой зрелости" государственного управления применяется показатель "Доля электронного юридически значимого документооборота (далее - Показатель ЮЗДО) в органах исполнительной власти, внебюджетных фондах и подведомственных учреждениях".
При расчете Показателя ЮЗДО учитывается подключение организаций Пермского края, в том числе исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края, подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, автономных, казенных), к системе межведомственного электронного документооборота (МЭДО) формата 2.7.1.
Система межведомственного электронного документооборота (МЭДО) - это федеральная информационная система, предназначенная для организации взаимодействия систем электронного документооборота участников МЭДО: Администрация Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, федеральные органы и органы государственной власти субъектов РФ.
В Пермском крае осуществлена интеграция СЭД с системой межведомственного электронного документооборота по версии 2.7.1. Результатом интеграции является обмен документами в электронном виде между Правительством Пермского края и органами государственной власти Российской Федерации, в том числе при работе с электронной подписью. Электронные документы подписываются квалифицированной электронной подписью и имеют юридическую силу, аналогичную документам на бумажных носителях.
В настоящее время в Пермском крае все исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им государственные и муниципальные (бюджетные, автономные, казенные) учреждения осуществляют электронное взаимодействие с использованием системы МЭДО посредством подключения к СЭД ПК.
В 2022 году в Прикамье показатель ЮЗДО достигнул значения 100%.
Управляем вместе
Портал "Управляем вместе" (далее - Портал), обеспечивающий исполнение задач федерального проекта "Цифровое государственное управление", соответствует утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации требованиям к цифровой платформе в рамках проекта "Умный город".
К концу 2022 года на Портале зарегистрировано более 170 тыс. пользователей. Количество опубликованных сообщений за время работы портала превысило 183 тыс. единиц, а среднее время подготовки ответа на сообщение составляет менее 8 дней. С помощью Портала решено более 85% признанных проблемных ситуаций 2022 года, по остальным сообщениям решение отложено на определенный срок.
В 2022 году расширен перечень проблемных тем, доступных для обратной связи с жителями, в том числе по текущему содержанию малых архитектурных форм (скамеек, урн и т.п.) во дворах и на тротуарах, наличию опасно выступающих элементов на дорогах, в парках и во дворах, содержанию площадок для дрессировки и выгула собак, размещению пунктов проката спортивного инвентаря и елочных базаров, текущему содержанию ледовых городков, граффити с рекламой наркотиков, текущему содержанию кладбищ и мест захоронений.
В течение 2022 года на Портале проведено 4 голосования по актуальным вопросам, в которых приняли участие свыше 9,4 тыс. пользователей.
В 2022 году продолжено развитие сервисов портала и мобильных приложений. На базе мобильных приложений "Управляем вместе" реализован Единый цифровой профиль жителя - сервис, который должен стать персональным электронным помощником для жителей Пермского края. С его помощью пользователи могут проверить и пополнить баланс транспортной карты, ознакомиться с афишей культурных и спортивных мероприятий, зарегистрироваться на понравившиеся, записаться на профилактический осмотр или на диспансеризацию. Новый сервис позволяет каждому жителю края принять участие в волонтерских мероприятиях и получать поощрения от партнеров проекта в рамках программы лояльности.
В рамках развития программы лояльности, которая действует с 2020 года, расширен ассортимент магазина поощрений. Установлено взаимодействие с Баскетбольным клубом "Парма-Пари", Хоккейным клубом "Молот": билеты на матчи для пользователей ЕЦПЖ дополнили ассортимент магазина поощрений.
Дисциплина, качество и результативность ответов уполномоченных лиц органов власти на сообщения пользователей постановления Правительства Пермского края от 09 июня 2021 года N 396-п "О конкурсе городских и муниципальных округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности".
Ключевые показатели по работе портала (справочно) приведены в таблице:
Показатель |
2017 год с 04.2017 по 12.2017 |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Нарастающим итогом за 2017 - 2022 гг. |
Количество зарегистрированных пользователей |
27486 |
32965 |
27485 |
50095 |
16507 |
15789 |
170325 |
Количество опубликованных сообщений |
768 |
5466 |
23672 |
32205 1 |
49520 |
72092 |
183723 |
Количество признанных проблем 2, из них: |
390 |
4215 |
20225 |
26390 |
41523 |
61507 |
154250 |
проблем решено |
390 |
4197 |
20001 |
25606 |
39715 |
52773 |
142682 |
доля решенных среди признанных |
100,0% |
99,6% |
98,9% |
97,0% |
95,6% |
85,8% |
92,5% |
среднее время подготовки ответа (дней) |
10,2 |
5,62 |
5,88 |
5,98 |
5,94 |
9,93 3 |
7,54 |
ИАС МЗ ПК
Продолжается работа по модернизации Информационно-аналитической системы мониторинга здравоохранения Пермского края. Эта система является отраслевой "витриной" данных и предоставляет возможность проведения оперативного мониторинга и контроля текущего состояния в сфере здравоохранения с возможностью гибкой настройки отображения данных для целей последующего анализа и принятия управленческих решений региональными органами управления здравоохранения.
В 2022 году реализован инструмент аналитики отраслевых показателей здравоохранения, который позволяет осуществлять мониторинг на основе данных, загружаемых пользователями из внешних файлов ("гибкий дашборд"). Например, создан, ежедневно обновляется пользователями и активно используется для оперативного мониторинга на уровне руководства показатель "Среднее количество дней ожидания свободного талона" в разрезе профилей медицинской помощи (по участковым терапевтам, педиатрам, врачам сферы акушерства и гинекологии) по 89 медицинским организациям Пермского края.
Для целей управления процессом обновления данных по всем размещенным в данной системе показателям мониторинга реализован механизм ежедневной рассылки заинтересованным пользователям отчета о показателях-индикаторах с нарушениями сроков загрузки.
В настоящее время реализуется механизм загрузки и обработки обезличенных первичных данных из региональной медицинской информационной системы здравоохранения для построения гибких отчетов в табличном и графическом виде с заданной периодичностью.
МФЦ
Для оказания жителям региона государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в 2022 году в крае функционировало 54 филиала и 211 территориально обособленных структурных подразделения сети многофункциональных центров (далее - МФЦ). В 2022 году МФЦ оказано более 3 млн государственных и муниципальных услуг.
Самыми востребованными у населения остаются услуги Росреестра - более 30% от общего количества услуг, оказываемых МФЦ.
В 2022 году были реализованы и продолжают реализовываться следующие ключевые мероприятия:
- печать результата по массовым социально-значимым услугам при обращении заявителя в МФЦ, в случае подачи заявление через портал Госуслуг;
- предоставление студентам возможности прохождения стажировки на базе МФЦ (заключены соглашения с ПГГПУ и ПНИПУ);
- разработка обучающих курсов и видеороликов о получении услуг и сервисов в электронном виде в рамках цифровизации региона;
- организовано предоставление следующих услуг:
- проставление апостиля на российских официальных документах;
- прием заявлений на выдачу ЭЦП;
- прием заявлений на применение патентной системы налогообложения ИП;
- реализация проекта по созданию сектора пользовательского сопровождения с цифровыми консультантами для получения госуслуг в электронном виде в крупнейшем филиале г. Перми;
- установление Телетерминала для жителей Прикамья, позволяющий в электронном виде подать заявления на получение более 20 государственных услуг;
- реализован механизм идентификации граждан на портале Госуслуг для получения Карты болельщика;
- сотрудники МФЦ оказывали содействие в приеме звонков от граждан по вопросам частичной мобилизации (принято более 8,9 тыс. звонков).
Ключевые показатели работы МФЦ (справочно) приведены в таблице:
Год |
Количество предоставленных государственных услуг |
Среднее время ожидания |
Количество филиалов и ТОСП |
Количество окон |
Количество услуг (которые можно оказывать в МФЦ) |
2017 |
2225958 |
0:12:42 |
53 филиала и 214 ТОСП |
725 |
1007 |
2018 |
3028366 |
0:08:59 |
53 филиала и 215 ТОСП |
733 |
993 |
2019 |
2995755 |
0:05:42 |
54 филиала и 222 ТОСП |
772 |
1038 |
2020 |
2472031 |
0:03:59 |
54 филиала и 223 ТОСП |
787 |
978 |
2021 |
2982238 |
0:05:45 |
54 филиала и 215 ТОСП |
771 |
1067 |
2022 |
3023184 |
0:05:34 |
54 филиала и 211 ТОСП |
771 |
1040 |
ИТ-университет
Для реализации задач по подготовке кадров для цифровой экономики региона с 2018 года реализуется региональный проект "Пермский Сетевой ИТ-Университет" (далее - Сетевой ИТ-Университет), решающий задачи по актуальной, краткосрочной, практико-ориентированной подготовке ИТ-кадров по самым востребованным сквозным цифровым технологиям.
Благодаря грантам, предоставленным Правительством Пермского края, обучение жителей региона по программам дополнительного профессионального образования приоритетных ИТ-направлений реализуется с участием крупнейших вузов Пермского края и бизнес-партнеров. Обучение для жителей региона бесплатное. Программы обучения проходят в очной или очно-дистанционной форме, при этом к возрасту обучающихся ИТ-навыкам ограничения отсутствуют.
В 2022 году на программы дополнительного профессионального образования в высших учебных заведениях было подано более 5 тысяч заявок, успешно окончили обучение более 1,4 тыс. человек, реализовано 87 программ обучения по цифровым навыкам и ИТ-компетенциям. Наибольшей популярностью пользовались программы по:
- изучению языков программирования Python;
- введению в web-разработку;
- 3d моделированию;
- разработке баз данных.
Ключевым отличием программ обучения является участие ведущих ИТ-компаний Пермского края в качестве экспертов по содержательной и практической части программ.
В проекте, в 2022 году, приняли участие три высших учебных заведения: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Пермский государственный национальный исследовательский университет", Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Пермский национальный исследовательский политехнический университет", Пермский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".
Стратегия цифровой трансформации
Распоряжением Правительства Пермского края от 18 августа 2022 г. N 294-рп утверждена Стратегия цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Пермского края на период до 2024 года и плановый период до 2030 года (далее - Стратегия ЦТ).
Пермский край стал одним из лидеров по количеству отраслей, включенных в региональную Стратегию ЦТ: их число составило 18 - максимум среди всех субъектов Российской Федерации. Помимо 6 основных отраслей, обязательных для включения в Стратегию ЦТ (здравоохранение, образование, госуправление, социальная сфера, транспорт и логистика, городская среда и ЖКХ), цифровизация в Пермском крае охватывает такие сферы, как торговля и предпринимательство, экология и природопользование, физическая культура и спорт, промышленность, сельское хозяйство, культура, энергетическая инфраструктура, массовые коммуникации и СМИ, информационные технологии, туризм, молодежная политика, строительство.
По итогам проведенной в 2022 году работы четыре проекта исключены отраслевыми федеральными органами исполнительной власти из списка рекомендованных регионам для реализации. Пять проектов исключены отраслевыми руководителями цифровой трансформации по причине их неактуальности и нецелесообразности реализации в регионе. Девять проектов заменены на более актуальные проекты для отраслей Пермского края.
Вместе с тем отраслевыми руководителями цифровой трансформации проработан ряд проектов, предполагаемых к включению в Стратегию ЦТ с учетом актуализированных приоритетов цифровой трансформации курируемых отраслей.
К концу 2022 года Стратегия ЦТ включает 83 проекта, сгруппированные по 4 основополагающим направлениям развития региона: "Социальное государство"; "Жизненное пространство"; "Гармоничное развитие личности"; "Индустрия 4.0 (реальный сектор экономики)".
Группировка проектов Стратегии ЦТ
Отрасль |
Наименование проекта |
Социальное государство (31 проект) | ||
Государственное управление |
1 |
Автоматизация закупок по 223-ФЗ в РИС Закупки ПК |
2 |
ГИС Платформа "Центр хранения электронных документов" (ЦХЭД) |
|
3 |
Информационная система управления землями Пермского края |
|
4 |
Переход на реестровую модель предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
5 |
Пермское море данных |
|
6 |
Повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций |
|
7 |
Региональный фонд пространственных данных Пермского края |
|
8 |
Совет цифровизаторов Пермского края |
|
9 |
Умный помощник госслужащего |
|
10 |
Управление имуществом |
|
11 |
Цифровая карта жителя |
|
12 |
Цифровая прививка |
|
13 |
Цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности |
|
Образование и наука |
14 |
Библиотека цифрового образовательного контента |
15 |
Развитие ЭПОС |
|
16 |
Реновация образовательной среды |
|
17 |
Система управления в образовательной организации |
|
18 |
Цифровое портфолио ученика |
|
19 |
Цифровой помощник родителя |
|
20 |
Цифровой помощник ученика |
|
21 |
Цифровой помощник учителя |
|
Здравоохранение |
22 |
Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения |
23 |
Создание медицинских платформенных решений федерального уровня |
|
24 |
Управление сферой здравоохранения Пермского края, основанное на данных |
|
Социальное обеспечение и занятость |
25 |
Интеграция ведомственной информационной системы органа социальной защиты с подсистемой установления и выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения |
26 |
Мобильный социальный участковый |
|
27 |
Модернизация государственной службы занятости населения (СЗН 2.0) |
|
28 |
Перевод мер социальной поддержки в формат "Социального казначейства" |
|
29 |
Развитие Единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" Пермского края |
|
30 |
Создание информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" |
|
31 |
Электронный архив |
|
Жизненное пространство (14 проектов) | ||
Развитие городской среды |
1 |
Региональная платформа "Цифровое ЖКХ" |
Транспорт и логистика |
2 |
Внедрение автоматизированной системы учета и контроля оплаты проезда |
3 |
Интеллектуальная транспортная система: интеграционная платформа |
|
4 |
Интеллектуальная транспортная система: цифровая дорога |
|
5 |
Интеллектуальная транспортная система: цифровой светофор |
|
6 |
Освещение дорог |
|
7 |
Проектное управление в сфере автодорожного строительства с внедрением технологий информационного моделирования |
|
8 |
Современная региональная навигационная информационная система и доступная транспортная навигация |
|
Строительство |
9 |
Цифровое строительство. BIM-проектирование |
10 |
Цифровое строительство. АИП |
|
11 |
Цифровое строительство. РИСОГД |
|
12 |
Цифровое строительство. Стройкомплекс |
|
13 |
Цифровое строительство. Стройконтроль |
|
14 |
Цифровое строительство. Техприсоединение |
|
Гармоничное развитие личности (19 проектов) | ||
Массовые коммуникации и СМИ |
1 |
Вовлечение граждан и СМИ в создание новостного контента |
2 |
Мониторинг тиражирования распространяемого новостного контента |
|
3 |
Создание условий для повышения квалификации участников отрасли СМИ |
|
4 |
Формирование сбалансированной информационной повестки |
|
5 |
Централизованная платформа сайтов муниципалитетов, районных СМИ |
|
6 |
Цифровая платформа профессиональной коммуникации и системного взаимодействия пресс-служб ОГВ (ОМУ) и редакций СМИ |
|
Культура и досуг |
7 |
Платформа "Культурный регион" |
8 |
"Платформа "Культурный регион" подсистема "Культурный бонус" |
|
9 |
Платформа "Культурный регион" подсистема "Интерактивная экспозиция" |
|
10 |
Платформа "Культурный регион" подсистема "Электронная библиотека" |
|
11 |
Платформа "Культурный регион" подсистема "Цифровой гид" |
|
Туризм |
12 |
Аналитика больших данных туристической отрасли Пермского края |
13 |
Информационная площадка сообщества стейкхолдеров туристической отрасли Пермского края |
|
14 |
Карта лояльности туриста (гостя) Пермского края |
|
15 |
Развитие туристического портала Пермского края |
|
16 |
Система оценки туристского продукта Пермского края на основе отзывов туристов и медиаконтента |
|
Физическая культура и спорт |
17 |
Информационная система "Спортивное Прикамье" |
Молодежная политика |
18 |
Организация хранения и систематизации региональных проектов в сфере молодежной политики |
19 |
Сбор и анализ массива данных в сфере молодежной политики посредством информационной системы с возможностью формирования дашбордов |
|
Индустрия 4.0 (реальный сектор экономики) (19 проектов) | ||
Предпринимательство и торговля |
1 |
Инвестиционный портал Пермского края |
Промышленность |
2 |
Выполнение высокотехнологичных проектов в области цифровизации, моделирования, реверс-инжиниринга и контроля |
3 |
Развитие базы промышленных предприятий на базе портала промышленной кооперации |
|
Сельское хозяйство |
4 |
Цифровая ферма: внедрение технологий |
5 |
Цифровое министерство: внутренняя CRM система |
|
6 |
Цифровой двойник сельского хозяйства: информационное взаимодействие |
|
7 |
Цифровой двойник сельского хозяйства: субсидии в электронном виде |
|
8 |
Цифровой двойник сельского хозяйства: учет сельскохозяйственных земель и банк земли |
|
9 |
Образовательный трек |
|
Энергетическая инфраструктура |
10 |
Электронные модели систем теплоснабжения муниципальных образований Пермского края |
Экология и природопользование |
11 |
Цифровое управление отходами Пермского края |
12 |
РГИС "Умный лес" |
|
Информационные технологии |
13 |
Обеспечение покрытия сотовой связью краевых автодорог |
14 |
Обеспечение покрытия сотовой связью населенных пунктов категории 100+ |
|
15 |
Отечественное ПО и железо |
|
16 |
Сетевой ИТ-Университет |
|
17 |
Создание комплексной системы мониторинга Пермского края, ситуационного центра антикризисного управления с целью передачи прогнозных данных в цифровой форме в "Озеро данных" МЧС России |
|
18 |
Умное управление ИТ-ландшафтом |
|
19 |
Эффективные бизнес-процессы |
Часть проектов различных отраслей взаимосвязаны между собой и имеют точки соприкосновения (межотраслевые проекты). Также такое деление по направлениям соответствует национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474.
Ежеквартально исполнительные органы государственной власти Пермского края предоставляют отчет о ходе реализации Стратегии ЦТ в части достижения показателей проектов Стратегии ЦТ. По результатам проведенного мониторинга информации о достижении показателей по итогам третьего квартала 2022 года исполнительным органам государственной власти даны рекомендации по актуализации проектов Стратегии ЦТ с учетом ключевых отраслевых приоритетов.
Оценить эффективность реализации проектов Стратегии ЦТ на сегодняшний день возможно по результатам анализа достижения показателей проектов за девять месяцев 2022 г.
Достижение отдельных показателей проектов Стратегии ЦТ
Отрасль/наименование проекта |
Показатель |
Плановое значение на 2022 г. |
Фактическое значение за III квартал 2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственное управление | |||
"Повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций" |
Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), балл |
3,9 |
3,4 |
Совет цифровизаторов Пермского края |
Количество государственных (муниципальных) служащих и работников учреждений, прошедших обучение компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления, ежегодно, чел. |
164 |
234 |
Здравоохранение | |||
Создание медицинских платформенных решений федерального уровня |
Доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" по факту оказания медицинской помощи за период, % |
35 |
31,6 |
Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, % |
100 |
100 |
|
Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ, % |
100 |
100 |
|
Доля граждан, которым доступны врачебные назначения (рецепты) в форме электронного документа, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), % |
2 |
17,3 |
|
Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно, % |
48 |
54 |
|
Доля консилиумов врачей, проводимых субъектами Российской Федерации с национальными медицинскими исследовательскими центрами (НМИЦ) Министерства здравоохранения Российской Федерации с использованием видео-конференц-связи, % |
0 |
8,7 |
|
Доля медицинских организаций, осуществляющих централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований, % |
5 |
53 |
|
Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период, % |
70 |
97,4 |
|
Создание медицинских платформенных решений федерального уровня |
Доля медицинских организаций Пермского края, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, передающих информацию в ВИМИС, % |
100 |
100 |
Управление сферой здравоохранения Пермского края, основанное на данных |
Доля охвата системой медицинских учреждений, % |
50 |
85 |
Количество пользователей ИАС МЗ ПК, чел. |
65 |
68 |
|
Информационные технологии | |||
Обеспечение покрытия сотовой связью населенных пунктов категории 100+ |
Доля населенных пунктов с численностью жителей не менее 100 человек, обеспеченных услугами подвижной радиотелефонной связи, % |
94 |
86 |
Отечественное ПО и железо |
Доля расходов на закупки и (или) аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения, % |
50 |
79,6 |
Культура и досуг | |||
Платформа "Культурный регион" |
Доля учреждений культуры, использующих системы аудиогидов, % |
20 |
20 |
Количество учреждений культуры, использующих виртуальные экспозиции, ед. |
1 |
1 |
|
Количество оцифрованных изданий, ед. |
22 |
97 |
|
Платформа "Культурный регион", подсистема "Интерактивная экспозиция" |
Количество учреждений культуры, использующих виртуальные экспозиции, ед. |
1 |
1 |
Платформа "Культурный регион", подсистема "Электронная библиотека" |
Количество оцифрованных изданий, ед. |
22 |
97 |
Платформа "Культурный регион", подсистема "Цифровой гид" |
Доля учреждений культуры, использующих системы аудиогидов, % |
20 |
20 |
Образование | |||
Библиотека цифрового образовательного контента |
Доля педагогических работников, получивших возможность использования верифицированного цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов, % |
10 |
63,13 |
Доля учащихся, имеющих возможность бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки, % |
10 |
30,55 |
|
Развитие ЭПОС |
Доля заданий в электронной форме для учащихся, проверяемых с использованием технологий автоматизированной проверки, % |
10 |
100 |
Доля педагогических работников, получивших возможность использования верифицированного цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов, % |
10 |
63,13 |
|
Доля учащихся, имеющих возможность бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки, % |
10 |
31 |
|
Доля учащихся, по которым осуществляется ведение цифрового профиля, % |
10 |
100 |
|
Реновация образовательной среды |
Доля зданий школ, подключенных к высокоскоростному доступу к сети Интернет, % |
100 |
100 |
Доля школ, оснащенных оборудованием в соответствии со стандартом "Цифровая школа", % |
37 |
37 |
|
Система управления в образовательной организации |
Доля образовательных организаций, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования, % |
10 |
48,93 |
Цифровое портфолио ученика |
Доля учащихся, по которым осуществляется ведение цифрового профиля, % |
10 |
100 |
Цифровой помощник родителя |
Количество государственных услуг и функций в сфере образования, предоставляемых в электронном виде, шт. |
7 |
14 |
Цифровой помощник ученика |
Доля заданий в электронной форме для учащихся, проверяемых с использованием технологий автоматизированной проверки, % |
10 |
100 |
Цифровой помощник учителя |
Доля заданий в электронной форме для учащихся, проверяемых с использованием технологий автоматизированной проверки, % |
10 |
100 |
Доля педагогических работников, получивших возможность использования верифицированного цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов, % |
10 |
63,13 |
|
Промышленность | |||
Развитие базы промышленных предприятий на базе портала промышленной кооперации |
Количество компаний, зарегистрированных на портале, ед. |
30 |
30 |
Выполнение высокотехнологичных проектов в области цифровизации, моделирования, реверс-инжиниринга и контроля |
Количество проектов цифровизации, реализованных при помощи мер поддержки, ед. |
40 |
67 |
Развитие городской среды | |||
Региональная платформа "Цифровое ЖКХ" |
Доля ЕДДС муниципальных районов и городских округов, подключенных к единой системе мониторинга инцидентов и аварий на объектах ЖКХ, % |
100 |
100 |
Доля услуг по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества, оплаченных онлайн, % |
40 |
67 |
|
Доля аварийного жилого фонда, внесенного в цифровой реестр аварийного жилья, % |
98 |
100 |
|
Доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, принявших участие с использованием цифровых технологий в принятии решений по вопросам городского развития, % |
7 |
15 |
|
Доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн, % |
40 |
67 |
|
Доля ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в ГИС ЖКХ, % |
80 |
100 |
|
Доля управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в ГИС ЖКХ, % |
80 |
99 |
|
Сельское хозяйство | |||
Образовательный трек |
Количество разработанных учебных курсов для текущих сельхозтоваропроизводителей, ед. |
0 |
1 |
Цифровое министерство: внутренняя CRM-система |
Число пользователей внутренней CRM-системой, ед. |
50 |
52 |
Цифровой двойник сельского хозяйства: учет сельскохозяйственных земель и банк земли |
Доля сельскохозяйственных товаропроизводителей, муниципалитетов, имеющих личные кабинеты в ЕФИС ЗСН, % |
20 |
20 |
Социальное обеспечение и занятость | |||
Модернизация государственной службы занятости населения (СЗН 2.0) |
Доля государственных услуг в области содействия занятости населения, установленных нормативными актами федерального уровня, предоставляются в электронном виде посредством единой цифровой платформы "Работа в России", % |
20 |
20 |
Перевод мер социальной поддержки в формат "Социального казначейства" |
Доля мер социальной поддержки регионального и муниципального уровня в проактивном формате, % |
2 |
2 |
Доля региональных и муниципальных мер социальной поддержки, назначаемых в срок, не превышающий 5 рабочих дней, % |
5 |
5 |
|
Доля региональных и муниципальных мер социальной поддержки, по которым граждане имеют возможность подать заявление через ЕПГУ или РПГУ, % |
45 |
51 |
|
Развитие Единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" Пермского края |
Доля мер социальной поддержки, по которым граждане имеют возможность подать заявление через ЕПГУ или РПГУ, % |
45 |
45 |
Доля сведений, необходимых для назначения мер социальной поддержки, получаются органом социальной защиты посредством межведомственного электронного взаимодействия, % |
40 |
40 |
|
Создание информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" |
Качество обеспечения функционирования ИС ЕКЦ в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждениях в сфере социальной защиты населения, % |
0 |
7500 |
Транспорт и логистика | |||
Внедрение автоматизированной системы учета и контроля оплаты проезда |
Доля межмуниципальных маршрутов с АСОП в общей доле всех маршрутов, % |
60 |
85,88 |
Интеллектуальная транспортная система: интеграционная платформа |
Доля пересечений магистральных городских дорог с любыми иными дорогами в городской агломерации, на которых установлены дорожные видеокамеры, % |
18 |
18 |
Доля пересечений магистральных улиц общегородского значения с любыми иными дорогами в городской агломерации, на которых установлены дорожные видеокамеры, % |
37 |
37 |
|
Доля пересечений магистральных улиц районного значения с любыми иными дорогами в городской агломерации, на которых установлены дорожные видеокамеры, % |
25 |
25 |
|
Доля светофорных объектов в городской агломерации, подключенных к центру управления дорожным движением, обеспечивающим адаптивное светофорное регулирование, % |
49 |
49 |
|
Охват магистральных городских дорог в городской агломерации датчиками мониторинга параметров транспортного потока, % |
64 |
64 |
|
Охват магистральных городских дорог в городской агломерации датчиками мониторинга параметров транспортного потока, % |
14 |
14 |
|
Современная региональная навигационная информационная система и доступная транспортная навигация |
Доля автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам на регулируемых тарифах, оснащенных системой видеонаблюдения, в общей доле всех автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам на регулируемых тарифах, оснащенных системой видеонаблюдения в общей доле всех автобусов, % |
70 |
78,9 |
Доля автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам на регулируемых тарифах с отображаемым в режиме реального времени положением в мобильном приложении "Яндекс.Карты", % |
70 |
80,2 |
|
Экология и природопользование | |||
РГИС "Умный лес" |
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, % |
75 |
100 |
Умный город
В Пермском крае в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" и национальной программы "Цифровая экономика" реализуется ведомственный проект Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по цифровизации городского хозяйства "Умный город", направленный на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.
К концу 2022 года проект "Умный город" в Пермском крае реализуется в 23 городах, с 6 городами Прикамья: Пермь, Березники, Чайковский, Соликамск, Нытва, Лысьва заключено трехстороннее соглашение, в декабре 2022 года было направлено письмо в Минстрой России о заключении седьмого соглашения с Чусовским городским округом.
Всего реализуется 484 мероприятия по 8 основным направлениям:
N п/п |
Наименование направления |
Количество мероприятий |
1 |
Городское управление |
111 |
2 |
Умное ЖКХ |
90 |
3 |
Инновации для городской среды |
67 |
4 |
Умный городской транспорт |
86 |
5 |
Интеллектуальные системы общественной безопасности |
69 |
6 |
Интеллектуальные системы экологической безопасности |
22 |
7 |
Инфраструктура сетей связи |
17 |
8 |
Туризм и сервис |
22 |
Итого: |
484 |
Количество реализуемых мероприятий в разрезе муниципальных образований Пермского края к концу 2022 года:
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Количество мероприятий |
1 |
город Пермь |
33 |
2 |
городской округ - город Березники |
26 |
3 |
Верещагинский городской округ |
19 |
4 |
Добрянский городской округ |
21 |
5 |
Красновишерский городской округ |
25 |
6 |
Краснокамский городской округ |
20 |
7 |
Кунгурский городской округ |
18 |
8 |
Лысьвенский городской округ |
30 |
9 |
Нытвенский городской округ |
22 |
10 |
Суксунский городской округ |
23 |
11 |
Соликамский городской округ |
19 |
12 |
Чайковский городской округ |
25 |
13 |
Чусовской городской округ |
24 |
14 |
ЗАТО Звездный |
12 |
15 |
городской округ - город Кудымкар |
19 |
16 |
Косинский муниципальный район |
19 |
17 |
Кочевский муниципальный округ |
18 |
18 |
Уинский муниципальный район |
15 |
19 |
Карагайский муниципальный район |
15 |
20 |
Оханский городской округ |
23 |
21 |
городской округ - город Губаха |
26 |
22 |
Ильинский городской округ |
13 |
23 |
Березовский муниципальный округ |
19 |
Итого: |
484 |
В июне 2022 года Минстрой России представил обновленный рейтинг "умных" российских городов. Ведомство рассчитало индекс цифровизации городского хозяйства "IQ городов" - по итогам 2021 года, одними из победителей данного рейтинга стали г. Пермь и г. Нытва.
Реализованные мероприятия в 2022 году:
Лысьвенский городской округ:
- 100% (47 ед.) организаций бюджетной сферы оснащены автоматизированными системами учета потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения;
- установлено 5 камер видеонаблюдения на территории Детского парка в г. Лысьва, общее количество установленных камер - 22 шт., проект на данном объекте реализован на 100%.
Чусовской городской округ:
- 233 объекта ЖКХ оснащено автоматизированными системами учета потребления тепловой энергии, горячего водоснабжения;
- заменено 211 уличных опор освещения;
- 23 СЗО обеспечены публичным доступом в сеть Wi-Fi;
- функционируют 76 видеокамер с выводом изображения в ЕДДС;
- 3 объекта культуры оснащены QR-навигацией с информацией о проводимых концертах, конкурсах, выставках.
Город Пермь:
- сформирован адресный реестр в отношении 1 тыс. объектов МКД;
- заменено 7,1 тыс. светильников в рамках проекта "Умный свет";
- выполнены работы по оснащению архитектурной подсветкой 25 МКД;
- 90% транспортных средств оборудованы безналичной оплатой проезда;
- 100% транспортных средств оборудовано датчиками пассажиропотока;
- 55% маршрутов переведено на бескондукторную систему оплаты проезда;
- прошла тестовая эксплуатация электробуса.
За время реализации проекта "Умный город" муниципальными образованиями Пермского края были достигнуты следующие результаты:
социальные эффекты:
- создание безопасных, доступных и комфортных условий для жизни при помощи интеллектуальных центров городского управления (ЕДДС);
- формирование эффективной системы управления городским хозяйством;
- повышение активности населения при взаимодействии с муниципальными службами и органами власти;
- рост эффективности использования инфраструктуры;
- улучшение качества обеспечения социальных услуг;
- повышение конкурентоспособности Пермского края на федеральном уровне, создание новых предприятий в IT сфере.
экономические эффекты:
- снижение потребления газа до 10%;
- снижение расходов на электроэнергию до 65%;
- снижение потерь на тепловой сети до 25%;
- снижение операционных издержек до 20%;
- снижение эксплуатационных расходов до 30%;
- снижение затрат при производстве тепловой энергии до 50%;
- сокращение уровня потерь коммунальных ресурсов, сокращение сроков устранения аварий на 15 - 25%.
За последние два года реализации проекта муниципальными образованиями были созданы безопасные, доступные и комфортные условия для жизни, сформирована эффективная система управления городским хозяйством, повысилась активность населения при взаимодействии с муниципальными службами и органами власти, в ряде территорий улучшилось качество обеспечения социальных услуг.
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы "Открытое правительство" существенные проблемы не возникали.
3. Оценка эффективности государственной программы
В отчетном периоде все прогнозные значения показателей Программы имеют наивысшую степень достижения. Таким образом интегральная оценка степени достижения прогнозируемых значений показателей Программы составила 1,000, что означает наивысшую степень достижения.
Степень освоения средств, направленных на реализацию Программы составила 0,912, что означает среднюю степень освоения средств.
Комплексная оценка эффективности реализации Программы составила 0,965, что означает высокую эффективность реализации Программы.
Подробное определение степени достижения прогнозных значений показателей Программы отражено в приложении к годовому отчету.
4. Анализ факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы
Организация обеспечения высокоскоростного доступа к сети "Интернет" в социально значимых объектах региона в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" значительно повлияла на достижение одного из ожидаемых результатов государственной программы "Развитие информационного общества" - доля населенных пунктов Пермского края с населением не менее 250 чел., обеспеченных высокоскоростным (> 10 Мбит/с) доступом к сети "Интернет". Подключение населенных пунктов к сети "Интернет", напрямую зависит от подключения социально-значимых объектов. Оператор связи, подключая фельдшерско-акушерский пункт, школу или другой социально значимый объект, создает инфраструктуру для подключения жителей к сети "Интернет".
В целях обеспечения широкополосным доступом к сети "Интернет" в рамках реализации проекта "Устранение цифрового неравенства" в населенных пунктах региона с численностью жителей от 250 до 500 человек завершены работы по строительству волоконно-оптических линий связи и установке точек доступа к сети "Интернет". В настоящее время проект реализован во всех населенных пунктах с данной численностью жителей.
На достижение ожидаемого результата реализации государственной программы "Число жителей Пермского края, использующих интерактивные инструменты для управления регионом (нарастающим итогом с 2017 года)" повлияли следующие факторы:
- мероприятия по информированию жителей Пермского края о возможностях портала "Управляем вместе" и его мобильных приложений;
- более активное взаимодействие с жителями через аккаунты "Управляем вместе" в социальных сетях;
- развитие программы лояльности и, в частности, расширение ассортимента магазина поощрений, где пользователи имеют возможность обменять баллы, полученные за проявленную в рамках проекта активность, на различные призы.
5. Информация о достижении целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы и причинах отклонения фактических значений показателей от прогнозных:
N |
Целевой показатель/показатель/показатель непосредственного результата, ед. измерения |
Вид показателя |
Прогнозное значение на 2022 год |
Фактическое значение за 2022 год |
Отклонение, % |
Причины отклонения от прогнозного значения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа Пермского края "Развитие информационного общества" | ||||||
1 |
Доля населенных пунктов Пермского края с населением не менее 250 чел., обеспеченных высокоскоростным (> 10 Мбит/с) доступом к сети "Интернет", % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2 |
Число жителей Пермского края, использующих интерактивные инструменты для управления регионом (нарастающим итогом с 2017 года), чел. |
Прогрессирующий |
165000 |
170325 |
+3,23 |
Перевыполнение показателя обусловлено: 1. большой информированности жителей всех округов края о возможностях обратной связи через портал и мобильные приложения "Управляем вместе"; 2. высокому уровню решаемости проблем, о которых сообщают жители; 3. развитию программы лояльности; 4. развитию сервисов Управляем вместе, в том числе реализации сервисов ЕЦПЖ |
Подпрограмма 1 "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" | ||||||
3 |
Доля зданий медицинских и образовательных организаций, подключенных к сети "Интернет" в соответствии с отраслевыми стандартами обеспечения услугами связи, % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.1. "Развитие отрасли информационных технологий и связи и формирование общедоступной информационно-коммуникационной среды в крае" | ||||||
4 |
Доступность информационных систем, размещенных в центре обработки данных Правительства Пермского края, не менее, % |
Прогрессирующий |
95,00 |
98,30 |
+3,47 |
Перевыполнение показателя обусловлено: 1. ужесточению соглашения об уровне сервиса (время, отведенное на выполнение заявки); 2. оптимизации базы знаний, проведению обучений подрядчиков по сопровождению ИС; 3) актуализации эксплуатационной документации и инструкций по обработке обращений, инцидентов |
5 |
Доля зданий организаций социальной сферы, подведомственных Министерству социального развития Пермского края, подключенных к сети "Интернет" в соответствии с отраслевыми стандартами обеспечения услугами связи, % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
6 |
Доля автомобильных дорог Пермского края краевого или межмуниципального значения, обеспеченных услугами подвижной радиотелефонной связи, % |
Прогрессирующий |
93,17 |
93,31 |
+0,15 |
Перевыполнение показателя обусловлено обеспечением покрытия сотовой связи на участках дорог без связи за счет строительства базовых станций сотовой связи в близлежащих населенных пунктах в рамках федерального проекта "Устранение цифрового неравенства 2" |
7 |
Доля населенных пунктов Пермского края с численностью жителей от 100 до 250 человек, обеспеченных услугами подвижной радиотелефонной связи, % |
Прогрессирующий |
86,80 |
87,40 |
+0,69 |
Перевыполнение показателя обусловлено невозможностью прогнозирования точного значения показателя в связи с тем, что количество и перечень населенных пунктов, в которых будут установлены базовые станции в рамках федерального проекта "Устранение цифрового неравенства 2", утверждает Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (далее - Минцифры России) по итогам голосования жителей на портале "Госуслуги" |
8 |
Доля населенных пунктов Пермского края с численностью жителей более 250 человек, обеспеченных услугами подвижной радиотелефонной связи, % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
9 |
Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, подключенных к сети "Интернет", % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
10 |
Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет", % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.2 "Региональный проект "Информационная инфраструктура" | ||||||
11 |
Доля социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" в соответствии с утвержденными требованиями, % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
12 |
Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, в учебных классах которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к сети "Интернет" по технологии Wi-Fi, % |
Прогрессирующий |
64,21 |
65,50 |
+2,01 |
Перевыполнение показателя обусловлено наличием экономии при выполнении государственного контракта на формирование ИТ-инфраструктуры в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования и наличием оборудования необходимого для установки у контрагента |
Подпрограмма 2 "Открытое правительство" | ||||||
13 |
Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, % |
Прогрессирующий |
50,00 |
100,00 |
+100,00 |
Перевод массовых социально значимых услуг в электронную форму осуществляется централизованно Минцифры России. При формировании прогнозного значения показателя Министерство не располагало информацией о планах Минцифры России по разработке электронных форм массовых социально значимых услуг в 2022 году в части количества таких форм и сроков их публикации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
Основное мероприятие 2.1 "Повышение доступности и качества предоставления услуг и исполнения функций в электронной форме, повышение качества государственного управления, развитие систем вовлечения граждан в государственное управление и механизмов взаимодействия государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее соответственно - государственные органы Пермского края, органы местного самоуправления), подведомственных им организаций, граждан и юридических лиц, обеспечение деятельности подведомственной организации" | ||||||
14 |
Доля государственных органов Пермского края, подведомственных им организаций, использующих технологии централизованной финансовой, бухгалтерской, бюджетной и кадровой информационных систем, % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
15 |
Доля органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, использующих технологии централизованной финансовой, бухгалтерской, бюджетной и кадровой информационных систем, % |
Прогрессирующий |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.4 "Предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края федеральным государственным бюджетным образовательным учреждениям высшего образования" | ||||||
16 |
Количество слушателей, прошедших обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям, в том числе посредством реализации программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки в сфере информационно-коммуникационных технологий, чел. |
Прогрессирующий |
1245 |
1401 |
+12,53 |
Согласно постановлению Правительства Пермского края от 16 июля 2019 г. N 491-п плановое значение данного показателя - это минимально допустимый порог количества слушателей. Превышение показателя связано с невозможностью прогнозирования количества слушателей из числа зачисленных, которые пройдут обучение. С целью обеспечения условий гранта вузы вынуждены зачислять большее количество слушателей, чем это предусмотрено минимальным пороговым значением. Кроме того, это позволяет большему количеству граждан получить дополнительное профессиональное образование |
17 |
Количество реализованных программ обучения цифровым навыкам и ИТ-компетенциям, в том числе посредством реализации программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки в сфере информационно-коммуникационных технологий, ед. |
Прогрессирующий |
83 |
87 |
+4,82 |
Согласно постановлению Правительства Пермского края от 16 июля 2019 г. N 491-п плановое значение данного показателя - минимально допустимый порог количества программ (минимальное значение определено для каждого из вузов). Вузы вправе реализовать большее количества программ, что не влияет на изменение объема предоставляемого гранта и дает больший выбор потенциальным слушателям программ |
Основное мероприятие 2.5 "Региональный проект "Цифровое государственное управление" |
18 |
Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций, ед. |
Прогрессирующий |
50 |
86 |
+72,00 |
Реализация на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти осуществляется с учетом перевода массовых социально значимых услуг в электронную форму. Перевод массовых социально значимых услуг в электронную форму осуществляется централизованно Минцифры России. При формировании прогнозного значения показателя Министерство не располагало информацией о планах Минцифры России по разработке электронных форм массовых социально значимых услуг в 2022 году в части количества таких форм и сроков их публикации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
19 |
Доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения, % |
Прогрессирующий |
50,00 |
99,88 |
+99,76 |
Перевыполнение показателя обусловлено отсутствием возможности закупа зарубежного программного обеспечения, а также наличия запретных мер при осуществлении закупок |
20 |
Количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством, усл. ед. |
Прогрессирующий |
1 |
1 |
0 |
Показатель достигнут |
6. Информация об освоении объемов финансового обеспечения государственной программы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Объемы и источники финансового обеспечения |
Причины неосвоения средств |
|||
Источник финансового обеспечения |
План на 2022 год, тыс. рублей |
Факт, тыс. рублей |
% исполнения |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Государственная программа "Развитие информационного общества" |
Бюджет Пермского края |
2833448,4 |
2553681,9 |
90,1 |
|
Федеральный бюджет |
352418,5 |
352418,5 |
100,0 |
||
Итого |
3185866,9 |
2906100,4 |
91,2 |
||
Подпрограмма 1 "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" |
Бюджет Пермского края |
738436,0 |
541325,5 |
73,3 |
|
Федеральный бюджет |
352418,5 |
352418,5 |
100,0 |
||
Итого |
1090854,5 |
893744,0 |
81,9 |
||
Основное мероприятие 1.1 "Развитие отрасли информационных технологий и связи и формирование общедоступной информационно-коммуникационной среды в крае" |
Бюджет Пермского края |
719887,5 |
522777,0 |
72,6 |
1. Экономия средств по результатам проведения конкурентных процедур. 2. Уменьшение лимитов бюджетных обязательств. 3. Нарушение сроков выполнения работ подрядчиком/Продление сроков приемки выполненных подрядчиком работ на 2022 г. |
Итого |
719887,5 |
522777,0 |
72,6 |
||
Основное мероприятие 1.2 "Региональный проект "Информационная инфраструктура" |
Бюджет Пермского края |
18548,5 |
18548,5 |
100,0 |
Отсутствуют |
Федеральный бюджет |
352418,5 |
352418,5 |
100,0 |
||
Итого |
370967,0 |
370967,0 |
100,0 |
||
Подпрограмма 2 "Открытое правительство" |
Бюджет Пермского края |
2095012,4 |
2012356,4 |
96,1 |
|
Итого |
2095012,4 |
2012356,4 |
96,1 |
||
Основное мероприятие 2.1 "Повышение доступности и качества предоставления услуг и исполнения функций в электронной форме, повышение качества государственного управления, развитие систем вовлечения граждан в государственное управление и механизмов взаимодействия органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственных им организаций, граждан и юридических лиц, обеспечение деятельности подведомственной организации" |
Бюджет Пермского края |
2019976,5 |
1937897,0 |
95,9 |
1. Экономия средств по результатам проведения конкурентных процедур. 2. Уменьшение лимитов бюджетных обязательств. 3. Нарушение сроков выполнения работ подрядчиком/Продление сроков приемки выполненных подрядчиком работ на 2022 г. |
Итого |
2019976,5 |
1937897,0 |
95,9 |
||
Основное мероприятие 2.3 "Обеспечение деятельности государственных органов" |
Бюджет Пермского края |
55035,9 |
54459,6 |
99,0 |
Уменьшение лимитов бюджетных обязательств |
Итого |
55035,9 |
54459,6 |
99,0 |
||
Основное мероприятие 2.4 "Предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края федеральным государственным автономным образовательным учреждениям высшего образования" |
Бюджет Пермского края |
20000,0 |
19999,8 |
100,0 |
Отсутствуют |
Итого |
20000,0 |
19999,8 |
100,0 |
-----------------------------
1 Значение показателя "Количество опубликованных сообщений" в 2020 году изменилось в связи с корректировкой данных в подсистеме аналитики портала "Управляем вместе".
2 Значения показателей "Количество признанных проблем" и "Проблем решено" являются изменяемыми. Сообщение относится к отчетному периоду по дате создания сообщения. В течение текущего года могут быть решены проблемы, сообщения о которых поступили в предыдущие периоды. То есть, в течение 2021 года были решены проблемы, о которых пользователи написали, например, в 2018 году или в 2020 году. Соответственно, количество решенных проблем 2018 года или 2020 года увеличилось.
3 Рост фактического среднего времени обработки сообщений произошел в связи с приростом количества сообщений в категории "Текущее содержание многоквартирных домов", у которых регламентный срок ответа ИГЖН ПК составляет 33 календарных дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Годовой отчет Министерства информационного развития и связи Пермского края "О ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" за 2022 год"
Опубликование:
-