Приложение 2. Примерная форма должностной инструкции муниципального служащего администрации города Югорска, замещающего должность муниципальной службы в Аппарате Антитеррористической комиссии города Югорска

Приложение 2
к постановлению
администрации города Югорска
от 13.04.2023 N 490-п

Примерная форма должностной инструкции
муниципального служащего администрации города Югорска, замещающего должность муниципальной службы в Аппарате Антитеррористической комиссии города Югорска

1. Общие положения.

Должностная инструкция разработана в соответствии с правовыми актами НАК: "Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации", утвержденное 07.07.2006 председателем НАК, "Регламент антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации", утвержденный 07.07.2006 председателем НАК (далее - Положение об АТК, Регламент АТК).

2. Квалификационные требования.

2.1. На должность муниципального служащего администрации города Югорска, замещающего должность муниципальной службы в Аппарате АТК города Югорска, назначается лицо, имеющее высшее образование (направления подготовки (специальности) оборона и безопасность государства, военные науки, государственное и муниципальное управление).

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска, в своей деятельности должен обладать следующими знаниями:

2.2.1. В сфере законодательства Российской Федерации:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении";

- Уголовный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне";

- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5458-I "О государственной тайне";

- Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса";

- постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 25.12.2013 N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)";

- от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта";

- от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)";

- от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- от 23.12.2016 N 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) ";

- от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- от 19.10.2017 N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)";

- от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006);

- от 07.11.2019 N 1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1421);

- от 21.12.2020 N 2201 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства";

- Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановления и распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устав города Югорска, иные муниципальные правовые акты, в том числе по вопросам мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства, функционирования администрации города Югорска при введении военного положения, в период мобилизации и в военное время.

2.2.2. Иными знаниями: государственного языка Российской Федерации (русский язык), основ управления и организации труда, методов управления персоналом, правил делового этикета, Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Югорска, Порядка работы со служебной информацией, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; положения об управлении общественной безопасности и специальных мероприятий администрации города Югорска, правил внутреннего трудового распорядка администрации города Югорска, настоящей должностной инструкцией, основных направлений и приоритетов государственной политики в области противодействия терроризму, понятий общегосударственной системы противодействия терроризму, деятельности Национального антитеррористического комитета по координации и организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, основных компетенций федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму, порядка организации исполнения мероприятий по противодействию терроризму в федеральных органах исполнительной власти, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), порядка установления уровней террористической опасности, содержания дополнительных мер обеспечения безопасности, реализуемых субъектами противодействия терроризму при установлении уровней террористической опасности, мер государственного принуждения, применяемых в целях предупреждения и пресечения террористических проявлений, ответственности федеральных государственных служащих за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязанностей в области противодействия терроризму, порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта, организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления в области противодействия терроризму.

2.3. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска, должен иметь профессиональные знания по порядку работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

3. Должностные обязанности.

3.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска, обязан:

3.1.1. Участвовать в мониторинге и осуществлять анализ общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в муниципальном образовании, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму. Осуществлять подготовку информации для ее изучения.

3.1.2. Участвовать в выработке предложений по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий террористических актов на территории города Югорска.

3.1.3. Осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, руководителем и аппаратом АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, руководителями органов и структурных подразделений администрации города Югорска и органами местного самоуправления города Югорска, руководителями предприятий по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объектов критически важной инфраструктуры, мест массового пребывания людей в рамках полномочий, определенных Положением об АТК города Югорска.

3.1.4. Участвовать в проведении анализа эффективности работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования в области противодействия терроризму, вырабатывать предложения АТК города Югорска по совершенствованию этой деятельности.

3.1.5. Участвовать в разработке проекта плана работы АТК города Югорска.

3.1.6. Осуществлять подготовку заседаний АТК города Югорска, сбор и обобщение информационных и справочных материалов по обсуждаемым вопросам, оказывать практическую и методическую помощь ответственным исполнителям в формировании решений АТК города Югорска.

3.1.7. Осуществлять контроль за исполнением решений НАК, АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и АТК города Югорска органами местного самоуправления, предприятиями и организациями.

3.1.8. Координировать деятельность по вопросам антитеррористической деятельности в муниципальном образовании, оказывать организационную и методическую помощь в организации ее работы.

3.1.9. Участвовать в организации и проведении обучающих мероприятий (семинары, совещания, конференции) антитеррористической направленности для представителей органов местного самоуправления, предприятий и организаций.

3.1.10. Осуществлять контроль и координировать деятельность рабочих органов, созданных при АТК города Югорска.

3.1.11. Участвовать в подготовке методических рекомендаций, информационных бюллетеней, вестников, справочных материалов по антитеррористической тематике.

3.1.12. Организовывать подготовку (внесение изменений) муниципальной программы, направленной на профилактику терроризма, и координировать ее реализацию.

3.1.13. Организовывать и вести делопроизводство Аппарата АТК города Югорска в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации города Югорска.

3.1.14. Решать иные задачи в области противодействия терроризму, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.1.15. Не допускать разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3.1.16. Направлять предложения по вопросам участия в мероприятиях по профилактике терроризма в исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.1.17. Обеспечивать контроль реализации требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3.1.18. Участвовать в мероприятиях по профилактике терроризма, организуемых федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

3.1.19. Организовывать и проводить информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сути терроризма и его общественной опасности и реализации плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации.

3.1.20. Осуществлять сбор, обобщение и учёт информации о реализации на объектах (территориях), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации требований к антитеррористической защищенности, включая вопросы категорирования, паспортизации, инженерно-технической укрепленности образовательных организаций, оснащения их техническими средствами охраны в соответствии с требованиями, утверждёнными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006, от 07.11.2019 N 1421.

4. Права.

4.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска, вправе:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных обязанностей материалы и информацию из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций (независимо от формы собственности).

4.1.2. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей правоохранительные и контролирующие органы, их структурные подразделения, потенциальные объекты террористических посягательств, в том числе критически важные объекты инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также места массового пребывания граждан, находящиеся на территории муниципального образования города Югорска.

4.1.3. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с положениями настоящего регламента, корректировке функциональных обязанностей, поощрению и применению взысканий к сотрудникам аппарата АТК города Югорска, улучшению организации работы аппарата АТК города Югорска.

4.1.4. Представлять аппарат АТК города Югорска в ходе проведения обучающих мероприятий антитеррористической направленности (семинары, совещания, конференции) в пределах предоставленных ему прав.

4.1.5. Осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами администрации города Югорска и Положением об управлении общественной безопасности и специальных мероприятий администрации города Югорска и с правоохранительными органами администрации города Югорска.

5. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска, вправе и обязан принимать решения:

5.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска вправе и обязан участвовать в экспертизе проектов муниципальных правовых актов города Югорска, управленческих решений главы города Югорска, разработке постановлений (приказов) и распоряжений органов и структурных подразделений и органов местного самоуправления города Югорска по вопросам, касающимся антитеррористической сферы.

5.2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска, по согласованию с руководителем управления общественной безопасности и специальных мероприятий администрации города Югорска, принимает решения по:

5.2.1. Визированию (согласованию) проектов муниципальных правовых актов, иных документов по антитеррористической тематике, разработанных (составленных) в органах и структурных подразделениях администрации города Югорска и органов местного самоуправления города Югорска.

5.2.2. Подготовке замечаний, представленных к рассмотрению проектов муниципальных правовых актов, иных документов в области противодействия терроризму, разработанных (составленных) органами и структурными подразделениями администрации города Югорска и органами местного самоуправления города Югорска, при их несоответствии законодательству Российской Федерации и Ханты-Мансийскому автономного округа - Югре, иным правовым актам.

5.2.3. Информированию сотрудников органов и структурных подразделений администрации город Югорска по организационно-правовым и другим вопросам в пределах своей компетенции.

5.2.4. Внесению предложений по улучшению качества организации и планирования управленческой деятельности.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия решений.

Документы, регламентирующие деятельность АТК города Югорска, исполняются в сроки, установленные Положением ее работы.

7. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска, в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими администрации город Югорска, муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, структурами гражданского общества, гражданами.

7.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в аппарате АТК города Югорска, в пределах своей компетенции организует взаимодействие с сотрудниками органов и структурных подразделений администрации города Югорска и органов местного самоуправления город Югорска.

7.2. Взаимодействует с сотрудниками аппарата АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.