Приказ Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" от 9 декабря 2022 г. N 1548 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению контроля соблюдения работниками Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" антикоррупционных стандартов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" от 9 декабря 2022 г. N 1548
"Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению контроля соблюдения работниками Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" антикоррупционных стандартов"

Во исполнение пункта 1.3 Плана противодействия коррупции Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" на 2021-2024 годы", утвержденного приказом Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" от 29 апреля 2022 г. N 440 (с изменениями, внесенными приказом Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" от 8 декабря 2022 г. N 1531), приказываю:

Утвердить Методические рекомендации по осуществлению контроля соблюдения работниками Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" антикоррупционных стандартов согласно приложению к настоящему приказу.

Директор

А.П. Суконкин

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федерального казенного
учреждения "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России"
от 9 декабря 2022 г. N 1548

Методические рекомендации
по осуществлению контроля соблюдения работниками Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" антикоррупционных стандартов

I. Общие положения

Настоящие Методические рекомендации по осуществлению контроля соблюдения работниками Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" антикоррупционных стандартов (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях формирования единого подхода к организации деятельности Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") по осуществлению контроля за соблюдением работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" требований антикоррупционных стандартов, а также определения механизмов организации эффективной работы по профилактике коррупционных правонарушений в ФКУ "ЦОКР".

В настоящих Методических рекомендациях применяются следующие термины:

антикоррупционные стандарты - совокупность установленных правовыми актами Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР" запретов, ограничений, требований и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции;

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений - подразделение Управления внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства, наделенное полномочиями по контролю за соблюдением работниками ФКУ "ЦОКР" требований антикоррупционных стандартов и антикоррупционного законодательства Российской Федерации;

уполномоченные лица в области противодействия коррупции ФКУ "ЦОКР" - работники Отдела кадров ФКУ "ЦОКР", в должностные обязанности которых входит организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

ППО АСД - прикладное программное обеспечение автоматизированная система документооборота "Ландокс".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Настоящие Методические рекомендации разработаны и применяются с учетом:

Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228; 2022, N 41, ст. 6941);

постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3833; 2017, N 8, ст. 1253);

приказа Федерального казначейства 08.04.2015 N 10н "Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, работниками федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.05.2015, регистрационный N 37272), с изменениями внесенными приказом Федерального казначейства 06.08.2018 N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.10.2018, регистрационный N 52473);

приказа Федерального казначейства от 06.08.2019 N 25н "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и должностей работников в федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим и работникам запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.09.2019, регистрационный N 55805);

приказа Федерального казначейства от 28.08.2019 N 26н "Об утверждении Порядка уведомления работодателя работниками федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.09.2019, регистрационный N 56062);

приказа Федерального казначейства от 18.11.2021 N 32н "Об утверждении Перечня должностей в Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.12.2021, регистрационный N 66536);

приказа ФКУ "ЦОКР" от 30.05.2019 N 263 "Об утверждении Положения о сообщении работниками ФКУ "ЦОКР" о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации" (с изменениями, внесенными приказом ФКУ "ЦОКР" от 14.09.2021 N 897);

приказа ФКУ "ЦОКР" от 12.02.2021 N 110 "Об утверждении Положения об антикоррупционной политике Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России";

приказа ФКУ "ЦОКР" от 31.03.2021 N 250 "Об утверждении Порядка уведомления работодателя работниками ФКУ "ЦОКР" о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (с изменениями, внесенными приказом ФКУ "ЦОКР" от 21.11.2022 N 1414);

приказа ФКУ "ЦОКР" от 19.07.2021 N 610 "Об утверждении Перечня должностей, ответственных за реализацию Антикоррупционной политики в ФКУ "ЦОКР", и Карты коррупционных рисков ФКУ "ЦОКР" (с изменениями, внесенными приказом ФКУ "ЦОКР" от 24.10.2022 N 1291);

приказа ФКУ "ЦОКР" от 29 апреля 2022 г. N 440 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" на 2021-2024 годы" (с изменениями, внесенными приказом ФКУ "ЦОКР" от 08.12.2022 N 1531);

приказ ФКУ "ЦОКР" от 09.06.2022 N 613 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" и его филиалов";

1.4. Уполномоченные лица в области противодействия коррупции ФКУ "ЦОКР" обеспечивают контроль соблюдения работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" требований антикоррупционных стандартов путем:

1.4.1. Мониторинга отсутствия близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР", если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

1.4.2. Формирования и направления отчетности о соблюдении работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" требований антикоррупционных стандартов.

1.4.3. Организации формирования знаний и навыков, а также поддержания уровня квалификации работников ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" в области противодействия коррупции.

1.4.4. Обеспечения предоставления работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

II. Мониторинг отсутствия близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР", если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому

2.1. Мониторинг отсутствия близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР", если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому осуществляется уполномоченными лицами в области противодействия коррупции ФКУ "ЦОКР" путем:

направления посредством ППО АСД не реже одного раза в полгода запроса на предоставление информации о наличии близкого родства или свойства между работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР";

проведения анализа представленной информации о наличии близкого родства или свойства между работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" на установление непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому;

направления доклада директору ФКУ "ЦОКР" о проведенном анализе о наличии или отсутствии близкого родства или свойства между работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР".

III. Формирование отчетности по контролю за соблюдением работниками ФКУ "ЦОКР" требований антикоррупционных стандартов

3.1. Ежеквартально в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом уполномоченные лица в области противодействия коррупции ФКУ "ЦОКР" осуществляют сбор информации у ответственных исполнителей о выполнении мероприятий противодействия коррупции, отраженных в Плане противодействия коррупции ФКУ "ЦОКР" на соответствующий период, утвержденном приказом ФКУ "ЦОКР" (далее - План противодействия коррупции).

3.2. Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченными лицами в области противодействия коррупции ФКУ "ЦОКР" по результатам анализа представленной согласно пункту 3.1 информации, формируется отчет о выполнении мероприятий противодействия коррупции, указанных в Планах противодействия коррупции, и посредством ППО АСД направляется на ознакомление директору ФКУ "ЦОКР".

3.3. Ежеквартально ФКУ "ЦОКР" направляет отчет о ходе реализации мер по противодействию коррупции, подписанный директором ФКУ "ЦОКР" в адрес Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства посредством ППО АСД.

3.4. Предоставление сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции включает в себя мониторинг требований антикоррупционных стандартов и выявленных нарушений по следующим количественным показателям:

- количество работников, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, претендующих на замещение должности, указанной в Перечне должностей в ФКУ "ЦОКР", при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Федерального казначейства (далее - Перечень должностей);

- количество уведомлений работников о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных уведомлений из указанного количества;

- количество работников, уволенных за совершение коррупционных проступков, правонарушений, несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

- количество поступивших уведомлений о получении подарка;

- количество поступивших уведомлений работников о возникновении у них конфликта интересов;

- количество работников, привлеченных к юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- количество работников, прошедших обучение по антикоррупционной тематике;

- количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности.

IV. Организации формирования знаний и навыков, а также поддержания уровня квалификации работников ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" в части антикоррупционной составляющей

4.1. Организация формирования знаний и навыков, а также поддержания уровня квалификации работников ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" в области противодействия коррупции посредством:

проведения инструктажей по вопросам соблюдения требований антикоррупционных стандартов и противодействия коррупции;

организации обучения по программам дополнительного профессионального образования в области противодействия коррупции;

методического обеспечения.

4.2. Работникам, принимаемым на работу в ФКУ "ЦОКР"/филиал ФКУ "ЦОКР", уполномоченным лицом в области противодействия коррупции в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты его приема на работу проводится вводный инструктаж, в ходе которого:

принимаемый на работу работник должен быть ознакомлен со документами, указанными в пункте 1.3 настоящих Методических рекомендаций;

принимаемому на работу работнику должны быть разъяснены требования антикоррупционных стандартов, а также предоставлены методические материалы, контактная информация уполномоченных лиц в области противодействия коррупции.

Проведение вводного инструктажа по вопросам соблюдения требований антикоррупционных стандартов и противодействия коррупции подтверждается подписью принимаемого на работу работника ФКУ "ЦОКР"/филиала ФКУ ЦОКР" в Журнале регистрации вводного инструктажа по вопросам соблюдения требований антикоррупционных стандартов и противодействия коррупции по форме согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.

4.3. Обучение по программам дополнительного профессионального образования в области противодействия коррупции проводится для работников ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР":

- в должностные обязанности которых входят вопросы противодействия коррупции;

- впервые поступивших на работу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов;

в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Обучение работников проводится в соответствии с мероприятиями, предусмотренными Планом противодействия коррупции.

4.4. Методическое обеспечение работников ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" уполномоченными лицами в области противодействия коррупции осуществляется посредством:

обеспечения ознакомления работников с методическими материалами;

обеспечения неограниченного доступа к методическим материалам работников в любое время путем размещения их на официальном сайте ФКУ "ЦОКР" в разделе "Противодействие коррупции", а также их регулярного обновления;

проведения круглых столов в области профилактики коррупционных и иных правонарушений (порядок действий работников ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" для соблюдения положений антикоррупционных стандартов и законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции; типичные вопросы, возникающие при исполнении положений антикоррупционных стандартов и законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и др.).

V. Обеспечение предоставления работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

5.1. Обеспечение предоставления работниками ФКУ "ЦОКР"/филиалов ФКУ "ЦОКР" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется путем:

мониторинга количества работников, замещающих по состоянию на 31 декабря отчетного года должности, предусмотренные Перечнем должностей, в рамках декларационной кампании отчетного года;

направления письма в Управление внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства с информацией о количестве, подлежащих представлению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на работников и членов их семьи, в рамках декларационной кампании отчетного года;

закрепления обязанности работника предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в трудовых договорах и должностных инструкциях работников, замещающих должности, указанные в Перечне должностей;

оказания методической помощи работникам при приеме или переводе на должности, поименованные в Перечне должностей, в части предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Приложение
к Методическим рекомендациям
по осуществлению контроля соблюдения
работниками Федерального казенного
учреждения "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России"
антикоррупционных стандартов

Журнал регистрации вводного инструктажа по вопросам соблюдения требований антикоррупционных стандартов и противодействия коррупции

N п/п	Фамилия, имя, отчество работника	Должность работника	Дата проведения инструктажа	Подпись инструктируемого работника	Подпись инструктирующего работника
1	2	3	4	5	6