Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 7 апреля 2023 г. N 05-23 "Об организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении за 3 месяца 2023 года"

Заслушав доклад Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

На 1 апреля 2023 года на межведомственном учете состоят 1638 семей, в которых воспитываются 3318 несовершеннолетних. По итогам 1 квартала текущего года наблюдается рост в 1%.

37,5% семей находятся в СОП в связи с неисполнением родителями своих обязанностей по причине злоупотребления алкоголем. 30,4% по причине пренебрежения нуждами детей 20,5% семей находятся на межведомственном учете и воспитывают детей, которые совершали правонарушение, употребляют алкоголь, наркотики, совершали попытку суицида.

По итогам 1 квартала 2023 года отмечается:

- увеличение числа родителей, злоупотребляющих алкоголем, на 3%;

- увеличение числа родителей, употребляющих наркотические вещества, на 33%;

- снижение числа семей с детьми с деструктивным поведением, на 9%;

- снижение числа семей, в которых родители пренебрегают нуждами детей, на 5%.

В 1 квартале 2023 года посредством ИС СОП направлено 1042 сигнальные карты, из них большинство сигналов направлялось органами внутренних дел (35%), органами образования (19%) и социальной защиты (17%).

Не направлялись сигнальные карты:

- органами внутренних дел Алексеевского, Атнинского, Бугульминского, Камско-Устьинского, Лаишевского, Мензелинского муниципальных районов;

- органами образования Агрызского, Аксубаевского, Алексеевского, Алькеевского, Атнинского, Бавлинского, Кайбицкого, Камско-Устьинского, Лаишевского, Мензелинского, Тюлячинского, Ютазинского районов;

- органами здравоохранения Аксубаевского, Алексеевского, Атнинского, Бавлинского, Кайбицкого, Лаишевского, Сабинского, Сармановского, Тюлячинского, Ютазинского районов;

- органами социальной защиты Мензелинского, Сабинского, Сармановского районов;

- органами опеки и попечительства Агрызского, Аксубаевского, Алькеевского, Атнинского, Бугульминского, Лаишевского, Мензелинского, Сармановского, Ютазинского районов.

В целом по республике отмечается увеличение на 13% направляемых сигнальных карт, что свидетельствует о положительной тенденции раннего выявления семейного неблагополучия.

Увеличение выявляемости отмечается в г. Казань, г. Набережные Челны, Бавлинском, Кукморском, Мамадышском, Тукаевском муниципальных районах.

Однако, в Нурлатском, Сармановском, Агрызском, Тетюшском и Алексеевском муниципальных районах этот показатель значительно снизился.

По итогам 1 квартала 2023 года на межведомственном учете находился 2551 несовершеннолетний в возрасте старше 5 лет, из них вовлечен в работу организаций дополнительного образования 2251 несовершеннолетний (88,2% от общего числа). Наименьшее количество детей вовлечены в организации дополнительного образования в Тукаевском, Спасском, Тюлячинском, Нижнекамском, Алексеевском муниципальных районах, Авиастроительном районе г. Казань.

Из 1724 несовершеннолетних, посещающих организации дополнительного образования, в системе "Навигатор" имеется информация лишь по 879 несовершеннолетним. В Азнакаевском, Актанышском, Атнинском, Бавлинском, Кайбицком, Мамадышском, Менделеевском, Черемшанском и Ютазинском муниципальных районах информация о посещении несовершеннолетними организаций дополнительного образования подтверждена 100%.

Отсутствует информация по Кукморскому муниципальному району. Также в числе районов, где информация об организации занятости детей не подтверждена, Зеленодольский, Дрожжановский, Мензелинский, Альметьевский, Елабужский, Заинский, Рыбно-Слободский, Буинский, Алексеевский, Тукаевский, Агрызский районы и г. Казань.

По данным ежеквартального мониторинга 215 несовершеннолетних в 1 квартале 2023 года были вовлечены в волонтерскую и иные виды социально полезной деятельности. Работа по данному направлению в Аксубаевском, Сабинском, Бавлинском, Лениногорском, Балтасинском, Кукморском, Алькеевском, Верхнеуслонском районах отражена в ИС СОП. Полное отсутствие информации фиксируется в Альметьевском, Бугульминском, Высокогорском, Дрожжановском, Елабужском, Заинском, Зеленодольском, Менделеевском, Муслюмовском, Сармановском районах и г. Набережные Челны.

По данным ИС СОП, в 1 квартале 2023 г. в рамках межведомственного патроната реабилитацию прошли 711 семей, в которых наблюдалась алкогольная зависимость родителей. Помощь в лечении от алкогольной зависимости внесена по 259 семьям (36,4%), профилактическая работа в части преодоления алкогольной зависимости - по 279 семьям (39,2%). По 173 семьям информация по организации данной работы и оказании помощи в преодолении алкогольной зависимости в ИС СОП отсутствует в Кировском, Ново-Савиновском, Советском районах г. Казани, Арском, Атнинском, Камско-Устьинском, Муслюмовском, Пестречинском, Кукморском, Зеленодольском, Черемшанском муниципальных районах.

По итогам 1 квартала 2023 года с учета сняты 377 семей, в том числе с положительным результатом - 320 семей (84,9%).

Наихудшие результаты реабилитации отмечаются в Мамадышском, Нурлатском, Аксубаевском, Высокогорском, Зеленодольском, Буинском, Рыбно-Слободском, Тукаевском районах.

В 27 районах наблюдается достижение показателя в 100%: семьи сняты только с положительным результатом в Агрызском, Азнакаевском, Алькеевском, Апастовском, Арском, Бавлинском, Балтасинском, Бугульминском, Верхнеуслонском, Дрожжановском, Елабужском, Заинском, Камско-Устьинском, Кукморском, Лаишевском, Лениногорском, Менделеевском, Мензелинском, Муслюмовском, Пестречинском, Сабинском, Сармановском, Спасском, Тетюшском, Черемшанском, Чистопольском, Ютазинском районах.

В 1 квартале 2023 года выявлен в г. Казани, г. Набережные Челны, Агрызском, Бавлинском, Буинском, Высокогорском, Елабужском, Зеленодольском, Кайбицком, Кукморском, Лениногорском, Нижнекамском, Нурлатском, Сармановском, Тетюшском, Тукаевском, Тюлячинском муниципальных районах зафиксирован 31 случай направления сигнальных карт на семьи, снятые с положительным результатом в прошлом году, из них 18 семей вернулись на реабилитацию.

Основной причиной снятия семей в отсутствие положительной динамики является лишение родительских прав. В 1 квартале 2023 года по данной причине сняты 22 семьи. В сравнении с аналогичным периодом 2022 года рост числа семей, снятых по причине лишения родительских прав, отмечается в Альметьевском, Буинском районах и г. Набережные Челны.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Доклад Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан принять к сведению.

2. Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Р.Н. Садыков) взять на контроль организацию работы в Апастовском, Атнинском, Новошешминском, Черемшанском муниципальных районах по оказанию психологической помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.

Срок: до 1 июня 2023 года.

3. Исполнительным комитетам Агрызского, Алексеевского, Нурлатского, Сармановского и Тетюшского муниципальных районов активизировать работу субъектов системы профилактики по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия, обеспечить своевременное отражение субъектами системы профилактики информации о выявленных случаях семейного неблагополучия в ИС СОП посредством направления сигнальных кар.

Срок: до 29 июня 2023 года.

4. Исполнительным комитетам г. Казани, Алексеевского, Нижнекамского, Спасского, Тукаевского, Тюлячинского муниципальных районов организовать работу по вовлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в организации дополнительного образования.

Срок: до 25 сентября 2023 года.

5. Председателям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского, Алексеевского, Альметьевского, Буинского, Дрожжановского, Елабужского, Заинского, Зеленодольского, Кукморского, Мензелинского, Рыбно-Слободского, Тукаевского муниципальных районов, Авиастроительного, Кировского и Московского районов г. Казань проанализировать причины отсутствия информации в системе "Навигатор" о посещении несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, организаций дополнительного образования и досуга, осуществить проверку посещений данных организаций указанной категорией несовершеннолетних.

Срок: до 25 апреля 2023 года.

6. Председателям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Аксубаевского, Высокогорского, Мамадышского, Рыбно-Слободского, Тукаевского муниципальных районов выступить на очередном заседании Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о причинах низкого показателя за 1 квартал 2023 года: "доля семей, снятых с межведомственного учета с положительной реабилитацией"

Срок: до 1 июня 2023 года.

7. Председателям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Апастовского, Атнинского, Новошешминского, Черемшанского муниципальных районов проанализировать работу по организации психологической помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.

Срок: до 25 апреля 2023 года.

8. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки.

Председатель комиссии

Л.Р. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина