Письмо Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 10737п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 721337-7 "О внесении изменения в статью 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Законодательным Собранием Красноярского края"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) новым специальным составом административного правонарушения с установлением повышенных мер административной ответственности за неисполнение или исполнение не в полном объеме мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ при получении прогноза неблагоприятных метеорологических условий. В качестве санкции для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предлагается установить административный штраф или административное приостановление деятельности.

Вместе с тем вопросы регулирования снижения негативного воздействия на атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий актуализированы Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха". Практика реализации данного Федерального закона еще формируется.

В связи с этим принятие предлагаемых законопроектом изменений административной ответственности представляется преждевременным, поскольку само по себе усиление ответственности не является гарантией повышения уровня противодействия правонарушениям. Внесение в законодательство об административных правонарушениях изменений, направленных на усиление мер административной ответственности, должно основываться на практике, свидетельствующей о неэффективности действующих мер административной ответственности.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко