Постановление администрации города Сарова Нижегородской области от 5 апреля 2023 г. N 762 "О мерах по усилению охраны лесов от пожаров на территории ЗАТО г. Саров в 2023 году"

В целях повышения эффективности охраны лесов от пожаров и организации осуществления мер пожарной безопасности в лесах на территории ЗАТО г. Саров, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров", Законом Нижегородской области от 26.10.1995 N 16-З "О пожарной безопасности", распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.03.2023 N 311-р "О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2023 году", руководствуясь статьей 36 Устава городского округа город Саров Нижегородской области:

1. До установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова:

1.1. Запретить в лесах, расположенных на территории ЗАТО г. Саров:

1.1.1. Разводить костры;

1.1.2. Сжигать порубочные остатки, валежник, мусор и иные отходы;

1.1.3. Выжигать хворост, лесную подстилку, сухую траву и другие лесные горючие материалы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесу, защитным, лесным и зеленым насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;

1.1.4. Выполнять работы с открытым огнем на всей территории лесного массива;

1.1.5. Бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

1.1.6. Использовать сооружения для приготовления блюд на углях.

1.2. Осуществлять устройство мест отдыха, туристических стоянок и проведение других массовых мероприятий на территории лесничества "Городское" городского округа город Саров Нижегородской области (далее - лесничество города Сарова) при осуществлении рекреационной деятельности в соответствии с Лесохозяйственным регламентом лесничества "Городское" городского округа город Саров Нижегородской области, утвержденным постановлением Администрации города Сарова от 29.12.2020 N 3491 (далее - лесохозяйственный регламент).

2. Руководителям организаций, территории которых примыкают к лесам лесничества города Сарова:

2.1. Обеспечить очистку территорий организаций и прилегающих к ним территорий от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса лесничества города Сарова либо отделить лес лесничества города Сарова противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

2.2. Привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения, находящиеся на территории организаций;

2.3. Не допускать выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров на территории организаций.

3. Лицам, осуществляющим работы на территории лесничества города Сарова:

3.1. Разработать и согласовать с Федеральным государственным казенным учреждением "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 4 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Мишин Д.А.) (далее - ФГКУ "Специальное управление ФПС N 4 МЧС России") и муниципальным бюджетным учреждением "Городское лесничество города Сарова" (Сычев С.А.) (далее - МБУ "Городское лесничество") план противопожарных мероприятий в срок до 10.04.2023;

3.2. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением мер пожарной безопасности при выполнении работ на территории лесничества города Сарова;

3.3. Немедленно доводить информацию в ФГКУ "Специальное управление ФПС N 4 МЧС России" (Мишин Д.А.), МБУ "Городское лесничество" (Сычев С.А.), муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Сарова" (Болтов В.М.) (далее - МКУ УГОЧС г. Сарова) об очагах возгорания и принятых мерах по оперативному тушению пожаров.

4. МБУ "Городское лесничество" (Сычев С.А.):

4.1. Разработать и утвердить План тушения лесных пожаров на территории лесничества "Городское" городского округа город Саров Нижегородской области на 2023 год в сроки, установленные законодательством;

4.2. Обеспечить выполнение мер противопожарного обустройства лесов лесничества города Сарова в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

4.3. Обеспечить проведение мониторинга пожарной опасности в лесах лесничества города Сарова и постоянный контроль за соблюдением всеми лесопользователями правил пожарной безопасности на территории лесничества города Сарова в течение всего пожароопасного сезона;

4.4. Обеспечить патрулирование лесов лесничества города Сарова. В период высокой пожарной опасности создать оперативную группу в целях мониторинга пожарной обстановки в лесах лесничества города Сарова;

4.5. Принимать оперативные меры по предупреждению, выявлению возгораний, а также проведению мероприятий по дотушиванию и окарауливанию мест возгорания на территории лесничества города Сарова;

4.6. Утвердить график и организовать патрулирование территорий мест массового отдыха населения, расположенных на территории лесничества города Сарова;

4.7. Выполнять мероприятия по пресечению въездов граждан на территорию лесничества города Сарова при наступлении IV или V классов пожарной опасности;

4.8. Передавать данные о пожарной обстановке в лесах лесничества города Сарова с начала пожароопасного сезона ежедневно до 10 часов утра, а в случае возникновения лесных пожаров - немедленно, в единую дежурно-диспетчерскую службу города Сарова (тел. 3-52-12, факс 3-52-57);

4.9. Обеспечить взаимодействие с Межмуниципальным управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию город Саров Нижегородской области (Чернышов А.А.) (далее - МУ МВД России по ЗАТО Саров) по вопросам выявления лиц, виновных в возникновении и распространении лесных пожаров, привлечения их к установленной законом ответственности. Осуществлять своевременное информирование МУ МВД России по ЗАТО Саров по всем фактам возникновения лесных пожаров;

4.10. Организовать устойчивую связь и взаимодействие с руководством Федерального государственного бюджетного учреждения "Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка "Смольный" (далее - ФГБУ "Заповедная Мордовия"), Вознесенского межрайонного лесничества (883178 6-18-74) и Первомайского районного лесничества (883139 2-15-46) по вопросам взаимного информирования о пожарной обстановке в лесах лесничества на границах г. Саров, о случаях возникновения лесных пожаров и их оперативном тушении;

4.11. Организовать доведение информации через средства массовой информации о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах лесничества города Сарова в пожароопасный сезон;

4.12. Обеспечить взаимодействие с МКУ УГОЧС г. Сарова (единой дежурно-диспетчерской службой г. Сарова) по сбору необходимой информации и анализу складывающейся обстановки.

5. МКУ УГОЧС г. Сарова" (Болтов В.М.):

5.1. Создать оперативную группу в целях координации действий сил и средств постоянной готовности, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), вызванных лесными пожарами;

5.2. Осуществлять сбор и обобщение информации о пожарной обстановке в лесах лесничества города Сарова через единую дежурно-диспетчерскую службу г. Сарова;

5.3. Выносить на рассмотрение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Сарова (далее - КЧС и ОПБ г. Сарова) предложения о запрете посещения гражданами лесов лесничества города Сарова и ограничения отдельных видов работ на предприятиях и организациях ЗАТО г. Саров при наступлении IV или V классов пожарной опасности в лесах;

5.4. Осуществлять координацию действий сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, вызванных лесными пожарами;

5.5. Провести тренировки с силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации последствий ЧС, вызванных лесными пожарами;

5.6. Обеспечивать доведение информации о состоянии пожарной опасности лесов лесничества города Сарова до населения города.

6. Рекомендовать ФГКУ "Специальное управление ФПС N 4 МЧС России" (Мишин Д.А.):

6.1. Оказывать практическую помощь в тушении лесных пожаров на территориях лесничества города Сарова, доступных для пожарной техники, выделять из состава караулов пожарных частей до двух боевых расчетов (по согласованию);

6.2. Оказывать методическую помощь в организации и проведении тренировок сил и средств, привлекаемых к тушению лесных пожаров;

6.3. В период высокой пожарной опасности создать оперативную группу в целях мониторинга пожарной обстановки в лесах лесничества города Сарова.

7. Рекомендовать МУ МВД России по ЗАТО Саров (Чернышов А.А.):

7.1. Предусмотреть создание оперативной группы из сотрудников органов внутренних дел с привлечением работников участка по содержанию, охране и защите леса Федерального государственного унитарного предприятия "Российский Федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (далее - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ") и МБУ "Городское лесничество" для выявления и пресечения нарушений гражданами правил пожарной безопасности в лесах лесничества города Сарова с целью привлечения к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;

7.2. Обеспечить оказание помощи работникам МБУ "Городское лесничество"в осуществлении контроля за соблюдением правил пожарной безопасности на территории мест массового отдыха населения, расположенных на территории лесничества города Сарова.

8. Рекомендовать ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" (Мусин И.З.) в рамках своих полномочий:

8.1. Осуществить разработку и выполнение Плана мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству территорий, расположенных на землях промышленности;

8.2. Осуществить создание оперативных групп на период высокой пожарной опасности для координации действий сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, вызванных лесными пожарами;

8.3. Незамедлительно информировать Администрацию города Сарова через МКУ УГОЧС г. Сарова обо всех фактах возгорания на землях промышленности, граничащих с территорией лесничества города Сарова;

8.4. Организовать взаимодействие:

8.4.1. С подразделениями ФГКУ "Специальное управление ФПС N 4 МЧС России" (Мишин Д.А.) по вопросам предупреждения и тушения пожаров на землях промышленности, граничащих с территорией лесничества города Сарова;

8.4.2. С городским звеном территориальной подсистемы Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Сарова (Болтов В.М.) по вопросам обеспечения пожарной безопасности на землях промышленности, граничащих с территорией лесничества города Сарова;

8.4.3. С руководством ФГБУ "Заповедная Мордовия"по вопросам взаимного информирования о лесных пожарах на границах земель промышленности.

9. Рекомендовать командованию войсковой части 3274 (Гашков С.С.) выделять по согласованию с вышестоящим командованием до 100 военнослужащих для участия в тушении лесных пожаров (при необходимости).

10. Рекомендовать председателям садоводческих объединений, прилегающих к лесам лесничества города Сарова и подверженных угрозе перехода природных (лесных) пожаров (садоводческое некоммерческое товарищество "Авангард-Кремешки", садоводческое некоммерческое товарищество "Союз", потребительское садоводческое общество "Строитель"):

10.1. Разработать и утвердить паспорт территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, подверженных угрозе лесных пожаров, в сроки, установленные законодательством;

10.2. Разработать и утвердить в Администрации города Сарова графики патрулирования территорий садоводческих объединений;

10.3. Обеспечить патрулирование территорий садоводческих объединений в течение пожароопасного периода 2023 года.

11. Определить, что возмещение затрат организаций, привлекаемых к ликвидации лесных пожаров, имевших место в текущем финансовом году на территории лесничества города Сарова (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров), осуществляется за счет средств резервного фонда Администрации города Сарова в соответствии с требованиями постановления Администрации города Сарова от 20.12.2013 N 6901 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа города Сарова".

12. Утвердить:

12.1. План противопожарных мероприятий по охране лесничества города Сарова от пожаров на 2023 год согласно Приложению 1 к настоящему постановлению;

12.2. Расчет сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, вызванных лесными пожарами на территории ЗАТО г. Саров в 2023 году согласно Приложению 2 к настоящему постановлению;

12.3. Состав оперативного штаба по борьбе с лесными пожарами согласно Приложению 3 к настоящему постановлению;

12.4. График дежурства членов оперативного штаба по борьбе с лесными пожарами согласно Приложению 4 к настоящему постановлению;

12.5. Положение об оперативном штабе по борьбе с лесными пожарами согласно Приложению 5 к настоящему постановлению.

13. Управлению делами Администрации (Житников Д.Г.):

13.1. Обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Сарова;

13.2. Направить настоящее постановление в редакцию газеты "Городской курьер" для опубликования;

13.3. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Сарова

А.А. Сафонов