Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению роста показателя "реальный среднедушевой денежный доход населения" на территории Тамбовской области в 2023 году

Приложение
Утвержден
распоряжением
Правительства Тамбовской области
от 19.04.2023 N 289-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по обеспечению роста показателя "реальный среднедушевой денежный доход населения" на территории Тамбовской области в 2023 году

Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению роста показателя "реальный среднедушевой денежный доход населения" на территории Тамбовской области в 2023 году (далее - План мероприятий) представляет собой систему мероприятий, направленных на увеличение реального среднедушевого денежного дохода населения в части мониторинга доходов населения, совершенствования системы оплаты труда, повышения эффективности производства в отраслях экономики, развития малого и среднего предпринимательства, содействия занятости населения, совершенствования социально-трудовых отношений, социальной поддержки населения, а также развития потребительского рынка.

Целью Плана мероприятий является обеспечение роста показателя реального среднедушевого денежного дохода населения в целом по области в 2023 году на установленном для регионов уровне целевого показателя "Темп роста (индекс) реального среднедушевого денежного дохода населения", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, в рамках национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

Отчет о реализации Плана мероприятий представляется по форме согласно приложению N 1, отчет о результатах достижения целевых индикаторов, на выполнение которых направлен План мероприятий, по форме согласно приложению N 2.

Мероприятие	Срок реализации	Целевые индикаторы/ ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Меры по повышению оплаты труда
1.1. Мониторинг уровня доходов населения	Ежеквартально	Осуществление мониторинга и анализа текущей ситуации для принятия своевременных решений	Министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области
1.2. Разработка и утверждение целевых показателей по заработной плате в разрезе видов экономической деятельности и муниципальных образований области	2 квартал 2023 г.	Повышение заработной платы, выполнение целевых показателей по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате	Министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области; министерство сельского хозяйства Тамбовской области; министерство экологии и природных ресурсов Тамбовской области; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области; министерство топливно энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства Тамбовской области; министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области; министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области; министерство финансов Тамбовской области; министерство юстиции и региональной безопасности Тамбовской области; министерство образования и науки Тамбовской области; министерство спорта Тамбовской области; министерство культуры Тамбовской области; министерство здравоохранения Тамбовской области; министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; департамент государственной службы и кадровой политики аппарата Правительства Тамбовской области; департамент внутренней политики Правительства Тамбовской области; управление информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области до момента создания и утверждения положения об управлении информационной политики Правительства Тамбовской области, далее управление информационной политики Правительства Тамбовской области; министерство туризма и молодежной политики Тамбовской области
1.3. Мониторинг выполнения целевых показателей по заработной плате в разрезе видов экономической деятельности	Ежемесячно	Выполнение целевого показателя по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате (по полному кругу предприятий) в целом по области, установленного на год и в разрезе видов экономической деятельности	Министерство труда и занятости населения Тамбовской области; министерство сельского хозяйства Тамбовской области; министерство экологии и природных ресурсов Тамбовской области; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области; министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области; министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области; министерство юстиции и региональной безопасности Тамбовской области; министерство образования и науки Тамбовской области; министерство спорта Тамбовской области; министерство культуры Тамбовской области; министерство здравоохранения Тамбовской области; департамент ветеринарии Тамбовской области; министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; департамент государственной службы и кадровой политики аппарата Правительства Тамбовской области; департамент внутренней политики Правительства Тамбовской области; управление информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области до момента создания и утверждения положения об управлении информационной политики Правительства Тамбовской области, далее управление информационной политики Правительства Тамбовской области; департамент цифрового развития, информационных технологий и связи Правительства Тамбовской области; министерство туризма и молодежной политики Тамбовской области
1.4. Мониторинг выполнения целевых показателей по заработной плате в разрезе муниципальных образований области	Ежемесячно	Выполнение целевых показателей по среднемесячной номинальной заработной плате (по крупным и средним предприятиям), утвержденных для каждого муниципального образования на 2023 год	Министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области; органы местного самоуправления (далее - ОМСУ) (по согласованию)
1.5. Разработка и утверждение в прогнозе социально-экономического развития области целевого показателя по среднемесячному доходу от трудовой деятельности на 2023 год	До 20.07.2023	Повышение заработной платы, выполнение целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в целях обеспечения сохранения достигнутых соотношений	Министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области
1.6. Мониторинг уровня заработной платы и выполнения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы со среднемесячным доходом от трудовой деятельности	Ежемесячно	Повышение заработной платы, выполнение целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в целях обеспечения сохранения достигнутых соотношений	Министерство труда и занятости населения Тамбовской области; министерство образования и науки Тамбовской области; министерство здравоохранения Тамбовской области; министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; министерство культуры Тамбовской области; министерство финансов Тамбовской области; управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области; министерство туризма и молодежной политики Тамбовской области; министерство спорта Тамбовской области
1.7. Принятие нормативного правового акта об индексации заработной платы работников бюджетной сферы и его финансовое обеспечение за счет бюджета Тамбовской области	Октябрь 2023 г.	Повышение уровня заработной платы работников организаций бюджетного сектора экономики	Министерство труда и занятости населения Тамбовской области; министерство финансов Тамбовской области
1.8. Подготовка изменений в Региональное соглашение между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и Региональным союзом "Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов" (далее - Региональное соглашение) в части установления целевых показателей по средней заработной плате в разрезе видов экономической деятельности	2 квартал 2023 г.	Заключение соглашения о внесении изменений в Региональное соглашение в части установления целевых показателей по средней заработной плате в разрезе видов экономической деятельности в сторону увеличения	Министерство труда и занятости населения Тамбовской области; Министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области; стороны социального партнерства (по согласованию)
1.9. Контроль за реализацией Регионального соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и Региональным союзом "Тамбовское областное объединение организации профсоюзов" на 2020 - 2025 годы, в части обязательств по повышению оплаты труда	В течение 2023 года	Повышение уровня заработной платы работников посредством соблюдения сторонами социального партнерства взятых на себя обязательств	Министерство труда и занятости населения Тамбовской области; стороны социального партнерства (по согласованию)
1.10. Мониторинг обеспечения выплаты заработной платы работникам организаций и предприятий области	Ежемесячно	Своевременное принятие мер по недопущению образования и роста задолженности по заработной плате в рамках межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, охраны труда, снижения неформальной занятости и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды	Министерство труда и занятости населения Тамбовской области
1.11. Мониторинг теневой занятости и реализация мер, направленных на легализацию трудовых отношений	Ежемесячно	Снижение неформальной занятости в Тамбовской области	Министерство труда и занятости населения Тамбовской области
1.12. Осуществление ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и кураторам учебных групп организаций среднего профессионального образования в размере 5 тыс. рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	Ежемесячно	Доля педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих классное руководство, и кураторов учебных групп организаций среднего профессионального образования, обеспеченных ежемесячным денежным вознаграждением - 100%	Министерство образования и науки Тамбовской области
2. Меры по повышению доходов от предпринимательской деятельности и развитию малого и среднего предпринимательства
2.1. Учет количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус	Ежемесячно	Выполнение мероприятия регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы": количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход (нарастающим итогом) - 7583 человека	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области
2.2. Реализация мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Ежемесячно	Оказание консультационно-образовательной поддержки на базе Центра поддержки предпринимательства не менее 1506 субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области
2.3. Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами	Ежемесячно	Предоставление микрозаймов самозанятым гражданам: объем микрозаймов, предоставленных самозанятым гражданам государственными микрофинансовыми организациями до 1,8 млн рублей	Акционерное общество Микрокредитная компания "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области"; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области
2.4. Сохранение действия на территории Тамбовской области Законов Тамбовской области, предусматривающих налоговые льготы для субъектов предпринимательской деятельности: Закона Тамбовской области от 30.10.2012 N 204-З "О введении в действие на территории Тамбовской области патентной системы налогообложения "; Закона Тамбовской области от 27.11.2015 N 587-З "Об установлении дифференцированных налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения, использующих в качестве объекта налогообложения доходы"; Закона Тамбовской области от 03.03.2009 N 499-З "Об установлении дифференцированных налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения "; Закона Тамбовской области от 05.11.2015 N 577-З "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения "	В течение 2023 года	Привлечение на рынок области субъектов предпринимательской деятельности путем обеспечения предоставления налоговых льгот	Министерство финансов Тамбовской области; Министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области
2.5. Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства "Агростартап" в рамках федерального (регионального) проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области	В течение 2023 года	Количество новых рабочих мест, созданных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап" - 23.	Министерство сельского хозяйства Тамбовской области
2.6. Оказание государственной поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс", а также сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы в рамках регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области	В течение 2023 года	Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у получателей гранта "Агропрогресс", получивших указанный грант, в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год - 8%. Прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году - 8%.	Министерство сельского хозяйства Тамбовской области
3. Меры по повышению социальных выплат населению и реальных доходов отдельных категорий граждан
3.1. Обеспечение необходимого объема бюджетных средств на индексацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (семей, детей)	Июль 2023 г.	Индексация мер социальной поддержки на 6,1% с 01.07.2023 года в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 206-З "О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"	Министерство финансов Тамбовской области
3.2. Информирование граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах	Постоянно	Повышение уровня жизни населения Тамбовской области посредством предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат	Исполнительные органы Тамбовской области, курирующие соответствующие сферы деятельности
3.3. Ведение регионального реестра граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума (далее Реестр)	Постоянно	Учет граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума с целью повышения уровня жизни населения Тамбовской области посредством предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат	Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
3.4. Обеспечение устойчивого увеличения количества социальных контрактов, заключаемых с малоимущими гражданами области	Ежемесячно	Увеличение количества социальных контрактов, заключаемых с малоимущими гражданами области до 1350 шт.	Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
3.5. Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Ежемесячно	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежном выражении в 2023 году в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 206-З "О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"	Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
3.6. Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам областных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках; ежемесячной денежной выплаты на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках	Ежемесячно	Предоставление денежных выплат отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 206-З "О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"	Министерство образования и науки Тамбовской области; министерство здравоохранения Тамбовской области; министерство культуры Тамбовской области; министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
3.7. Разработка проекта постановления Правительства Тамбовской области об установлении величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области на душу населения по основным социально-демографическим группам населения	Ежегодно	Установление величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области на душу населения по основным социально-демографическим группам населения для определения размера социальных выплат отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
3.8. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, проживающего на территории Тамбовской области	Ежемесячно	Предоставление денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 206-З "О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"	Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
3.9. Предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	Ежемесячно	Предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 206-З "О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"	Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
3.10. Предоставление единовременной денежной выплаты на каждого рожденного ребенка в Тамбовской области	В течение 2023 года	Предоставление единовременной денежной выплаты на каждого рожденного ребенка в Тамбовской области, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 206-З "О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"	Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
3.11. Предоставление мер социальной поддержки детям участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, проживающих на территории Тамбовской области	В течение 2023 года	Предоставление мер социальной поддержки детям участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, проживающих на территории Тамбовской области	Министерство образования и науки Тамбовской области; министерство культуры Тамбовской области
3.12. Мониторинг обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов государственных и муниципальных общеобразовательных организаций	Ежемесячно	Доля обучающихся 1 - 4 классов, охваченных бесплатным горячим питанием - 100%	Министерство образования и науки Тамбовской области
4. Мероприятия в части развития потребительского рынка
4.1. Осуществление мониторинга розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров	Еженедельно	Подготовка аналитической информации и своевременное реагирование на необоснованное повышение цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области
4.2. Осуществление мониторинга изменения тарифов на платные услуги, оказываемые населению области	Ежемесячно	Осуществление мониторинга и анализа текущей ситуации	Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области (координатор); министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области; министерство культуры Тамбовской области; министерство спорта Тамбовской области; министерство здравоохранения Тамбовской области; министерство образования и науки Тамбовской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области; министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; департамент ветеринарии Тамбовской области; министерство туризма и молодежной политики Тамбовской области
4.3. Осуществление мониторинга оборота розничной торговли во всех каналах реализации, в т.ч.: по обороту розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка; розничных рынков и ярмарок	Ежеквартально	Осуществление мониторинга и анализа текущей ситуации; достижение индекса физического объема розничной торговли не ниже 100%	ОМСУ (по согласованию); министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области (координатор)
4.4. Осуществление мониторинга оборота общественного питания	Ежеквартально	Осуществление мониторинга и анализа текущей ситуации; достижение индекса физического объема оборота общественного питания не ниже 100%	ОМСУ (по согласованию); министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области (координатор)
4.5. Мониторинг исполнения целевых показателей по выполнению объёма платных услуг по видам деятельности в соответствии с распоряжением администрации области от 10.11.2017 N 611-р "Об утверждении Перечня исполнительных органов государственной власти области, ответственных за исполнение целевых показателей по выполнению объема платных услуг, в том числе бытовых, по видам деятельности"	Ежемесячно	Достижение целевых показателей объёма платных услуг	Соисполнители в соответствии с распоряжением администрации Тамбовской области от 10.11.2017 N 611-р "Об утверждении Перечня исполнительных органов государственной власти области, ответственных за исполнение целевых показателей по выполнению объема платных услуг, в том числе бытовых, по видам деятельности"; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области (координатор)