Постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2023 г. N 234 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки по граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или проходящих военную ..." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2023 г. N 234
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по освобождению в 2023 году граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или проходящих военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования"

В целях реализации Указа Главы Удмуртской Республики от 16 февраля 2023 года N 26 "О дополнительной мере социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или проходящих военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по освобождению в 2023 году граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или проходящих военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 февраля 2023 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики

К.А. Сунцов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 18 апреля 2023 г. N 234

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по освобождению в 2023 году граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или проходящих военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по освобождению в 2023 году граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или проходящих военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - родители (законные представители), от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Удмуртской Республики (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования, плата за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, муниципальные образовательные организации).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению в 2023 году дополнительной меры социальной поддержки по освобождению в 2023 году родителей (законных представителей) от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях.

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов расходного обязательства.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на 2023 год Законом Удмуртской Республики от 26 декабря 2022 года N 83-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.

5. Условиями предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов являются:

1) обязательство муниципального образования по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта, определенного в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;

2) использование иного межбюджетного трансферта на цель, определенную пунктом 2 настоящих Правил;

3) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств иного межбюджетного трансферта в случае нарушения им условий его предоставления и расходования;

4) наличие муниципального правового акта, устанавливающего дополнительную меру социальной поддержки по освобождению граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или проходящих военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях;

5) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие в соответствующем муниципальном образовании детей, родители (законные представители) которых освобождены от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящих Правил.

7. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов с указанием времени, места, срока, порядков их приема и отказа в приеме (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее пяти рабочих дней.

8. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:

1) заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме, установленной Министерством, с указанием цели, определенной пунктом 2 настоящих Правил (далее - заявка муниципального образования);

2) расчет затрат муниципального образования по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по освобождению в 2023 году родителей (законных представителей), которые в соответствии с муниципальным правовым актом, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил, освобождены от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях;

3) копию муниципального правового акта, устанавливающего размер платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях;

4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил;

5) данные о численности детей, родители (законные представители) которых в соответствии с муниципальным правовым актом, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил, освобождены в 2023 году от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях.

Заявка муниципального образования и документы, представляемые в соответствии с настоящим пунктом (далее - документы), должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченного им лица и скреплены печатью администрации муниципального образования.

9. Министерство отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:

1) предоставления документов не в полном объеме, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил;

2) представления документов за пределами срока, установленного в информационном сообщении;

3) представления документов, не соответствующих требованиям, установленных пунктом 8 настоящих Правил.

10. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении иного межбюджетного трансферта, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.

11. При полном представлении администрацией муниципального образования документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, и соответствующих требованиям, установленным в пункте 8 настоящих Правил, документы в день поступления в Министерство регистрируются в порядке очередности их поступления с присвоением регистрационного порядкового номера.

12. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации представленных документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта, которое оформляется приказом Министерства.

13. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;

2) несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящих Правил.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта должно быть обоснованным и мотивированным. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта оформляется приказом Министерства.

15. Объем иного межбюджетного трансферта на 2023 год, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования;

- размер платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, установленный муниципальным правовым актом i-го муниципального образования;

- численность детей в i-м муниципальном образовании, родители (законные представители) которых в соответствии с муниципальным правовым актом, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил, заявили о праве на освобождение от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях;

М - количество месяцев посещаемости детьми муниципальных образовательных организаций в среднем по Удмуртской Республике равное 9.

16. В случае если при рассмотрения заявок муниципальных образований и документов общая сумма размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, превышает размер бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству в 2023 году на предоставление иных межбюджетных трансфертов, а также размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в 2023 году на предоставление иных межбюджетных трансфертов, Министерство определяет размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в 2023 году, пропорционально величине размеров иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

17. Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложение о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 26 декабря 2022 года N 83-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Министерство в установленном порядке разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.

18. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение).

Соглашения заключаются не позднее тридцати дней после дня вступления в силу закона Удмуртской Республики о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 26 декабря 2022 года N 83-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Соглашения формируются и заключаются в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики".

В случае не заключения администрацией муниципального образования Соглашения в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, она считается отказавшейся от получения иного межбюджетного трансферта.

Основаниями для внесения изменений в Соглашение являются:

1) внесение в Закон Удмуртской Республики от 26 декабря 2022 года N 83-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и (или) в постановление Правительства Удмуртской Республики о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований изменений, предусматривающих уточнение в 2023 году объемов бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

2) уменьшение размера иных межбюджетных трансфертов по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления иных межбюджетных трансфертов (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований), при условии достижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

19. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

20. Результатом использования иного межбюджетного трансферта является доля детей, родители (законные представители) которых освобождены от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, в общем количестве детей, родители (законные представители) которых заявили о праве на освобождение от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях.

Результат использования иного межбюджетного трансферта рассчитывается как отношение количества детей, родители (законные представители) которых освобождены от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, от общего количества детей, родители (законные представители) которых заявили о праве на освобождение от платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, умноженному на 100 процентов.

Значение результата использования иного межбюджетного трансферта устанавливается в размере 100 процентов.

21. Администрация муниципального образования ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 2023 год - до 20 января 2024 года), представляет в Министерство отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, о достижении значений результата использования иного межбюджетного трансферта, а также другие отчеты и сведения, предусмотренные Соглашением, по формам установленным Министерством.

22. Основаниями для возврата в бюджет Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта являются:

1) использование иного межбюджетного трансферта не по целевому назначению;

2) нарушение условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта (за исключением условий, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 5 настоящих Правил);

3) нарушение обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, либо с нарушением условий их предоставления и расходования (за исключением условий, указанных в подпунктах 1-2 пункта 5 настоящих Правил), подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в полном объеме, в порядке, установленном пунктом 23 настоящих Правил.

23. Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, либо с нарушением обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта, либо с нарушением условий их предоставления и расходования (за исключением условий, указанных в подпунктах 1-2 пункта 5 настоящих Правил), подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:

1) Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление о возврате соответствующей суммы иного межбюджетного трансферта (далее - уведомление);

2) администрация муниципального образования в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления обязана перечислить сумму, указанную в уведомлении, в бюджет Удмуртской Республики.

В случае не перечисления муниципальным образованием в установленный срок суммы, указанной в уведомлении, в бюджет Удмуртской Республики Министерство принимает меры для ее возврата в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта, недостижение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, несоблюдение условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта, а также недостоверность представленных в Министерство документов, сведений и отчетов несет администрация муниципального образования.

25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, порядка и условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством.

26. Проверки соблюдения муниципальным образованием целей, порядка, условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта осуществляются Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.

27. Не использованные по состоянию на 1 января 2024 года остатки иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V _{возврата}), без учета размера остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января 2024 года, рассчитывается по формуле:

,

где:

V _{трансферта} - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

29. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

Т - фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Р - плановое значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное пунктом 20 настоящих Правил.

30. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления иного межбюджетного трансферта к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.