Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 мая 2015 г. N Ф08-3210/15 по делу N А32-40990/2014

г. Краснодар

13 мая 2015 г.

Дело N А32-40990/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Артамкиной Е.В. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Молчанова Валерия Ивановича - Погорелова Д.В. (доверенность от 01.10.2014), от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Лысенко И.Т. (доверенность от 26.12.2014), в отсутствие заинтересованного лица - Комиссии по рассмотрению споров о результатах проведения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третьего лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Молчанова Валерия Ивановича на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.01.2015 (судья Левченко О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А32-40990/2014, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Молчанов В.И. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Комиссии по рассмотрению споров о результатах проведения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - комиссия) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) со следующими требованиями:

- о признании недействительным решения от 26.09.2014 N 18/4 комиссии, созданной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.12.2011 N П/512;

- о понуждении комиссии принять решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606011:253 в размере его рыночной стоимости, равной 48 588 тыс. рублей согласно отчету об оценке от 04.08.2014 N 01-155-14.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Определением суда первой инстанции от 13.01.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.03.2015, прекращено производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. Судебные акты мотивированы тем, что заявление предпринимателя поступило 07.11.2014, то есть после вступления в силу Федерального закона от 04.06.014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (далее - Закон N 143-ФЗ). Требования предпринимателя фактически направлены на оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и не подлежат оценке в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе предприниматель просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело - направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, результаты определения кадастровой стоимости предметом заявленных требований не являются, заявитель оспаривает решение комиссии, что является самостоятельным способом защиты нарушенного права, а требование о вынесении решения об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости является способом восстановления нарушенного права и заявлено в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу заинтересованное лицо указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить оспариваемые акты, представитель управления возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как верно установили суды, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Краснодарского края предприниматель обратился с заявлением о признании недействительным решения комиссии 07.11.2014, то есть после вступления в силу Закона N 143-ФЗ (заявитель не оспаривает), которым внесены изменения в статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а именно: 1) в части первой слово "арбитражном" исключено, 2) в части пятой слово "арбитражном" исключено.

В соответствии со статьей 6 Закона N 143-ФЗ часть первая статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа) дополнена пунктом 8 следующего содержания: "об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости".

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что судебным органом, уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости независимо от субъектного состава заявителей, с 06.08.2014 (дата вступления в силу Закона N 143-ФЗ) является суд общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Апелляционный суд обоснованно отклонил довод предпринимателя о том, что он оспаривает решение комиссии в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку фактически требования направлены именно на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения определения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.01.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу N А32-40990/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Е.В. Артамкина А.В. Садовников