Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 18 апреля 2023 г. N 2079 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новаку о необходимости дополнения программы социальной газификации"

Законодательное Собрание Ростовской области Постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новаку о необходимости дополнения программы социальной газификации".

2. Направить указанное Обращение Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новаку.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (С.А. Ковалев).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Законодательное Собрание Ростовской области
Обращение Законодательного собрания
к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новаку о необходимости дополнения программы социальной газификации

Уважаемый Александр Валентинович!

В ноябре 2022 года в Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547, были внесены изменения, в соответствии с которыми в программу социальной газификации включены лицензированные государственные и муниципальные учреждения социальной сферы, а именно образовательные и медицинские организации.

С 1 марта 2023 года указанные организации подключаются к газораспределительным сетям без взимания с них платы при условии, что они расположены в объектах капитального строительства газифицированных населённых пунктов.

В соответствии с внесенными изменениями мероприятия по проектированию и строительству сети газораспределения до границ земельного участка данных организаций будут осуществляться за счет средств единого оператора газификации (ООО "Газпром газификация"), что позволит существенно снизить финансовую нагрузку на бюджеты муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

Однако за рамками данной востребованной меры государственной поддержки оказались социальные учреждения культуры, физической культуры и спорта, находящиеся в основном в муниципальной собственности.

По данным Министерства финансов Российской Федерации большинство местных бюджетов не отличается высокой финансовой самостоятельностью: у более чем 28% муниципальных образований доля дотаций в общем объеме собственных доходов превышает 50%, не получают дотаций менее 5% муниципальных образований.

Очевидно, что присоединение к газораспределительным сетям организаций культуры, физической культуры и спорта исключительно за счет местного бюджета для многих муниципальных образований - задача трудновыполнимая.

Кроме того, в настоящее время в социальной сфере, помимо капитальных строений, значительное распространение получили модульные здания. Так, например, только в 2022 году на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) государственными органами и органами местного самоуправления размещены 465 заявок на поставку (приобретение) модульных зданий медицинского назначения, в том числе 348 заявок на закупку фельдшерско-акушерских пунктов и 100 заявок на закупку амбулаторий.

Таким образом, социально значимые государственные и муниципальные учреждения, не относящиеся к сферам образования и здравоохранения, либо относящиеся, но не размещенные в объектах капитального строительства, оказываются лишены возможности подключения к газораспределительным сетям на льготных условиях.

На основании изложенного депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обращаются к Вам с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и распространения установленных правил социальной газификации на государственные и муниципальные организации культуры, физической культуры и спорта, а также на модульные здания всех учреждений социальной сферы.

г. Ростов-на-Дону
18 апреля 2023 года