Приказ Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 18 апреля 2023 г. N 40 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр" на территории муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области от 27.12.2019 N 2459-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области", Порядком осуществления перераспределенных полномочий в области градостроительной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 03.02.2020 N 31-ПП, подпунктом 8 пункта 2.25 Положения о Министерстве градостроительства и благоустройства Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 22.11.2019 N 524-ПП, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый проект планировки территории для размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр" на территории муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области.

2. Направить настоящий приказ с приложениями в администрацию муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией.

3. Рекомендовать администрации муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией опубликовать настоящий приказ в официальном печатном издании органов местного самоуправления муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией.

4. Опубликовать настоящий приказ в "Электронном бюллетене Правительства Мурманской области".

5. Разместить настоящий приказ в сети Интернет на официальном сайте Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Губернатора Мурманской области - министр градостроительства и благоустройства Мурманской области

М.Д. Гаврилова

Утвержден
приказом Министерства
градостроительства и благоустройства
Мурманской области
от 18 апреля 2023 г. N 40

Проект планировки территории для размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа южного склона г. Айкуайвенчорр" на территории муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области

Документация по планировке территории для размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр"

Основная часть

Проект планировки территории
34-2022/ОН-КР

Состав документации

Обозначение	Наименование	Примечание
34-2022/ОН-КР	Раздел 1. Проект планировки территории. Графическая часть
	Раздел 2. Положение о размещении линейных объектов
	Раздел 3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории. Графическая часть
	Раздел 4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории. Пояснительная записка

Перечень графических приложений

Наименование	Количество листов	Примечание
Чертеж планировки территории. М 1:500	2	-

1. Наименование, основные характеристики (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения) и назначение планируемых для размещения линейных объектов, а также линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения

Проект планировки территории разработан для размещения линейного объекта - подвесной пассажирской канатной дороги (далее - ППКД).

Наименование линейного объекта, планируемого к размещению: "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр".

Проект планировки территории разработан на основании приказа Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 03.11.2022 N 191 "О подготовке документации по планировке территории для размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр" на территории муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области".

Проектируемый линейный объект предназначен для перевозки лыжников, сноубордистов и иных пассажиров к зонам старта горнолыжных трасс. Канатная дорога состоит из 17 линейных опор с роликовыми балансирами. Направление движения каната осуществляется против часовой стрелки. Подвижной состав представляет собой восьмиместные гондолы (кабины). Количество кабин канатной дороге составляет 73 штуки.

Основные характеристики линейного объекта представлены в таблице N 1.1.

Таблица N 1.1

Основные характеристики линейного объекта

N п/п	Характеристика	Значение
1	Ориентировочная протяженность, м	1996
2	Пропускная способность, чел./час	2250

В состав подвесной пассажирской канатной дороги гондольного типа входят:

- станция приводная-натяжная (нижняя);

- станция обводная (верхняя);

- гараж гондол;

- здание оператора;

- здание дежурного;

- линия (комплект из линейных опор с роликовыми балансирами);

- подвижной состав (8-местные гондолы);

- несуще-тяговый канат;

- комплекты электрооборудования, системы безопасной эксплуатации канатной дороги, устройства для спасательных работ, запасных частей и инструмента для эксплуатации.

К объектам капитального строительства, планируемых в составе линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр", относятся:

- станция приводная-натяжная (нижняя);

- здание оператора;

- гараж гондол;

- станция обводная (верхняя);

- здание дежурного.

В связи с размещением линейного объекта, а также объектов капитального строительства, планируемых в составе линейного объекта, планируется реконструкция следующих линейных объектов, в связи с изменением их местоположения:

- ливневая канализация (материал труб - пластик; диаметр трубы 300 мм);

- подземная кабельная линия электропередач на ПКО + 20 (напряжение - 0,4 кВ, количество проводов, заложенных в траншее - 2 шт.).

2. Перечень субъектов Российской Федерации, перечень муниципальных районов, городских округов в составе субъектов Российской Федерации, перечень поселений, населенных пунктов, внутригородских территорий городов федерального значения, на территориях которых устанавливаются зоны планируемого размещения линейных объектов

Зона планируемого размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр" располагается на территории муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области.

3. Перечень координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов

Перечень координат характерных точек границы зоны планируемого размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр" представлен в таблице N 3.1 в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (МСК-51 зона 1).

Таблица N 3.1

Перечень координат характерных точек границы зоны планируемого размещения линейного объекта

Номер характерной точки	Координаты, м
	X	Y
1	491634.20	1473622.24
2	491614.34	1473649.09
3	490055.90	1472545.09
4	490034.66	1472576.83
5	489986.77	1472544.29
6	489955.25	1472592.41
7	489915.87	1472524.77
8	489967.47	1472446.02
1	491634.20	1473622.24

4. Перечень координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения

Перечень координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения, представлен в таблице N 3.1 в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (МСК-51 зона 1).

Таблица N 4.1

Перечень координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения

Номер характерной точки	Координаты, м
	X	Y
Контур N 1
1	490004.40	1472483.10
2	489997.48	1472492.90
3	489992.00	1472489.04
4	489998.11	1472479.93
5	489998.71	1472479.09
1	490004.40	1472483.10
Контур N 2
1	489979.11	1472454.24
2	489934.07	1472510.83
3	489927.75	1472506.64
4	489967.47	1472446.02
1	489979.11	1472454.24

5. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов в границах зон их планируемого размещения

Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент не устанавливается для земель лесного фонда, действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов. В границе зон планируемого размещения объектов капитального строительства, входящих в состав линейного объекта, приняты следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- предельное количество этажей и (или) предельная высота объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов, в границах каждой зоны планируемого размещения таких объектов - не регламентируется;

- максимальный процент застройки каждой зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов, определяемый как отношение площади зоны планируемого размещения объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, которая может быть застроена, ко всей площади этой зоны - 100%;

- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства, которые входят в состав линейных объектов и за пределами которых запрещено строительство таких объектов, в границах каждой зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов, - 0 м;

- требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов, в границах каждой зоны планируемого размещения таких объектов, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, - не регламентируются.

6. Информация о необходимости осуществления мероприятий по защите сохраняемых объектов капитального строительства (здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено), существующих и строящихся на момент подготовки проекта планировки территории, а также объектов капитального строительства, планируемых к строительству в соответствии с ранее утвержденной документацией по планировке территории, от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейных объектов

В границе зоны планируемого размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр" на момент подготовки проекта планировки территории размещаются подлежащие сохранению линейные объекты, объекты капитального строительства - подземные кабельные линии электропередач, комплектная трансформаторная подстанция, дизельная электроподстанция. В связи с этим необходимо разработать мероприятия по защите сохраняемых объектов капитального строительства от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейного объекта.

Строящиеся на момент подготовки проекта планировки территории объекты капитального строительства отсутствуют.

В границе зоны планируемого размещения линейного объекта отсутствуют объекты капитального строительства, планируемые в соответствии с ранее утвержденной документацией по планировке территории, поскольку на данной территории отсутствует ранее утвержденная документация по планировке территории (приложение В, раздел 4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории. Пояснительная записка).

7. Информация о необходимости осуществления мероприятий по сохранению объектов культурного наследия от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейных объектов

В соответствии с имеющимися исходными данными от Министерства культуры Мурманской области и Администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области, в границе зоны планируемого размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Южного склона г. Айкуайвенчорр" отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленные объекты культурного наследия.

Министерство культуры Мурманской области не располагает данными о наличии либо отсутствии объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (в т.ч. археологического).

Учитывая изложенное, в соответствии со статьями 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации" необходимо обеспечить проведение и финансирование историко-культурной экспертизы земельного участка, подлежащего воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, путем археологической разведки в порядке, установленном статьей 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации", и представить ее результаты в Министерство до начала проведения строительных работ (п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ).

8. Информация о необходимости осуществления мероприятий по охране окружающей среды

В период эксплуатации планируемый линейный объект не является источником воздействия на окружающую среду.

При проведении строительных работ основными природными компонентами, на которые будет оказано негативное воздействие, будут являться: атмосферный воздух, фауна, почвенно-растительный покров. Следует учесть шумовое воздействие как фактор воздействия на человека.

Для снижения негативного воздействия на компоненты окружающей среды в период строительства линейного объекта необходимо предусматривать следующие мероприятия:

- оснащать территорию проведения строительных работ контейнерами для отходов, обеспечивать их целостность;

- своевременно осуществлять вывоз отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами;

- осуществлять эксплуатацию технически исправных транспортных средств, исключать разлив масла, топлива и сточных вод на почвенный покров;

- во время перерывов в работе отключать строительную технику;

- осуществлять строительные работы в границе зоны планируемого размещения линейного объекта, устанавливаемую настоящим проектом планировки территории;

- обеспечивать сохранение существующей растительности;

- установка амортизаторов для гашения вибрации и применение защитных кожухов, капотов с многослойными покрытиями для звукоизоляции двигателей;

- осуществление расстановки работающих машин и механизмов с учетом взаимного звукоограждения, рельефа и наличия естественных преград.

После окончания работ на участке строительства необходимо провести комплекс мероприятий по восстановлению нарушенных земель: очистку территории от строительного мусора, восстановление почвенного покрова в случае его нарушения.

Более подробные рекомендации и предложения по предотвращению и снижению неблагоприятных последствий, восстановлению и улучшению состояния окружающей среды приведены в техническом отчете по результатам инженерно-экологических изысканий, являющихся приложением к данному проекту планировки территории.

9. Информация о необходимости осуществления мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне

В соответствии с исходными данными Главного управления МЧС России по Мурманской области (приложение D, раздел 4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории. Пояснительная записка) в границе рассматриваемой территории наблюдаются следующие опасные природные процессы, требующие превентивных защитных мер: сход снежных лавин, значительные ветровые нагрузки, землетрясения.

В соответствии с документами территориального планирования, зона планируемого размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Северного склона г. Айкуайвенчорр" частично попадает в зону возможного зарождения и схода лавин. Для предотвращения образования и схода лавин необходимо осуществлять:

- заблаговременную организацию службы мониторинга и оповещения;

- прогноз и оценку лавиноопасности;

- искусственно регулируемый сброс лавин;

- установку снегоудерживающих конструкций.

Территория планируемого размещения линейного объекта "Подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа Северного склона г. Айкуайвенчорр" расположена в границах территории, подверженной риску возникновения землетрясений. Сейсмичность района 6 баллов по карте А ОСР-2015. Категория опасности землетрясений по СП 115.13330.2016 оценивается как опасная.

В случае угрозы возникновения или непосредственного возникновения чрезвычайной ситуации природного характера необходимо обеспечить доведение до персонала и посетителей сигналов об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайной ситуации на рассматриваемой территории, эксплуатационным службам необходимо организовать усиленный контроль над состоянием канатной дороги.

Техногенными источниками возникновения чрезвычайной ситуации при размещении линейного объекта являются: аварийные остановки подъемника, потеря устойчивости опор, террористические акты, диверсии.

Для предотвращения чрезвычайной ситуации техногенного характера необходимо обеспечить доведение до персонала сигналов об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации на рассматриваемой территории, предусматривать мероприятия по предотвращению постороннего и непреднамеренного вмешательства при функционировании объекта, обеспечивать организацию постоянного контроля над состоянием подвесной пассажирской канатной дороги, проведение технического обслуживания и плановых ремонтных работ специализированными бригадами.

Мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность, включают в себя соблюдение противопожарных разрывов, наличие подъездов для пожарных машин, применение современных активных и пассивных средств защиты от пожара, автоматизация систем и средств противопожарной защиты, их надежное электропитание.

Планируемый к размещению линейный объект не подлежит отнесению к категории по гражданской обороне (ГО). В проектной документации необходимо предусмотреть системы оповещения ГО, обеспечивающих доведение до прибывающих на территории сигналов ГО и речевой информации по ним, в соответствии с Положением о системах оповещения населения.