Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 мая 2015 г. N Ф08-2852/15 по делу N А32-21597/2014

г. Краснодар

20 мая 2015 г.

Дело N А32-21597/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Леоновой О.В. и Рогальского С.В., при участии в судебном заседании от ответчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Краснодару (ИНН 2309054573, ОГРН 1022301439148) - Асхабовой Э.А. (доверенность от 12.01.2015), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 10722308013821), извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Краснодарэлектросеть" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2014 (судья Карпенко Т.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 (судьи Ильина М.В., Тимченко О.Х., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А32-21597/2014, установил следующее.

ОАО "НЭСК-электросети" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Краснодару (далее - управление) о взыскании 410 841 рубля 73 копеек стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии.

Решением от 19.11.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.03.2015, в иске отказано. Суд первой инстанции исходил из того, что на момент составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии со стороны управления отсутствовало самовольное подключение его энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства компании, поскольку управление и гарантирующий поставщик подписали дополнительное соглашение к государственному контракту энергоснабжения об исключении спорной точки поставки из перечня точек поставки (приложение N 2) после составления названного акта. Акт составлен в присутствии лица, не уполномоченного управлением на совершение от его имени юридически значимых действий. Апелляционный суд указал, что договорные отношения по спорной точке поставки между управлением и гарантирующим поставщиком прекращены с 01.10.2012, так как в штат Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю включено Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Краснодарского края, правовые основания для констатации факта потребления электроэнергии на дату составления акта управлением отсутствуют.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), не предусматривают обязанности сетевой организации уведомлять лицо, незаконно подключившее оборудование к ее сетям, о предстоящей проверке. Поскольку управление, подписав соглашение от 25.12.2014, исключило спорную точку поставки из приложения N 2 к договору энергоснабжения с 01.10.2012, акт о бездоговорном потреблении от 04.12.2014 имеет юридическую силу. Полномочия рядового полиции, присутствующего при составлении названного акта, в силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации явствовали из обстановки.

В отзыве на жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителя управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно, что 01.01.2012 ОАО "НЭСК" (гарантирующий поставщик) и управление (потребитель) заключили государственный контракт на энергоснабжение N 763. Перечень точек поставки стороны согласовали в приложении N 2.

В письме от 06.09.2012 N 33/13-6163 Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю уведомило гарантирующего поставщика об исключении точки поставки, расположенной по адресу: КПМ N 4 - х. Ленина, из названного государственного контракта с 01.10.2012 в связи с реорганизацией Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Краснодарского края.

Гарантирующий поставщик в письме от 31.10.2012 N 38.4.НЭ10/4575/5429 уведомил компанию об исключении этой точки с 01.10.2012 из государственного контракта N 763, сообщив при этом о включении данной точки в договор N 1017.

По результатам проведенной 04.12.2012 проверки компания составила акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 04823, согласно которому по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, пост полиции, выявлено бездоговорное потребление электрической энергии (подключение от ВЛ-0,4 кВ). По факту бездоговорного потребления электроэнергии компания произвела расчет стоимости неучтенной электроэнергии с 01.10.2012 по 04.12.2013, которая составила 410 841 рубль 73 копейки.

В письме от 20.12.2012 N 5389 компания уведомила управление о необходимости оплатить стоимость безучетно потребленной электроэнергии в соответствии с названным актом.

Дополнительным соглашением от 25.12.2012 к государственному контракту N 763 спорная точка поставки (ВЛ-0,4 кВ от ТП-840) исключена из перечня точек поставки электроэнергии с 01.10.2012.

Неисполнение управлением требования об оплате бездоговорно потребленной электроэнергии привело к судебному спору.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу указанной нормы Основных положений N 442 бездоговорное потребление имеет место в следующих случаях: потребляется электроэнергия при отсутствии заключенного сторонами договора; потребляется электроэнергия при самовольном подключении энергопринимающих устройств; потребляется электроэнергия одновременно при самовольном подключении энергопринимающих устройств и без заключенного договора.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений N 442 (пункт 84 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Апелляционный суд, оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для вывода о бездоговорном потреблении управлением электроэнергии по состоянию на дату составления акта от 04.12.2012 N 04823 ввиду прекращения между гарантирующим поставщиком и управлением договорных отношений в спорной точке поставки и включения численного состава Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Краснодарского края в штат Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю. При этом апелляционный суд принял во внимание переписку компании с гарантирующим поставщиком, согласно которой по спорной точке поставки до 01.12.2011 расчеты производились по договору энергоснабжения N 1017 с ПДПС ГИБДД ГУВД Краснодарского края, за период с 01.12.2011 по 06.09.2012 начисления производились в соответствии с государственным контрактом N 763, в последующем дополнительным соглашением данная точка поставки была исключена из контракта N 763 и включена в контракт N 1017. Доводы о составлении акта в присутствии уполномоченного представителя управления признаны необоснованными, так как не доказано, что Савченко В.В., в присутствии которого составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, состоит в штате управления.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права. Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 04.12.2012 не может служить основанием для расчета бездоговорного объема потребленной электроэнергии и ее стоимости, поскольку на дату его составления электроэнергия потреблялась на основании договорных правоотношений. Кроме того, истец не доказал, что управление является лицом, ответственным за потребление электроэнергии на спорной точке.

Доводы компании сводятся к оценке доказательств, которая не входит в процессуальные полномочия суда кассационной инстанции, поэтому их надлежит отклонить.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу N А32-21597/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

К.К. Айбатулин

Судьи

О.В. Леонова С.В. Рогальский