Письмо Правительства РФ от 22 сентября 2021 г. N 9914п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 1228724-7 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", вносимый депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен законопроект с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 17 и 18 Федерального закона, установив право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, вне зависимости от их проживания в сельской местности.

Отмечается, что Федеральным законом от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статьи 17 и 18 Федерального закона уже внесены изменения, касающиеся сохранения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности обозначенным категориям лиц при их выезде на новое место жительства за пределы сельской местности (вступает в силу с 1 января 2022 г.).

Кроме того, предлагаемое законопроектом признание утратившей силу части 15 статьи 17 Федерального закона, в соответствии с которой при выезде граждан, указанных в части 14 данной статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 статьи 17 Федерального закона, не устанавливается, может привести к правовому пробелу в части механизма регулирования обозначенных в названном положении отношений.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, его принятие потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Вместе с тем в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законопроекте не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко