Приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира Республики Тыва от 19 апреля 2023 г. N 106-ос "Об утверждении Положения об общественных охотничьих инспекторах Республики Тыва"

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", с Положением о Государственном комитете по охране объектов животного мира Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 18 октября 2021 г. N 556, в целях повышения эффективности осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Республики Тыва, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также совершенствования общественных механизмов охраны объектов животного мира и среды их обитания, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных охотничьих инспекторах Республики Тыва.

2. Разместить настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Государственного комитета по охране объектов животного мира Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела охраны объектов животного мира Государственного комитета по охране объектов животного мира Республики Тыва Салчака О.А.

Руководитель (председатель)

А. О. Салчак

УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного
комитета по охране объектов
животного мира
Республики Тыва
от 19 апреля 2023 г. N 106-ос

Положение
об общественных охотничьих инспекторах Республики Тыва

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об общественных охотничьих инспекторах Республики Тыва (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности осуществления Государственным комитетом по охране объектов животного мира Республики Тыва (далее - Госкомохотнадзор РТ) федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Республики Тыва, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также совершенствования общественных механизмов охраны объектов животного мира и среды их обитания.

2. Положение определяет основные права и обязанности общественных охотничьих инспекторов Республики Тыва (далее - общественные инспекторы), а также основные задачи, функции, формы и порядок организации их деятельности при осуществлении обязанностей в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

3. Общественный инспектор не является должностным лицом Госкомохотнадзора РТ.

4. Деятельность общественных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гуманности, гласности, соблюдения прав человека, уважения личности, добровольности участия.

5. В своей деятельности общественные инспекторы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи, функции и формы деятельности общественных инспекторов

6. Основными задачами общественных инспекторов являются:

1) оказание содействия Госкомохотнадзору РТ в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания;

2) оказание практической помощи должностным лицам Госкомохотнадзора РТ, осуществляющим федеральный государственный охотничий контроль (надзор) (далее - должностные лица Госкомохотнадзора РТ), при осуществлении ими функций по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору);

3) содействие в реализации государственных программ по охране, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) пропаганда через средства массовой информации и иным законным способом о необходимости охраны объектов животного мира и среды их обитания.

7. Основными функциями общественных инспекторов являются:

1) участие в охране объектов животного мира и среды их обитания;

2) предупреждение и выявление нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

3) проведение разъяснений населению законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

4) пропаганда бережного отношения к объектам животного мира.

8. Формы деятельности общественных инспекторов.

8.1. Общественные инспекторы осуществляют свою деятельность в следующих формах:

а) выездные рейдовые мероприятия совместно с должностными лицами Госкомохотнадзора РТ и иными уполномоченными лицами, привлекаемыми к участию в выездных рейдах;

б) оперативное взаимодействие с должностными лицами Госкомохотнадзора РТ и сотрудниками правоохранительных органов по вопросам предупреждения и выявления нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

в) использование средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершивших;

г) прием сообщений и иной информации о правонарушениях и немедленное информирование о них должностных лиц Госкомохотнадзора РТ;

д) пропаганда правовых знаний в области охраны объектов животного мира и среды их обитания среди населения;

с) использование иных форм, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Тыва.

8.2. Формы участия общественных инспекторов в осуществлении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания предполагают осуществление совместных мероприятий с должностными лицами Госкомохотнадзора РТ и иными лицами, привлекаемыми к участию в осуществлении мероприятий по охране объектов животного мира.

8.3. Пропаганда правовых знаний в области охраны объектов животного мира и среды их обитания среди населения, разъяснение гражданам норм законодательства, проведение профилактической и воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений в сфере охраны объектов животного мира, осуществляются общественными инспекторами самостоятельно.

III. Основные права и обязанности общественных инспекторов

9. Общественные инспекторы имеют право:

1) составлять документы, отражающие факты и обстоятельства нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, и представлять их должностным лицам Госкомохотнадзора РТ;

2) вносить предложения но совершенствованию работы Госкомохотнадзора РТ в части организации и проведения мероприятий по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) на территории Республики Тыва, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, также но охране объектов животного мира и среды их обитания;

3) представлять в Госкомохотнадзор РТ информацию, содержащую сведения о наличии фактов, указывающих на наличие события административного правонарушения в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, для принятия должностными лицами Госкомохотнадзора РТ необходимых мер в соответствии с действующим законодательством;

4) запрашивать и получать от органов государственной власти Республики Тыва информацию но вопросам охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

5) требовать от юридических и физических лиц соблюдения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

6) участвовать в проводимых мероприятиях по осуществлению федерального государственного охотничьего контроля (надзора), в том числе и на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

7) принимать иные меры по охране объектов животного мира и среды их обитания, предусмотренные действующим законодательством.

10. Во исполнение возложенных на общественного инспектора задач общественный инспектор обязан:

1) знать и правильно применять нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Тыва в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

2) проявлять ответственность и объективность при осуществлении мероприятий, направленных на охрану объектов животного мира и среды их обитания, быть корректным в обращении с должностными лицами и гражданами;

3) постоянно совершенствовать свои правовые знания, культуру поведения и физическую подготовку;

4) оказывать содействие должностным лицам Госкомохотнадзора РТ и работникам правоохранительных органов в предупреждении и выявлении нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания в пределах своих полномочий;

5) добросовестно исполнять свои обязанности, выполнять поручения должностных лиц Госкомохотнадзора РТ, а при взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов - их поручения и законные требования;

6) проводить с хозяйствующими субъектами и гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

7) при проведении мероприятий по охране объектов животного мира иметь при себе удостоверение общественного инспектора, выданное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

8) при обращении в органы государственной власти Республики Тыва органы местного самоуправления, к хозяйствующим субъектам, физическим лицам предъявлять удостоверение общественного инспектора;

9) не разглашать сведения, ставшие известными ему в связи с осуществлением функций общественного инспектора;

10) не использовать свое положение, а также информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением функций общественного инспектора, в личных целях и в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Тыва;

11) не совершать действия, порочащие статус общественного инспектора;

12) представлять ежегодно отчет о проделанной работе должностному лицу Госкомохотнадзора РТ, за которым закреплен общественный инспектор.

IV. Организация деятельности общественных инспекторов

11. Общественные инспекторы оказывают содействие должностным лицам Госкомохотнадзора РТ в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Тыва добровольно без освобождения от основной работы и на безвозмездной основе.

12. Общее руководство деятельностью общественных инспекторов осуществляет Госкомохотнадзор РТ, непосредственное - отдел охраны объектов животного мира (далее - Отдел).

13. В целях усиления организационной работы общественных инспекторов за должностными лицами Госкомохотнадзора РТ закрепляется определенное количество общественных инспекторов.

14. Общественные инспекторы подчиняются должностным лицам Госкомохотнадзора РТ, за которыми закреплены.

15. Должностные лица Госкомохотнадзора РТ обязаны:

1) систематически инструктировать общественных инспекторов, проводить с ними занятия по изучению нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Тыва и Госкомохотнадзора РТ и оказывать им практическую помощь;

2) проводить организационную работу с общественными инспекторами в соответствующем муниципальном районе Республики Тыва, совершенствовать и координировать их деятельность;

3) планировать работу общественных инспекторов, разрабатывать мероприятия по охране объектов животного мира и среды их обитания;

4) представлять ежегодно отчет о деятельности общественных инспекторов в Отдел;

5) организовывать проведение совещаний с общественными инспекторами;

6) организовывать взаимодействие общественных инспекторов с должностными лицами Госкомохотнадзора РТ, а также правоохранительными органами и общественными организациями;

7) контролировать исполнение обязанностей общественными инспекторами, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

8) организовывать обучение общественных инспекторов по вопросам профилактики и выявления нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

16. Кандидатуры общественных инспекторов подбираются из числа граждан Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста, имеющих удостоверение на право осуществления охоты (охотничий билет).

17. Зачисление гражданина общественным инспектором и закрепление его за соответствующим должностным лицом Госкомохотнадзора РТ осуществляется приказом Госкомохотнадзора РТ на основании ходатайства начальника Отдела, личного заявления гражданина и при наличии следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность;

анкеты установленного образца, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

характеристики с места работы (учебы);

двух фотографий размером 3 х 4 см.

18. На общественного инспектора заводится личное дело, в которое далее приобщаются материалы, характеризующие деятельность общественного инспектора. Личное дело хранится в Отделе.

19. Общественному инспектору выдается удостоверение установленного образца, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, сроком действия на 1 (один) год. По истечении указанного срока срок действия удостоверения может быть продлен.

20. Выдаваемые общественным инспекторам удостоверения являются документами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который ведется Отделом.

21. Общественные инспекторы ежегодно до 30 декабря отчитываются в письменной форме о проделанной работе перед должностным лицом Госкомохотнадзора РТ, за которым закреплен общественный инспектор.

22. К общественным инспекторам, недобросовестно выполняющим свои обязанности, могут быть предприняты следующие меры:

1) временное отстранение от исполнения обязанностей общественного инспектора;

2) исключение из состава общественных инспекторов. Временное отстранение от исполнения обязанностей общественного инспектора, а равно его исключение из состава общественных инспекторов осуществляется Госкомохотнадзором РТ по представлению начальника Отдела. При временном отстранении удостоверение общественного инспектора изымается, а при исключении из состава общественных инспекторов - уничтожается.

23. Ответственность за ненадлежащее исполнение, а также неисполнение общественным инспектором обязанностей песет должностное лицо Госкомохотнадзора РТ, за которым закреплен общественный инспектор.

V. Гарантии правовой защиты и меры поощрения общественных инспекторов

24. Гарантии правовой защиты общественных инспекторов обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством.

25. Для поощрения общественных инспекторов, активно участвующих в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, Госкомохотнадзор РТ в пределах своих полномочий может применять следующие формы поощрения:

- об объявлении благодарности;

- направление письма в коллектив по месту работы общественного инспектора с извещением о добросовестном выполнении возложенных на него обязанностей;

- награждение ценным подарком;

- награждение Почетной грамотой Госкомохотнадзора РТ.

Приложение N 1
к Положению об общественных
охотничьих инспекторах
Республики Тыва

ФОРМА
удостоверения общественного охотничьего инспектора Республики Тыва

Реквизиты внутренней части удостоверения

Герб Республики Тыва Государственный комитет по охране объектов животного мира Республики Тыва			Общественный охотничий инспектор имеет право принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по предупреждению и выявлению нарушений в области охраны объектов животного мира и среды их обитания
	3x4	Удостоверение N ____ _________________ (фамилия) ___________________ М.П. (имя, отчество)	Председатель _______ _________ М.П. (подпись) (расшифровка) Срок действия: с "__"___________ г. по "__"___________ г. Настоящее удостоверение надлежит возврату при оставлении должности

Описание удостоверения общественного охотничьего инспектора Республики Тыва

1. Удостоверение общественного охотничьего инспектора Республики Тыва (далее - удостоверение) имеет форму книжки (размером 70 мм х 100 мм), изготавливается на плотном листе бумаги или из бумвинила (кожзаменителя) красного цвета.

2. На лицевой стороне удостоверения по центру размещается слово "Удостоверение" высотой 10 мм, выполненное черным (на бумаге) или золотистым (на бумвиниле) тиснением.

3. На бланке левой части внутренней стороны удостоверения:

в верхней части по центру размещается герб Республики Тыва, ниже указывается наименование органа, выдавшего удостоверение;

в нижней части слева - место для фотографии (30 х 40 мм) и место для печати;

в нижней части справа - слово "Удостоверение", рядом N ___ ;

ниже справа две пустые строки со словами под ними "фамилия", "имя, отчество", ниже слова "Общественный охотничий инспектор".

4. На правой внутренней стороне удостоверения размещаются:

по центру слова "Имеет право принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по предупреждению и выявлению нарушений в области охраны объектов животного мира и среды их обитания";

ниже указывается должность выдавшего удостоверение, его подпись, фамилия и инициалы, место для печати и срок действия удостоверения;

в нижней части указываются слова "Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности".

Приложение N 2
к Положению об общественных
охотничьих инспекторах
Республики Тыва

АНКЕТА
общественного охотничьего инспектора Республики Тыва

1. Фамилия _________________________________________________________

имя _________________ отчество _____________________________________

2. Пол _____________________________________________________________

3. Число, месяц и год рождения _____________________________________

4. Место рождения __________________________________________________

5. Сведения об образовании _________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     (когда и какие учебные заведения окончил(а), номер диплома,

          специальность и квалификация по диплому)

6. Сведения об охотничьем билете:

Кем выдан __________________________________________________________

Дата выдачи ________________________________________________________

7. Адрес постоянного места жительства ______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Телефон ____________________________________________________________

8. Документ, удостоверяющего личность:

Наименование документа ___________________ N _______________________

Кем выдан __________________________________________________________

Дата выдачи ________________________________________________________

"___"_______________ 20___ г.          __________________________

 (дата заполнения анкеты)                       (подпись)